一、总体情况

2019年，省政府办公厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于政府信息公开工作的决策部署和新修订的《政府信息公开条例》（以下简称新《条例》），不断推进政府信息公开工作。

（一）积极推动政府信息主动公开。

一是主动公开各类基础信息。通过省政府门户网站“省政府”栏目公开省政府机构设置、机构职能、联系方式、负责人简历及主管工作等信息；通过“规划计划”栏目公开国民经济和社会发展规划、各领域专项规划、区域规划及相关政策；通过“统计公报”栏目公开历年国民经济和社会发展统计公报、各行业统计公报和各市（区）国民经济和社会发展统计公报；通过“财政预决算”栏目公开全省财政预算收支情况和全省地方国有及国有控股企业经济运行情况。二是聚焦中心工作，公开重点领域信息。在全方位推进各领域政府信息公开的同时，以重要政策和政府中心工作为重点，集中公开防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、教育医疗、社会保障、促进就业、安全生产、应急管理、重大建设项目、公共资源配置等领域的政策措施、工作成效、典型案例。三是推进服务公开，助力优化营商环境。巩固审批服务事项“颗粒化”梳理成果，将省市县三级权责清单、审批服务事项和办事指南全部上网公开，明明白白“晒权”，为各类市场主体投资兴业提供稳定、公平、透明的环境。四是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。省政府门户网站“提案建议”栏目公开省人大代表建议及办理结果796件，政协委员提案及办理结果960件。五是加强政策解读。“政策图解”栏目常态化解读省政府常务会26期，专题解读稳投资、“三个经济”、优化营商环境等17个重要政策文件，举办省政府“政策例行吹风会”13期，邀请相关部门负责人和专家学者从不同角度对全省重大政策进行全面解读。

（二）依法做好政府信息依申请公开。

一是依法妥善办理信息公开申请。2019年省政府办公厅共接收政府信息公开申请316件，其中邮寄申请215件，网络申请100件，现场申请1件，均在法定期限内办结。二是推动全省依申请公开答复规范化。针对实践中政府信息公开申请各种情形，全面梳理并总结29种信息公开答复类型，形成《陕西省政府信息依申请公开答复示范文本》，印发全省参照执行，推动全省依申请公开答复标准化、规范化。三是提升全省依申请公开工作管理水平。制作推广《陕西省政府信息公开申请办理统计表》，实现政府信息公开申请全流程留痕，全过程可查。

（三）切实加强政府信息管理。

一是加强政府信息公开属性审查。将公开属性作为发文必填项，随公文同审同批，从源头上解决政府信息公开属性定性问题。二是完善政府信息基本要素。按文号对公文分类展示，完善基本要素，加强公文有效性管理，及时更新效力标识，提供检索、查阅、下载等功能。三是规范档案管理。按照《档案法》规定，做好新《条例》与《档案法》、政府信息与档案之间的衔接，方便公众查阅。

（四）提升公开平台建设管理水平。

一是加强政府网站建设管理。强化省政府门户网站信息公开第一平台作用，坚持发布信息、解读政策、回应关切、便民服务的功能定位，全面推行管办分离，落实主管主办责任，开展常态化监管。根据机构改革情况，加强对全省政府网站的监管，及时关停下线已撤销单位网站，下发点对点整改通知840份，完成了全省640个政府网站不规范域名的清理。二是办好政务“双微”。“陕西发布”政务微博用户126.37万，全年发布微博5973条，其中332条阅读量超过5万；“陕西发布”政务微信用户8.28万，全年发布图文消息2689条。开展政府系统政务新媒体普查，将4172家政务新媒体纳入监管范围。三是完善政府信息查询点体系建设。形成以省档案馆、省图书馆、省政务服务中心为主体的政府信息查询点体系，全年累计接待公众查询信息近4500人次。四是继续发挥政府公报平台作用。编印《陕西省人民政府公报》24期，供全省乡镇以上机关、大专院校、驻陕部队等单位参阅，在省政府门户网站首页设立政府公报专栏，重点展示政府公报电子版，提供目录导航和内容检索等服务。

（五）加强监督保障。

一是强化组织领导。2019年12月13日，省政府第二十七次常务会议听取了全省政府信息公开工作报告，明确了下一步工作重点。二是纳入全省年度目标责任考核体系。通过考核推动各地各部门进一步重视公开工作，抓好落实。三是借助社会力量推动工作。委托第三方机构对各市（区）和省级部门2019年政府信息公开工作开展评估，找准问题，督促整改，提高质量。四是开展多层次、分众化培训，提升公开理念，提高工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及改进情况

在各方的关心支持下，2019年政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是对新《条例》的学习贯彻还要继续深入；二是政府信息公开相关制度建设还需进一步完善。

下一步，将从四个方面改进：一是持续推进新《条例》贯彻落实，提升政府信息公开工作制度化、规范化水平；二是加快推进全省政府信息工作考核、社会评议、责任追究制度的出台，制定政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，推进全省政府网站和政务新媒体管理办法的研究制定工作，完善政府信息公开制度体系。三是加强全省政府信息公开培训，开展经验交流和疑难复杂申请的案例研讨，提高业务能力。四是加强与有关方面的沟通联系，协同推进政府信息公开工作迈向更高水平。