3月30日上午，省长娄勤俭主持召开省政府第五次常务会议，研究旅游业改革发展问题，审议五个文物保护规划和政府性债务管理办法，决定设立陕西医药产业发展基金。

会议通过了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，决定按照“大旅游”理念全面深化旅游改革，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质化转变，力争2020年全省游客接待量6.4亿人次，旅游总消费6000亿元，旅游业在生产总值中的比重进一步提升。

会议听取了《阿房宫遗址保护规划》、《西安城墙保护规划》、《乾陵保护总体规划》、《马援墓保护规划》和《龙岗寺遗址保护规划》编制情况汇报，决定按程序颁布实施。同时强调，陕西的文物古迹是全人类共同的文化遗产，要在坚持依法加强保护的基础上，做到保护与发展相结合、保护与利用相统筹，让我省珍贵的文化遗产真正“活起来”，为传承中华文明发挥更大作用。

目前，我省政府性债务风险总体可控，但也存在多部门举债、融资成本较高、偿债压力较大等问题。会议审议通过的《陕西省政府性债务管理办法》，对政府举债作了更加明确的规定。今后，政府举债须在国家规定限额内经省人大批准，由省级财政部门统一发行政府债券，市县政府不得自行举债。省上将每年评估全省债务风险，对违规举债、管理不力、风险大幅攀升的，将追究主要负责人责任。存量债务则通过预算安排、债券置换、资产处置等方式积极予以偿还。

会议决定，设立30亿元的陕西医药产业发展基金，其中省政府通过国有资本收益和整合专项资金注资10亿元，其余由陕药集团作为主发起人向社会募集。基金将主要支持省内重点医药项目建设、新药研发和相关企业发展，为将医药产业打造为新的支柱产业提供资金支持。