2月26日，省长娄勤俭主持召开省政府第三次常务会议，研究户籍制度改革、加强司法行政工作、大气污染联动防治、抗旱减灾、无障碍环境建设等事宜。

会议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定实行全省统一的城乡户口登记制度，取消建制镇和小城市落户限制，西安市市辖区实行积分落户，其他市辖区符合三个条件之一的居民可申请落户。一是有合法产权住房的；二是有稳定住房（含租赁、租借、寄住）、连续居住1年以上的；三是有合法稳定就业、首次缴纳城镇企业职工养老保险的。为方便无自有住房迁入人员落户，在社区、居民小区设立集体户。

会议决定出台《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》，在关中地区按照“统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施”的要求，建立健全区域污染防治联动机制。关中地区实施一体化发展战略，制定产业准入目录，对火电、钢铁、水泥及燃煤锅炉项目执行统一的排污标准，统一执行全省汽柴油标准，建立空气质量统一监测和数据共享机制，推动空气质量逐步改善。

会议通过了《关于进一步加强司法行政工作的意见》，指出要切实加强监狱管理、法治宣传、矛盾化解、法律援助、强制戒毒、社区矫正工作，为建设“三个陕西”创造良好法治环境。

会议还通过了《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》、《陕西省实施〈无障碍环境建设条例〉办法》。会议强调，要理顺抗旱管理体制，完善预防机制和监测体系，继续搞好骨干水利工程和抗旱应急设施建设，不断提高抗旱减灾能力和管理水平。要统筹做好无障碍设施建设、信息交流、社区服务等工作，真正把保障残疾人、老年人等群体参与社会生活的权利落到实处。