各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
    为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号，以下简称《意见》），进一步完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，现就有关事项通知如下：
    一、深入学习，全面领会精神实质
    《意见》是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的具体体现，是激发市场主体活力、维护公平竞争市场秩序的重要举措，是建设现代市场体系、完善市场监管格局、促进经济社会持续健康发展的行动指南。各地、各有关部门要深入学习，准确把握《意见》的主要内容和精神实质，充分认识贯彻落实《意见》的重要性和必要性，正确把握《意见》的关键点和着力点，深刻领会《意见》的新动向和新突破，及时总结贯彻中的新举措和新方法，为全面深入贯彻落实《意见》奠定坚实基础。各地、各有关部门要通过学习，认真查找自身在促进市场公平竞争、维护市场正常秩序工作中存在的薄弱环节，采取针对性强、操作性强、监管有效的措施，推动我省尽快建设形成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局。
    二、各司其职，切实抓好贯彻落实
    各地、各有关部门要把贯彻落实《意见》作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，对照任务分工，抓好贯彻落实。国家相关部委政策措施已经明确的，要制订工作方案，做好衔接工作；具有指导性或仍需进一步细化的工作任务，要结合我省实际，研究制定实施办法。对《意见》中列入2014年重点任务的，各地、各有关部门要对照《陕西省2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务分工表》（见附件2），抓紧研究提出工作方案和可检验的成果形式。对《意见》中未列入2014年重点任务的，各地、各有关部门要按照《陕西省促进市场公平竞争维护市场正常秩序责任分工表》（见附件1）要求，由第一牵头部门负责，研究提出工作方案和可检验的成果形式，实化细化落实任务的时间表、路线图，于2014年9月20日前报省编办。
    三、加强领导，全面落实监管责任
    各地、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织实施，确保责任落实到人，任务落实到位。一是加强组织领导。建立健全市场监管体系建设的领导和协调机制，加强统筹协调和督促落实，结合各地区、各行业的实际，不断创新监管方式，解决好监管理念转变、监管知识更新、监管能力提升等问题，进一步强化事中、事后监管，着力构建市场监管工作的长效机制。二是加强协同配合。明确职责分工，强化部门协作，形成监管合力，提升市场监管工作的内在动力。在贯彻落实中涉及多个部门的工作任务，牵头部门要主动作为、加强协调，其他部门要积极配合、密切协作，及时互通信息，切实提高监管执法效能。三是加强监督检查。采取全面检查、重点督查、交叉检查、明察暗访等形式，加大督查指导工作力度。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，着力加强对重点区域、重点领域、重点环节和重点产品的监管，推动市场监管体系建设，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。省编办、省工商局要加强对《意见》贯彻落实工作的统筹协调、跟踪了解和督促检查，省政府将适时组织专项督查，确保各项任务和措施落实到位。2014年12月31日前，各地、各有关部门要将2014年重点任务工作完成情况报省编办。
　　　　　
附件：
    1. 陕西省促进市场公平竞争维护市场正常秩序责任分工表.doc
    2. 陕西省2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务分工表.doc　　　　　
　　　　　
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