教育部：

　　为深入贯彻落实科学发展观，推进“科教兴陕”战略实施，进一步优化高等教育结构，适应我省基础教育改革和幼儿园、中小学教师队伍建设的需要，实现全面普及学前教育、区域义务教育均衡发展，依据《中华人民共和国高等教育法》和教育部《普通本科学校设置暂行规定》，2011年6月，我省高校设置评议委员会专家对陕西教育学院拟设置“陕西学前师范学院”事宜进行了考察，经省政府审定，认为该院达到设置标准。现就设置“陕西学前师范学院”有关事项函商如下。

    一、基本情况

　　陕西教育学院成立于1956年，原名陕西省教师进修学院。文革中停办。1978年经省政府批准、教育部备案，恢复建院为陕西教育学院。

　　该院占地646.92亩，生均70.98㎡；校舍建筑面积20.44万㎡，生均33.64㎡，其中：教学科研行政用房14.25万㎡，生均2345㎡；教学科研仪器设备总值3380万元，生均5563元；馆藏纸质图书66.4万册，生均109册；现有专任教师379人，高级职称教师150人（其中，教授54人、研究员2人、副教授89人、高级实验师5人），占专任教师总数的3958%，具有博士、硕士学历学位的教师169人，占专任教师总数的44.59%。

　　现有全日制在校学生6076人（其中全日制普通专科在校生5920人，成人本专科生折合全日制在校生156人），生师比为16.03∶1。有成人本科专业18个，普通专科专业42个，形成了以人文学科、社会学科和理学为主要学科、以教师教育类专业为优势专业、以职前教育与职后培训相贯通的特色发展格局。

    二、设置陕西学前师范学院的必要性和可行性

　　（一）设置陕西学前师范学院的必要性。

　　一是实现学前教育全面普及和义务教育均衡发展，推动教育科学发展，建设教育强省的需要。根据《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），今后10年，人民群众基本教育需求的重点是优质的学前教育与均衡发展的义务教育，需要进一步加强学前教育和义务教育师资队伍建设。到2020年，我省在园幼儿由57万人增至134万人，毛入园率由53.77%增至95.2%。我省共需幼儿园师资约14万人，缺口近12万人。现有幼儿园教师本科学历占11.1%，大专学历占37.32%，学历水平整体偏低。幼儿园师资聚集城市现象严重，广大农村急需补充合格的幼儿教师。全省初中教师本科率为58.4%，小学教师本科率为19.4%，农村教师本科率比城市低20%以上。因此，设置陕西学前师范学院，重点为学前教育和义务教育培养培训师资，是实现学前教育全面普及和区域义务教育均衡发展，推动教育科学发展，建设教育强省的需要。

　　二是优化高等教育结构布局，更好满足人民群众接受高等教育的需要。《实施意见》要求：到2020年，我省具有高等教育文化程度的人口要达到742万人，净增400万人；高等教育毛入学率要由28%提高到60%。我省2008-2010年三年高考录取率比全国平均水平低6个百分点、本科录取率比全国平均水平低3个百分点；2011年高考录取计划比全国平均水平低9个百分点、本科录取计划比全国平均水平低5个百分点。从我省高等教育大众化要求来看，仍需要扩充普通本科教育资源以充分满足人民群众的需要。从我省普通本科师范教育空间布局看，西安是全国省会城市中少有的没有省属师范本科院校的三个城市之一,这使得西安所具有的独特的教育资源中心优势难以充分发挥。设置陕西学前师范学院，有利于优化高等教育结构布局、加强普通本科师范教育。

　　三是推动我省教师教育职前培养与职后培训相贯通，建设现代教师教育体系的需要。《实施意见》提出要以师范院校为主体构建职前职后教育贯通的现代教师教育体系，这是高等师范教育服务基础教育工作的重中之重。该院自创建以来，在教师教育体系建设方面形成了独特和难以替代的优势:拥有一支专兼结合、素质优良的培训教师队伍;开发了丰富的培训课程资源;积极开展教师教育研究，取得了丰硕成果；长期举办成人本科学历教育，积累了丰富的办学经验。设置陕西学前师范学院，可以吸引更多的优秀人才，使该院的学科专业建设水平得到大幅提升，为教师职后培训工作提供较高水平的学科专业支持，实现教师教育职前引领职后、职后提升职前的有机贯通。这对于进一步加强我省幼儿园和中小学教师队伍的专业化建设将起到有力的促进作用。

　　四是适应教师教育发展新形势，实现学院可持续发展的需要。该院是我省唯一一所成人本科师范院校，承担着中小学教师学历补偿和学历提高教育。在长期的成人本科办学实践中，形成了师资队伍、学科专业、课程体系和科学研究等优质教师教育资源，为我省基础教育发展作出了重要贡献。随着成人学历补偿教育任务的基本完成，该院原有的办学模式已不能完全适应现代教师教育发展的新趋势、新特点、新要求，面临着改革转型与如何持续发展问题。由于受成人高校办学体制的制约，该院办学和发展受到很大局限。特别是自2000年以来，我省中小学学历补偿教育和学历提高教育生源逐年萎缩，使该院优质教师教育资源闲置浪费，办学特色、办学优势难以充分发挥。设置陕西学前师范学院，可以有效利用该院优质的教师教育资源，为我省基础教育作出更多贡献，这既是适应教师教育发展新形势的战略举措，也是实现学院可持续发展的现实需要。

    （二）设置陕西学前师范学院的可行性。

　　1．国家有关教育政策提供了充分的政策支持。《教育规划纲要》和第四次全国教育工作会议指出，全面普及学前教育，促进区域义务教育均衡发展；强教必先强师，要继续办好师范教育；加大对中西部地区高等教育的支持，实施中西部高等教育振兴计划。教育部对成人高等学校调整的意见是，在当地高等教育资源的结构布局中具有重要的补充和完善作用的，可独立改制为普通高等学校。陕西教育学院长期开展教师教育，主要服务基础教育特别是学前教育和义务教育，在我省普通高等师范教育结构布局中具有重要补充和完善作用。2007年，省政府将该院改制列入陕西省高等学校设置“十一五”规划。因此，设置陕西学前师范学院符合国家教育发展战略和高等学校设置政策。

　　2．该院办学条件达到了教育部普通本科院校设置标准，具有较高的教学和科研水平。1992年获原国家教育委员会“成人高等教育先进学校”称号，2009年获陕西省“教师继续教育先进集体”称号，在陕西省2011年成人高等教育教学工作水平评估中结论为优秀，拥有一批省级教学质量工程建设成果和较高水平的科研成果。该院系省直属高校，建立了以省政府财政拨款为主，以学生缴纳学费为辅的多渠道办学经费筹措体制，所需基本建设投资和教育事业费均有稳定、可靠的来源和切实的保证。院领导班子成员9人，符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》关于高等学校领导任职条件，具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高级以上专业技术职务。

　　3．多年教师教育的实践奠定了良好基础。该院坚持教师教育的主体地位，具有27年全日制成人本科教育办学积累和8年挂靠有关院校举办普通本科教育经验，成为以培养培训相贯通为特色的省级教师教育基地。

    三、有关建议

　　（一）学校名称和管理体制。

　　改制后，校名拟定为陕西学前师范学院。长安校区位于西安市长安区神禾大道，雁塔校区位于西安市兴善寺东街69号。

　　陕西学前师范学院为省属全日制普通本科院校，由陕西省人民政府举办，陕西省教育厅主管，实行党委领导下的院长负责制。

    （二）学校定位和办学规模。

　　立足陕西，面向学前教育和义务教育，以人文学科、社会学科、理学为主干学科，发展普通本科师范教育，强化教师职后培训。培养德智体美全面发展、能力强、素质高的幼儿园和中小学师资以及社会急需的应用型专门人才，把学院建设成一所职前培养与职后培训相贯通的教学型普通本科师范院校。到2015年，普通全日制在校生规模达到7000人，其中本科生3500人，专科生3500人，教师职后教育稳步发展。

    （三）专业设置。

　　首批申报本科专业6个，分别是：学前教育、汉语言文学、英语、历史学、数学与应用数学、生物科学。

    （四）办学经费。

　　以政府投入为主，学院自筹为补充。未来五年该院将投入资金21亿元用于教师队伍、图书、教学科研仪器设备、数字化校园等基础能力建设。

　　专此函报，请予审批。

    附件：陕西省教育厅关于设置陕西学前师范学院的论证报告


                                                                 陕西省人民政府
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　　（联系人：高峰029—8733858513709246090）

附件：

                  陕西省教育厅关于设置陕西学前师范学院的论证报告
                        （数据截至2011年6月30日）

    为深入贯彻落实科学发展观，推进“科教兴陕”战略的实施，优化高等教育结构，适应我省基础教育改革和幼儿园、中小学教师队伍建设的需要，实现学前教育全面普及、区域义务教育均衡发展，依据《中华人民共和国高等教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和教育部《普通本科学校设置暂行规定》，经省教育厅组织考察并研究，认为该院达到设置标准。现就设置“陕西学前师范学院”论证如下。

　　一、设置陕西学前师范学院的必要性

　　一是实现学前教育全面普及和义务教育均衡发展，推动教育科学发展，建成教育强省的需要。

　　“十一五”以来，我省经济社会发展取得了令人瞩目的成就，综合实力大幅提升，经济结构不断优化，基础设施显著改善，生态建设成效明显，改革开放深入推进，和谐社会建设加快。但在今后相当长的一段时期内，欠发达仍然是基本省情，发展不足仍然是突出矛盾，实施赶超仍然是基本战略，加快发展仍然是主要任务。要加快我省经济社会发展，必须优先发展教育。为此，陕西省委、省政府制定了《陕西省贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了我省教育发展的战略目标：“到2020年，建成教育强省，在西部地区率先基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强省行列。”

　　当前，我省教育事业在保持良好发展态势的同时，与人民群众和经济社会发展的需要，与建成教育强省的目标还存在很多不适应，特别是教育结构尚需进一步优化，各级各类教育特别是区域、城乡教育发展还不够均衡，教育核心竞争力有待进一步提升。

　　我省学前教育与义务教育师资队伍建设需要进一步加强。《实施意见》提出，到2020年我省要全面普及学前三年教育，在园幼儿要由57万人增至134万人，毛入园率由53.77%增至95.2%。按照国家规定的幼儿园每班“2教1保”标准计算，我省共需幼儿师资约14万人，缺口近12万人。我省现有幼儿园教师本科学历率为11.1%，大专学历率为37.32%,学历水平整体偏低。并且学前教育师资聚集城市现象严重，仅西安市就占有全省总量的40%以上，而广大农村学前教育师资极为缺乏，急需补充合格的幼儿教师。在义务教育方面，目前全省初中教师本科学历率为58.4%，其中城市、县镇和农村初中教师中具有本科及以上学历的分别占81.3%、62%、52.5%；全省小学教师本科学历率为19.4%，其中城市、县镇和农村小学教师中具有本科及以上学历的分别只占42.2%、21.3%、14.7%。另外，英语、音乐、体育、美术、信息技术、物理、化学、心理健康教育等学科教师存在着数量不足的问题。

　　教师教育承载着实现学前教育普及和区域义务教育均衡发展的重任。加快发展学前教育，促进义务教育均衡发展，首先要加强师资队伍建设。因此，在陕西教育学院基础上设置陕西学前师范学院，重点为学前教育和义务教育培养培训师资，是实现学前教育全面普及和义务教育均衡发展、推动教育科学发展、建成教育强省的需要。

    二是优化我省高等学校结构，满足人民群众接受高等教育的需要。

　　《实施意见》要求：到2020年，我省具有高等教育文化程度的人口要达到742万人，净增400万人；高等教育毛入学率要由28%提高到60%。未来几年，预计我省人口自然增长率在35‰以上，受教育人口稳中有升，高考人数将维持在年均近40万人的较高水平。我省2008-2010年三年高考录取率比全国平均水平低6个百分点、本科录取率比全国平均水平低3个百分点；2011年高考录取率比全国平均水平低9个百分点、本科录取率比全国平均水平低5个百分点。从我省高等教育大众化要求来看，仍需要扩充普通本科教育资源以充分满足人民群众的需要。从普通本科师范教育空间布局看，西安是全国省会城市中少有的没有省属师范本科院校的三个城市之一,这使得西安所具有的独特的教育资源中心优势难以充分发挥。设置陕西学前师范学院可以优化我省高等学校结构布局，推动高等教育大众化，更好满足人民群众接受高等教育的需要。

    三是推动我省教师教育职前培养与职后培训相贯通，建设现代教师教育体系的需要。

　　教师教育职前培养与职后培训相贯通，是世界范围教师教育发展的基本经验，也是我国教师教育改革发展的必然趋势。《实施意见》提出，要“构建以师范院校为主体、综合性大学参与、职前职后教育贯通、学历非学历教育并举的现代教师教育体系。”构建职前培养与职后培训相贯通的教师教育体系、提高教师整体素质，是高等师范教育服务基础教育工作的重中之重。

　　为提高教师队伍整体素质，我省迫切需要设置一所贯通职前培养职后培训的省属普通本科师范学院，以支撑现代教师教育体系的建设。已改制的其他省级教育学院的成功经验说明，在陕西教育学院基础上设置陕西学前师范学院，有助于我省加快建设现代教师教育体系，有助于提升幼儿园和中小学教师的整体素质。

　　该院1956年创建以来，一直致力于基础教育教师培训，积累了丰富的经验，形成了独特和难以替代的优势:拥有一支包括省内外知名专家学者和一线优秀校长及教师在内的专兼结合、素质优良的培训教师队伍;开发了丰富的培训课程资源;积极开展教师教育改革，对我省基础教育教师队伍状况有较全面的了解，对教师成长和发展规律有较深刻的认识，对基础教育宏观政策和微观问题有较深入的研究。特别是自2001年我国启动基础教育新课程改革以来，该院全面参与了我省新课改的研究、指导与培训工作，承担了大量幼儿园和中小学骨干教师培训项目，成为我省教师职后培训和研究的主要阵地。

　　以陕西教育学院为基础设置陕西学前师范学院，在继续加强教师职后培训的同时，贯通教师职前培养，能够充分发挥其在教师职后培训方面的经验和优势，增强本科师范生专业化培养的针对性和实效性;可以吸引更多的优秀人才，使学院的学科专业建设水平得到大幅提升，为教师职后培训工作提供较高水平的学科专业支持，实现教师教育职前引领职后、职后提升职前的有机贯通。这对于进一步加强我省幼儿园和中小学教师队伍的专业化建设将起到有力的促进作用。

    四是适应教师教育发展新形势，实现学院可持续发展的需要。

　　该院是我省唯一一所成人本科师范院校，承担着中小学教师学历补偿和学历提高教育。办学55年来，培养了一大批中小学、幼儿园骨干教师和教育管理干部，本专科毕业生累计达13余万人。在长期的成人本科办学实践中，形成了师资队伍、学科专业、课程体系和科学研究等优质教师教育资源，为我省基础教育发展作出了重要贡献。

　　随着成人学历补偿教育任务的基本完成，该院原有的办学模式已不能完全适应现代教师教育发展的新趋势、新特点、新要求，面临着改革转型与如何持续发展的问题：职后培训对象的学历越来越高；职后培训的内容已由知识补充型向知识更新型发展；教师教育的人才培养模式正在由职前教育与职后培训相互割裂向相互贯通发展。由于受成人高校办学体制的制约，该院的办学和发展受到很大局限。特别是自2000年以来，我省中小学学历补偿教育和学历提高教育生源逐年萎缩，使该院优质的教师教育资源闲置浪费，办学特色、办学优势难以充分发挥。

　　因此，在陕西教育学院基础上设置陕西学前师范学院，可以有效利用该院丰富的教师教育经验、优质的教师教育资源和较完善的办学条件，为我省基础教育作出更多贡献，这既是适应教师教育发展新形势的战略举措，也是实现学院可持续发展的现实需要。

    二、设置陕西学前师范学院的可行性

　　（一）国家有关教育政策提供了充分的依据。

　　国务院要求“关中—天水经济区”积极发展教育事业，巩固普及九年义务教育成果，基本普及高中阶段教育，稳步发展高等教育，把西安建设成为我国重要的高等教育和科学研究基地。在西部大开发第二个十年期间，国家将继续坚持把教育和人力资源开发作为西部大开发的重点领域，实现西部地区教育优先发展、跨越发展。我省区域教育均衡发展任务十分艰巨。因此，国家区域发展总体战略既是设置陕西学前师范学院的重要政策依据，也是办好这所学院的重要政策保证。

　　《教育规划纲要》和第四次全国教育工作会议指出，要优先发展教育，建设人力资源强国；要优化教育结构，全面普及学前教育，促进区域义务教育均衡发展；强国必先强教，强教必先强师，要继续办好师范教育；要优化区域布局结构，加大对中西部地区高等教育的支持，实施中西部高等教育振兴计划。因此，设置陕西学前师范学院顺应了国家教育事业发展的战略要求。

　　教育部对省级教育学院的意见是，可独立改制为普通本科师范院校。该院长期开展教师教育，主要服务学前教育和义务教育，在我省普通高等师范教育结构布局中具有重要补充和完善作用。因此，以陕西教育学院为基础设置陕西学前师范学院符合国家高等学校设置政策。

　　（二）学院办学条件达到了教育部普通本科院校设置标准。

　　办学规模：2011年，全日制在校生6076人（其中全日制普通专科在校生5920人，成人本专科生折合全日制在校生156人）。

　　学科专业：以人文学科（哲学、文学、历史学）、社会学科（经济学、法学、教育学）、理学为主干的学科专业结构体系初步形成，主要学科门类均覆盖了三个以上专业。学院现有成人本科专业18个，普通专科专业42个。首批拟办的“学前教育”等6个普通本科专业已通过有关专家论证。

　　师资队伍：现有专任教师379人，生师比16.03∶1。专任教师中正高级职称56人（其中教授54人、研究员2人）、副高级职称94人（其中副教授89人、高级实验师5人），高级职称教师占专任教师总数的39.58%。教授覆盖了全部成人师范本科专业和首批拟办的6个普通本科专业，各门公共必修课和各门专业基础必修课均至少配备了2名副教授职称以上教师，各门专业必修课均至少配备了1名副教授职称以上教师。具有博士、硕士学历学位的教师169人，占专任教师总数的44.59%。

　　教学科研：经过多年的办学积淀，该院具有较高的教学水平。1992年获原国家教育委员会“成人高等教育先进学校”称号，2009年获陕西省“教师继续教育先进集体”称号。在陕西省2011年成人高等教育教学工作水平评估中，结论为优秀。近年来，该院加强教学改革与质量工程建设，拥有省级重点专业3个、省级精品课程3门、省级优秀教材2部、省级教学团队2个、省级教学名师4人、省级教改项目6项、省级优秀教学成果奖2项、省基础教育优秀教学成果奖一等奖9项。

　　该院逐年加大科研投入，具有较高的科研水平。近五年，教师在核心以上期刊发表论文530篇，其中被SCI、EI收录33篇；出版著作、教材56部；承担厅级以上科研项目262项，其中国家级2 项、省部级60项；获厅级以上科研成果奖励47项，其中，省部级科研成果奖8项。有13个研究中心(所)，主办的学术刊物《陕西教育学院学报》被评为全国教育院校“十佳学报”。

　　占地面积：校园占地面积646.92亩，其中长安校区566.074亩，雁塔校区80.846亩，生均70.98㎡。

　　建筑面积：校舍建筑总面积20.44万㎡，生均33.64㎡，其中教学科研行政用房14.25万㎡，生均23.45㎡。拥有标准田径运动场一个，篮、排球场合计22个。

　　仪器设备：教学科研仪器设备总值3380万元，生均5563元。建有基础、专业、研究3类18个实验室，计106个实验分室。建有校园网，并实现校区互通。百名学生配有教学用计算机20台，百名学生拥有多媒体教室座位和语音室座位111个。

　　图书资料：馆藏纸质图书66.4万册，生均109册，电子图书32.5万册，各类期刊800余种，古籍藏书2.2万册。建设有现代电子图书系统和计算机网络服务体系。

　　实习基地：有实验幼儿园、小学、中学各1所，建有稳定的实习实训基地59个。

　　办学经费：该院为省直属高校，建立了以省人民政府财政拨款为主，以社会筹资、学生缴纳学费为辅的多渠道办学经费筹措体制，所需基本建设投资和教育事业费均有稳定、可靠的来源和切实的保证。2008、2009、2010年省财政教育事业费生均拨款分别为6014元、8974元、13122元，日常办学经费具有比较稳定和可靠的来源。

　　领导班子：学院领导班子成员9人，符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》关于高等学校领导任职条件，具有较高的政治素质和管理能力，品德高尚，熟悉高等教育，有高等教育副高级以上专业技术职务。

    （三）多年教师教育的实践为设置陕西学前师范学院奠定了良好基础。

　　具有27年成人本科教育办学积累。该院于1984年开始举办师范类专科起点的本科教育，形成了成人本科专业体系，做到了与幼儿园、中小学学科的衔接。学院重点建设和发展了学前教育、汉语言文学、英语、历史学、数学与应用数学、生物科学等专业。这些专业历史积淀深厚、师资力量较强、科研成果丰富、实验（实训）条件良好。

　　具有8年举办普通本科教育的经历。2002-2009年，学院挂靠有关院校举办普通本科教育，专业涉及汉语言文学、数学与应用数学、英语、生物科学、历史学等15个本科专业，其中师范类普通本科专业13个，毕业学生1084人。经过多年普通本科教育的办学实践，在学科与专业建设、课程与教材建设、教学管理、教学质量监控、实验教学、实习实训等方面积累了一定的普通本科教育经验。生物科学专业毕业生97人，22人考取研究生，升研率达到22%。

　　坚持面向基础教育开展干训师训。坚持教师教育的主体地位，培训师资10万余人次，使该院成为以培养培训相贯通为特色的省级教师教育基地。学院发挥在全省教师职后培训中的统筹、引领、示范功能，突出抓好培训课程资源建设、培训者队伍建设、培训网络建设，坚持培训教学与培训研究相结合、培训与教师发展相结合，服务和引领了我省基础教育的改革与发展。

　　形成了一定的办学特色。在办学实践中，初步形成了“以教师教育为主体，职前培养与职后培训相贯通，服务和引领基础教育改革发展”的办学特色。

　　具有较高的人才培养质量和良好的社会声誉。该院坚持以质量求生存，人才培养质量得到了社会的广泛认可和赞誉，一大批毕业生迅速成长为我省基础教育骨干。190余名全省命名的“中学骨干校长”以及数百名“特级教师”、省级“教学名师”毕业于该院或曾在该院学习；2009年陕西省获“全国优秀教师”称号的教师有23%毕业于该院。2006年以来，普通专科毕业生就业率超过90%，英语A、B级考试合格率超过省内同类院校水平。学院生源充足，第一志愿录取率高。

    （四）省委、省政府的大力支持为设置陕西学前师范学院提供了可靠的保障。

　　陕西省委、省政府基于全省学前教育和义务教育发展的实际需要，结合陕西教育学院开展教师教育的经验、条件和优势，对学院改制为普通本科师范院校高度重视，给予了大力支持。省政府将该院改制列入陕西省高等学校设置“十一五”规划，省有关部门采取了一系列措施，解决了改制过程中包括新校区建设在内的诸多突出问题。

　　省委、省政府领导亲临学院，听取改制工作汇报，研究改制问题，并对改制定位与办学方向给予明确指示。省编办、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅等部门为支持学院的改制工作，从发展目标、办学定位、办学思路、编制、人才引进、基本建设规划立项、经费等方面给予了有力的政策支持。

    三、设置陕西学前师范学院规划

    学院名称：拟定为陕西学前师范学院。

    学院地址：学院设两个校区。长安校区位于西安市长安区神禾大道东段，雁塔校区位于西安市兴善寺东街69号。

    领导体制：省属全日制普通本科院校，省人民政府举办，省教育厅主管；实行党委领导下的院长负责制，实施院系两级管理。

    办学定位：立足陕西，面向学前教育和义务教育。以人文学科、社会学科、理学为主干学科，发展普通本科师范教育，强化教师职后培训。培养德智体美全面发展、能力强、素质高的幼儿园和中小学师资以及社会急需的应用型专门人才，把学院建设成一所职前培养与职后培训相贯通的教学型普通本科师范院校。

    办学规模：到2015年，普通全日制在校生规模达到7000人，其中本科生3500人，专科生3500人。教师职后教育稳步发展。

    学科专业：根据我省社会发展和学院学科专业基础，重点建设人文学科、社会学科、理学等主干学科，初步形成教师教育专业与非教师教育专业相互促进的专业体系。拟于2011年设置“学前教育”等6个普通本科专业。在此基础上，重点发展教师教育专业，适度发展文化传媒、管理、经济等应用类专业。到2015年，普通本科专业达到15个左右。

    师资队伍：到2015年，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、适应职前培养与职后培训、学历与非学历教师教育发展的高素质专业化教师队伍，造就一批教学名师和学科专业领军人物。专任教师总数达到470人左右，生师比为15∶1。

    人才培养：围绕人才培养目标，以建设“平台+模块”的课程体系为抓手，以教学改革与质量工程建设为重点，创新培养模式，促使学生知识、能力、素质协调发展并具有较强的学习能力、实践能力、创新能力和就业创业能力。

    干训师训：坚持教师教育的主体地位，使学院成为以培养培训相贯通为特色的省级教师教育基地。强化学院在全省教师职后培训的统筹、引领、示范功能，突出抓好课程资源建设、培训者队伍建设、培训网络建设，坚持培训教学与培训研究相结合、职后培训与幼儿园、中小学教师发展相结合，推动我省基础教育发展。

    基础设施：到2015年，把长安校区建设成为一个功能合理、配套设施齐全、生态环境和文化环境相协调的现代化大学校区。校舍建筑总面积达到25万㎡；教学科研仪器设备总值超过4200万元；纸质图书达到80万册，电子文献达到30TB；实习基地达到90个。

    经费保障：以政府投入为主，学院自筹为补充。未来5年投入资金21亿元用于教师队伍、图书资料、教学科研仪器设备、数字化校园等基础能力建设。

　　综上所述，以陕西教育学院为基础设置陕西学前师范学院，既是必要的，也是可行的。总体发展规划实事求是、科学合理，必将为我省经济社会发展和基础教育事业作出更大贡献。