科技部：

    根据贵部《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》（国科发火〔2011〕259号）及贵部火炬高技术产业开发中心《关于印发〈创新型产业集群建设工程实施方案〉并组织开展集群建设试点工作的通知》（国科火字〔2011〕153号）的精神，我省在现有产业集群中，筛选出“宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群、西安高新区军民融合通信创新型产业集群、杨凌示范区生物产业集群等三个集群，作为我省推荐创新型产业集群建设试点单位。

    “宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群是2007年经贵部批复的重点产业集群，现已集聚了钛及钛合金科研、生产、加工、贸易和流通企业400余家，其中经认定的高新技术企业22家，亿元以上企业12家，基本构建了中小企业与龙头企业产品有序配套的发展格局，形成了一批具有自主知识产权的高科技项目和产品，钛材料及产品占国内市场总量的85%，钛粉占国内市场的65.7%，2010年，产业集群实现销售收入151亿元、产值147亿元。目前，宝鸡市政府已经制定了《建设“宝鸡·中国钛谷”钛产业创新集群实施方案》，成立了以市长为组长的建设创新型集群建设领导小组。预计到“十二五”末，“钛谷”有望完成经营总收入1000亿元，建立基地企业600家，组建国家级、省级工程（技术）研究中心8—10家、专业实验室20—25家、专业孵化器10家，创建省级以上著名商标15个、自主知识产权产品200项，制定产品标准50项，把钛产业创新集群建设成为有国际竞争力的产业集群。

    西安高新区军民融合通信创新型产业集群是以新一代通信技术研发为核心，以宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施产业为支撑，以卫星应用、微波通信为特色，以三网融合、物联网、云计算和智慧城市的应用示范为方向的战略性、带动型的优势产业集群，由国际和国内著名企业和研发中心、大批中小型国有和民营企业、众多高等院校和科研院所、科技支撑平台和公共服务体系等共同构成。截至2010年底，集群内相关企业和研发机构300余家，从业人员5万余人，实现销售收入504亿元，集群发展对区域经济、社会发展的带动作用明显。预计到2015年，实现年销售与服务收入2000亿元、从业人员达到20万人，培育标杆型自主创新示范企业100户、知名品牌100个，专利申请600件，获得国际、国家和行业标准200项，R&D平均投入占销售收入比重超过10%，使高新区成为我国著名的通信产业创新型产业集群聚集区。

    杨凌示范区生物产业集群依托西北农林科技大学保存全国各地生物种质资源，依托西安—杨凌国家级生物产业基地，大力发展包括生物医药、生物农业、生物制造、生物食品的生物产业。目前，示范区已建立了植物化学工程、生物农药工程、动物胚胎工程、干细胞工程、太空生物制药工程等20个省级以上工程技术研究中心，建立了植保资源与病虫害治理教育部重点实验室等11个国家和省部级重点实验室，建立了杨凌农业生物技术育种中心等6个科研平台。截至2010年底，示范区入驻企业1000余家，工业企业完成总产值132亿元，同比增长30%；其中，生物产业完成总产值75亿元，占到工业总产值的56.8%。近年来，生物产业总产值年均增长率保持在40%以上。预计到2015年，示范区总产值突破500亿元，重点企业的数量和规模获得进一步增长，形成创新型产业集群。

    以上三个集群均以国家高新区为重点，围绕我省战略性新兴产业，把发展科技型企业与地方经济发展和国家战略导向相结合，技术先进成熟，主导产品有核心技术和自主知识产权，现有规模在国内同行处于前列，发展潜力巨大，引领、示范和带动作用强，可以形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体，以知识或技术密集型产品为主要内容，以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托的产业集群，为加快转变区域经济发展方式提供强有力的科技支撑，对于“十二五”期间建设关中—天水统筹科技资源改革示范基地，探索创新型国家新路径亦具有重要意义。

    鉴于宝鸡高新区、西安高新区、杨凌示范区已开展的工作情况，我们认为上述三家单位已基本具备创新型产业集群建设试点条件。为此，特推荐宝鸡高新区、西安高新区、杨凌示范区等三家单位申报国家创新型产业集群建设试点。

    专此致函。

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