榆林市人民政府：

　　你市《关于请求审批神木县土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（榆政字〔2011〕10号）、《关于请求审批府谷县土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（榆政字〔2011〕11号）、《关于请求审批横山县土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（榆政字〔2011〕12号）、《关于请求审批我市榆阳靖边等九县区土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（榆政字〔2011〕18号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：

　　一、原则同意你市榆阳区、神木县、府谷县、定边县、靖边县、横山县、绥德县、米脂县、佳县、清涧县、吴堡县和子洲县的《土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

　　二、在《规划》实施期间，你市要督促各县（区）以科学发展观为指导，始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地资源配置，合理布局和统筹安排各业用地，加大土地整治力度，强化土地节约集约利用，加强土地生态环境建设，正确处理好保护资源与保障发展关系，促进各县（区）经济社会全面、协调和可持续发展。

　　三、加强耕地特别是基本农田保护，严格控制建设用地规模。

　　（一）榆阳区：到2020年，全区耕地保有量不少于63940公顷、基本农田面积不低于62001公顷、城乡建设用地控制在17871公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地4800公顷、人均城镇工矿用地控制在180平方米以内。

　　（二）神木县：到2020年，全县耕地保有量不少于97623公顷、基本农田面积不低于83333公顷、城乡建设用地控制在12402公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地5500公顷、人均城镇工矿用地控制在210平方米以内。

　　（三）府谷县：到2020年，全县耕地保有量不少于75063公顷、基本农田面积不低于61333公顷、城乡建设用地控制在7060公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地4000公顷、人均城镇工矿用地控制在173平方米以内。

　　（四）定边县：到2020年，全县耕地保有量不少于220330公顷、基本农田面积不低于180000公顷、城乡建设用地控制在13673公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地10000公顷、人均城镇工矿用地控制在200平方米以内。

　　（五）靖边县：到2020年，全县耕地保有量不少于99774公顷、基本农田面积不低于80000公顷、城乡建设用地控制在13264公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地5500公顷、人均城镇工矿用地控制在200平方米以内。

　　（六）横山县：到2020年，全县耕地保有量不少于111020公顷、基本农田面积不低于93333公顷、城乡建设用地控制在11729公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地5000公顷、人均城镇工矿用地控制在160平方米以内。

　　（七）绥德县：到2020年，全县耕地保有量不少于71019公顷、基本农田面积不低于63333公顷、城乡建设用地控制在6537公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地500公顷、人均城镇工矿用地控制在150平方米以内。

　　（八）米脂县：到2020年，全县耕地保有量不少于42753公顷、基本农田面积不低于37333公顷、城乡建设用地控制在7604公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地500公顷、人均城镇工矿用地控制在150平方米以内。

　　（九）佳县：到2020年，全县耕地保有量不少于49489公顷、基本农田面积不低于46000公顷、城乡建设用地控制在8510公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地500公顷、人均城镇工矿用地控制在130平方米以内。

　　（十）清涧县：到2020年，全县耕地保有量不少于38316公顷、基本农田面积不低于34000公顷、城乡建设用地控制在6588公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地1000公顷、人均城镇工矿用地控制在120平方米以内。

　　（十一）吴堡县：到2020年，全县耕地保有量不少于13501公顷、基本农田面积不低于12000公顷、城乡建设用地控制在2223公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地400公顷、人均城镇工矿用地控制在120平方米以内。

　　（十二）子洲县：到2020年，全县耕地保有量不少于63119公顷、基本农田面积不低于54667公顷、城乡建设用地控制在8506公顷以内、土地整理复垦开发补充耕地500公顷、人均城镇工矿用地控制在120平方米以内。

　　四、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，指导各县（区）科学分解落实《规划》确定的土地利用主要指标，尽快组织完成乡级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。

　　五、你市要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要建立健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加大宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识。

    省、市国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作，确保《规划》目标的实现。


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