延安市人民政府：

　　你市《关于报请审批延安市土地利用总体规划的请示》（延政字〔2011〕16号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：

　　一、原则同意《延安市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。到2020年，全市耕地保有量不少于351967公顷、基本农田面积不低于343333公顷、城乡建设用地控制在60306公顷、土地整理复垦开发补充耕地8140公顷、人均城镇工矿用地控制在115平方米以内。

　　二、延安市地处陕北黄土高原南部，区位条件优越，以石油为主的矿产资源丰富，国民经济持续快速发展，但全市保护耕地、保障发展与保护生态环境的矛盾也十分突出。为此，在规划实施期间，必须以科学发展观为指导，始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理安排各类各业用地，优化用地结构和布局，节约集约利用土地，加大土地整治力度，加强土地生态环境建设，正确处理保护资源与保障发展的关系，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。

　　三、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，严格按照《规划》分解下达各县（区）的主要规划指标，加快完成县级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。同时要指导各县（区）尽快完成乡级土地利用总体规划的修编工作。

　　四、你市要加强组织领导，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要建立健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加大宣传力度，提高全社会依法依规用地的意识。

　　省国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作，确保《规划》目标的实现。


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