商洛市人民政府：

　　你市《关于请求审批商洛市土地利用总体规划（2006—2020）的请示》（商政字〔2010〕68号）收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《商洛市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

　　二、商洛市地处我省东南部，生物资源、矿产资源和旅游资源非常丰富。随着西部大开发战略的深入推进和陕南突破发展战略的实施，各类用地矛盾日益突出。为此，你市在规划实施期间必须以科学发展观为指导，始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地资源配置，合理布局和统筹安排各业用地，加大土地整治力度，强化土地节约集约利用，加强土地生态环境建设，科学转变土地利用管理方式，统筹保障发展与保护资源的关系，促进全市经济社会全面、协调和可持续发展。

　　到2020年，全市耕地保有量不少于189227公顷，基本农田保护面积不少于176667公顷，城乡建设用地规模控制在34207公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于6380公顷，人均城镇工矿用地控制在75平方米以内。

　　三、土地利用总体规划是指导土地管理的钢领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，严格按照《规划》分解下达主要规划指标，加快完成县级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。同时要指导各县（区）尽快完成乡级土地利用总体规划的修编工作。

　　四、要切实加强组织领导，注重协调配合，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保土地利用总体规划顺利实施。要建立健全规划实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，严格土地利用总体规划修改；加强规划宣传，提高全社会依法依规用地的意识。

　　你市要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。省国土资源行政主管部门和你市国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月六日