咸阳市人民政府：

　　你市《关于审批咸阳市部分县〈土地利用总体规划（2006—2020年）〉的请示》（咸政字〔2010〕33号）收悉。现批复如下：

　　一、原则同意咸阳市乾县、永寿县、彬县、长武县和武功县5县《土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《规划》）。

　　二、咸阳市地处陕西关中平原腹地，各县地理位置优越，交通体系完善，拥有丰富的旅游资源和矿产资源。通过深入实施西部大开发战略，经济实力得到稳步提升，社会经济各项事业繁荣发展。随着《关中—天水经济区发展规划》的实施，各县工业化进程和产业化升级步伐将进一步加快，人均耕地少、耕地后备资源不足，人地矛盾日益突出，建设用地需求加大等土地利用问题将更加严峻。为此，咸阳市各有关县在《规划》实施期间要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源协调持续发展，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹利用土地，加速调整产业结构、转变经济增长方式，优化土地利用结构与布局，加大土地整治力度，强化土地集约管理，优化土地资源配置，合理布局和统筹安排各业用地，加强土地生态环境建设，强化规划的整体控制作用。

　　三、加强耕地特别是基本农田保护，严格控制建设用地规模。

　　（一）乾县：到2020年，全县耕地保有量不少于48567公顷，基本农田保护面积不少于52387公顷，城乡建设用地规模控制在13102公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于1300公顷，人均城镇工矿用地控制在120平方米以内。

　　（二）永寿县：到2020年，全县耕地保有量不少于28153公顷，基本农田保护面积不少于27140公顷，城乡建设用地规模控制在5579公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于1946公顷，人均城镇工矿用地控制在175平方米以内。

　　（三）彬县：到2020年，全县耕地保有量不少于32480公顷，基本农田保护面积不少于29080公顷，城乡建设用地规模控制在9252公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于1820公顷，人均城镇工矿用地控制在125平方米以内。

　　（四）长武县：到2020年，全县耕地保有量不少于10980公顷，基本农田保护面积不少于13426公顷，城乡建设用地规模控制在4457公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于2080公顷，人均城镇工矿用地控制在137平方米以内。

　　（五）武功县：到2020年，全县耕地保有量不少于27607公顷，基本农田保护面积不少于24460公顷，城乡建设用地规模控制在6481公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于867公顷，人均城镇工矿用地控制在95平方米以内。

　　四、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。你市要按照《中华人民共和国土地管理法》和土地利用总体规划编制规程相关要求，指导各县尽快完成乡级土地利用总体规划的修编工作，并依照法定程序报批。

　　五、严格实施《规划》。各有关县要切实加强组织领导，注重协调配合，认真落实《规划》提出的各项任务和措施，确保土地利用总体规划顺利实施。要建立健全《规划》实施管理制度，强化土地利用年度计划控制，严格建设项目用地审批；加强规划实施动态监管，依法规范土地利用总体规划修改和调整，维护土地利用总体规划的严肃性；加强规划宣传，提高全社会依法依规用地的意识。

　　你市要认真贯彻落实本批复精神，并责成各有关县人民政府根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。省国土资源行政主管部门和你市国土资源行政主管部门要加强对《规划》实施的指导、监督和检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十三日