榆林市人民政府：

　　你市《关于审批榆林市城市总体规划（2006—2020年）的请示》（榆政字〔2008〕65号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：

　　一、原则同意修订后的《榆林市城市总体规划（2006—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

　　二、你市要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，在《总体规划》的指导下，统筹做好城市规划、建设和管理的各项工作。努力将榆林市建设成为陕北国家能源化工基地的核心城市、陕甘宁晋蒙接壤区域的中心城市和沙漠绿洲宜居城市。

　　三、加快建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要坚持节约、集约用地，合理开发城市地下空间资源，保护好城市水源地，通过发展节水技术和再生水利用设施的建设，提高水资源的利用效率。加强工业、交通和建筑节能工作，严格实施建筑节能设计标准。要坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，协调发展。严格按照规划实施污染物排放总量控制，加强对烟尘、粉尘、污水、机动车尾气等的治理，切实改善环境质量，实现生态良性循环，促进城市可持续发展。

　　四、严格执行市域城镇体系规划，制订确保规划实施的相关政策和措施。按照城乡统筹发展的要求，加快推进城镇化进程，加强生态环境建设，促进生产力、人口的合理分布和城乡协调发展，加快城乡基础设施和社会公共服务设施的共建共享，实现城乡统一规划管理和城乡一体化建设。

　　五、你市要在《总体规划》指导下，抓紧组织编制详细规划。重点做好中心城区详细规划的编制工作，提高详细规划的覆盖率。经批准后的控制性详细规划须呈报省政府备案。对未编制详细规划的地区和未编制修建性详细规划的重要街区，不得进行开发建设。

　　六、要严格按照中心城区规划的要求，对划定的禁建区、限建区、适建区、已建区及对城市发展方向、用地布局、市政基础设施、空间管制措施等规划建设内容，要进行严格的规划控制管理。

　　七、榆林市作为国家级历史文化名城，要正确处理好城市现代化建设与历史文化名城保护、旅游业发展之间的关系，采取切实可行的措施，保护好古城格局、历史街区、文物古迹、传统民居，延续城市历史文脉，提升城市品位。

　　八、你市要认真组织实施《总体规划》，对城市规划区范围内（包括各类开发区、风景名胜区）的建设用地与建设活动实行严格、统一的规划管理，要进一步理顺规划管理体制，市级规划管理权限不得下放，任何单位和个人不得随意改变《总体规划》。
　　省建设厅要会同有关部门加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查，确保《总体规划》的顺利实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月八日