西安、宝鸡、渭南、铜川、榆林、汉中、安康市人民政府，杨凌示范区管委会：

根据2004年全国新型农村合作医疗试点工作会议精神和《国务院办公厅关于做好2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知》（国办函〔2004〕56号）的要求，经省政府研究决定，同意户县、陇县、韩城市、宜君县、神木县、勉县、旬阳县、杨陵区作为2005年新型农村合作医疗试点县（市、区）。

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大决策。组织开展新型农村合作医疗试点工作对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题，具有重要作用。在开展新型农村合作医疗试点工作中，要做好宣传动员和思想发动工作，坚持农民自愿参加的原则，避免任何形式的强迫命令。要做好基线调查，科学制订实施方案。要建立健全组织和管理机构，积极开展对相关人员的培训，落实经办机构编制、人员、工作经费和办公场所。要做好基金筹集和管理工作，保证资金安全。在今年年底前要完成农民个人缴费工作，同时要将合作医疗补助资金列入明年市、县两级政府财政预算并及时拨付到位，保证试点工作运行周期从2005年1月1日开始。

希望各地按照党中央、国务院和省委、省政府及本批复的要求，把搞好试点工作作为贯彻落实党的十六届四中全会精神，为农民群众办实事、办好事的重要工作来抓，切实加强领导，周密部署，精心实施，确保试点工作顺利推进，为新型农村合作医疗制度的全面铺开探索和积累经验。

特此批复。

陕西省人民政府

二○○四年十一月十五日