国家林草局办公室：

现就侯蓉代表《关于进一步促进大熊猫国家公园保护管理的建议》（第7987号），提出如下协办意见。

我省深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，高度重视大熊猫国家公园建设，坚持把国家公园建设作为加强生态文明建设的关键举措，摆在重要位置，扎实推动各项工作落实，高质量推进大熊猫国家公园陕西片区建设工作，取得明显成效。

一、关于“建立健全人才保障机制，促进国家公园高质量发展”的建议

今年以来，我省先后组织了“陕西省国家公园建设管理能力提升培训班”“陕西省国家公园科普教育能力建设培训班”，同时，积极派员参加国家林草局组织的相关业务培训，有效提高了业务人员能力水平。不断充实一线管护力量，在当地社区选聘4名积极性高、具备高中以上文化程度、身体健康、能够承担野外工作的人员任片区专职护林员，划定责任片区，落实管护责任。在涉及的4个行政村，聘用21名生态护林员，充实一线管护力量。与片区内集体林权属权利人签订了《集体林木林地保护管理协议》，明确管护义务，并纳入生态效益补偿金兑付考核管理，以减轻基层工作压力和强度。

二、关于“全面推动生物多样性整体保护”的建议

我省坚持把生物多样性保护作为大熊猫国家公园陕西片区建设的首要任务，不断改善大熊猫等珍稀野生动物栖息环境。加大原住居民移民搬迁力度，将片区内长沙坝村180户562人整体搬迁至片区外安置，片区内无常住居民，有效减少了社区居民生产生活对珍稀野生动物及栖息环境的干扰。强化片区内人员活动管控，在各主要入区路口设置语音警示视频监控20处，实现了全覆盖。积极推动建立国家公园共建共管共享机制，与四川、甘肃省大熊猫国家公园毗邻地区开展警园协作，在联合执法、联合巡护、联合整治、警务协作、应急互援、森林草原防灭火等领域展开全面合作，建立了大熊猫国家公园川陕甘毗邻地区生态保护联防联控机制。持续开展物种专项调查监测，2021年以来，先后开展了植物多样性、金丝猴与猕猴、林麝、水生动物、野外红外相机布设等专项调查监测活动，为科学制定生物多样性保护和关键物种种群复壮提供了必要支撑。

三、关于“因地制宜制定多样化发展模式，激发入口社区经济活力”的建议

印发《大熊猫国家公园（秦岭）原生态产品认定办法（试行）》，依托已认定的大熊猫国家公园原生态产品“林之粹”牌蜂蜜，与西北大学蜂产业研究中心合作，探索国家公园绿色生态产业发展模式，培育大熊猫国家公园生态产品品牌。研究布局大熊猫国家公园青木川自然教育基地、生态体验小区、入口社区及主要节点，已形成初步方案。组建大熊猫国家公园陕西青木川志愿者服务队，结合爱鸟周和生物多样性日开展大熊猫国家公园志愿者活动。积极推进“大美秦岭 熊猫陕西”自然教育进课堂活动，营造良好生态保护氛围。开展形式多样的宣传活动，深入挖掘国家公园品牌价值。

下一步，我省将深入贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照国家林草局部署，完成大熊猫国家公园管理机构组建、规划编制、本底调查、勘界立标等工作，积极推进生态系统保护修复、野生动植物保护、科研监测、社区建设、自然教育等工作落实，努力将大熊猫国家公园陕西片区建设成生物多样性保护样板区、人与自然和谐共处示范区、大熊猫科学研究和科普教育展示区。

陕西省人民政府办公厅
2023年6月10日