科技部办公厅：

现就吴普特代表《关于进一步提升杨凌示范区发展定位更好服务新时代国家战略的建议》（第4227号），提出如下协办意见。

我省认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进杨凌示范区建设发展工作，先后出台《关于贯彻落实国务院〈批复〉精神支持杨凌示范区高质量发展的实施意见》《支持西北农林科技大学与杨凌示范区融合发展若干政策措施》等一系列政策文件，召开专题会议研究杨凌示范区高质量发展工作，扎实推进省部共建第十次会议精神贯彻落实。

一是支持杨凌全面提升科技创新能力。支持杨凌牵头主持科技部“十四五”国家重点研发计划和陕西省科技重大专项、重点研发计划等项目。2022年科技部批复西北农林科技大学牵头承担国家重点研发计划项目14项，课题20项，参与课题53项，共计获批国拨经费3.15亿元。支持杨凌示范区内单位承担各类科技计划项目307项，支持经费7700余万元。指导杨凌示范区联合区内外高校、科研院所和农业龙头企业，组建种业、耕地、畜牧等产业创新中心，集聚12名院士、190余名科技骨干人才，与29家高校、科研院所建立合作关系。启动建设国家旱区种业创新基地、国家农作物种质资源中转隔离基地、国家品种测试评价中心陕西分中心等，建设陕西省作物育种、畜禽育种共性技术研发平台和创新联合体，国家玉米种业技术创新中心西北中心在先正达杨凌种业育种技术中心正式揭牌成立。近三年来，新建省部级以上创新平台34个，累计达123个。

二是加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设。强化资源要素统筹，加快重点项目建设，开展务实高效合作，合力推动上合组织农业基地建设走深走实。制定《上合组织农业实训基地创建工作实施方案》，支持国内外10个不同类型、不同层次的20个实训基地揭牌运行。支持杨凌示范区举办上合组织现代农业发展圆桌会议、第十二届金砖国家农业部长会、首届上合组织农业博览会等重大国际交流活动，多次举办全省农业“走出去”专题培训，指导杨凌示范区面向上合国家开展多期农业技术线上培训活动。加强与国家相关部委沟通衔接，争取将上合组织农业基地纳入国家“十四五”农业农村现代化、国际合作和我省“十四五”农业农村现代化“三大规划”。

三是加快打造中国旱（区）种业硅谷。以杨凌示范区为重点，以西北农林科技大学为技术支撑，推进区校融合，引导重点种业企业参与，组建杨凌种业创新中心，设立院士工作站1个、专家工作室26个，培育陕西首个国家级“育繁推”一体化企业，统筹安排中省专项资金1.9亿元支持上合组织农业基地和示范区建设。2022年我省共审定主要农作物品种136个，通过国家审定的小麦、玉米品种14个。加快推动国家柿种质资源圃改扩建、农作物种质资源库中转隔离基地等重点项目落地，启动我省农作物种子繁育加工基地项目建设。

四是支持杨凌建设秦创原农业板块。出台《秦创原创新驱动平台农业板块建设三年行动计划》，支持农业板块建设的6类32条政策。支持西北农林科技大学、杨凌职业技术学院在大学科技园设立区校融合科创中心。新增省级孵化载体4家，省部级以上孵化载体达13家。每年举办全国(杨凌）油菜、小麦、玉米新品种观摩会等活动，实现成果与项目有效对接，新增技术合同交易额达12.3亿元，其中2022年6.94亿元，同比增长190%。创新主体发展持续壮大，入库科技型中小企业114家；国家高企数达到87家，年增速超过30%。建立“政银担”风险补偿机制，“科创贷”已为15家企业发放贷款1650万元。

五是支持杨凌示范区引育高层次人才。支持杨凌示范区申报秦创原引用高层次创新创业人才、创新人才攀登工程、科技创新团队、秦创原引用高层次人才计划和秦创原“科学家+工程师”等项目，2022年支持杨凌示范区内单位人才引进项目共计42项，支持杨凌示范区引进外国高端人才，为区内单位办理外国人来华工作手续40人次，把杨凌打造成为农业科教人才聚集和培养中心。

下一步，我省将深入贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实相关政策措施，统筹布局各类资源要素，加快上合农业技术交流培训示范基地和秦创原农业板块建设，支持杨凌示范区建设具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地，更好服务新时代国家战略。

一是积极沟通协调，配合科技部等国家部委做好对杨凌示范区发展定位研究等相关工作，加快旱区农业陕西实验室建设工作，大力支持创建旱区农业国家实验室，配合相关部委做好设立“国家旱区农业人才专项”“旱区农业发展重点科技专项”和“旱区农业政府间国际科技合作项目”等工作，不断拓展提升杨凌示范区发展新定位。

二是聚焦源头创新，培育壮大更多创新主体。支持杨凌构建以旱区农业科技创新为核心的战略科技力量，充分发挥好杨凌“国家队”的主力军作用，争取国家重大项目和科研平台支持。

三是大力支持杨凌示范区、西北农林科技大学引进培养农业高层次科研人才和科技推广专家，加大倾斜力度，为杨凌示范区引进高端外国专家提供绿色通道服务，吸引海内外优秀农业科技人才向杨凌汇聚。　　　　　　　　　　　　　　　　　

陕西省人民政府办公厅
2023年6月12日