文化和旅游部办公厅：

现就宁启水代表提出的《关于支持乡村生态旅游事业发展的建议》，提出如下协办意见。

近年来，我省坚持把发展乡村生态旅游做为实现乡村振兴战略的重要途径，大力实施乡村旅游精品工程，以全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村镇、省级旅游特色名镇和省级乡村旅游示范村创建为抓手，按照“规划引领、政策保障、项目支持、多方协作”的思路，充分发挥旅游业的综合带动作用，创新开展乡村旅游工作，形成了陕西特色的乡村旅游发展模式。目前，乡村旅游已成为我省带动农村产业兴旺、助力乡村振兴的新引擎。

一、关于突出规划先行方面

我省深入学习贯彻习近平生态文明思想，先后印发《陕西省“十四五”文化和旅游发展规划》《陕西省“十四五”乡村旅游发展规划》《关于实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等，坚持“生态+文化+旅游”的发展思路，遵循乡村发展规律，在生态环境保护和可持续发展的前提下统筹谋划，对发展乡村生态旅游的地区进行合理定位布局。将生态旅游发展纳入推进乡村振兴战略计划、林业发展“十四五”规划、全省秦岭湿地保护专项规划等，推动全省乡村生态旅游多领域循环发展。先后编制《陕西省森林旅游发展规划》《陕西省生态旅游体系建设方案（讨论稿）》等，明确建设重点及主要任务，为乡村生态旅游进一步发展奠定坚实基础。

二、关于加大乡村基础设施完善提升方面

我省围绕建好“农村四好公路”，进一步完善交通标识标牌体系建设，推进解决乡村旅游交通体系“最后一公里”问题。结合美丽乡村、新型城镇化、乡村振兴等工作，同步推进农村厕所革命和环境整治，指导乡村旅游发展重点区域完善内部道路、供水供电、污水处理、垃圾收集、通信宽带等基础设施建设。加快完善游客服务中心、停车场、标识标牌等旅游基础服务设施及生态环境、消防、游览等安全保障设施建设。推进乡村旅游漫游步道、景观绿道、自行车路网、自驾车房车营地建设，完善休闲度假公共服务设施。运用信息化及互联网技术，加快实现乡村旅游重点景区景点的5G信号全覆盖，实现乡村旅游咨询、展示、预订、交易的智慧化服务。

三、关于加强乡村旅游人才培训方面

我省将乡村旅游人才建设纳入各级乡村振兴培养计划，提升乡村旅游管理水平。建立乡村旅游发展专家智库，在乡村旅游发展中的策划、规划、建设、营销、培训等重点环节加强指导。实施100人森林公园管理人才、1200人自然教育人才培训等。广泛开展乡村旅游创客行动，鼓励各地出台更多优惠政策，吸引更多大学生、艺术人才、创意人才参与乡村旅游发展，持续优化乡村旅游人才结构。支持各地开展形式多样的培训活动，提高乡村旅游管理和从业人员的素质和技能。定期组织全省乡村旅游管理人员和从业人员收看“乡旅学堂”系列网络课程，提升乡村旅游从业人员的服务意识和市场意识。

四、关于大力发展移民搬迁后生态旅游发展方面

我省深入贯彻落实文化和旅游部等17部委《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》等精神，以乡村生态旅游为纽带，依托历史文化、非遗民俗、自然山水和红色文化等资源，因地制宜，合理开发，将易地搬迁安置区（点）旅游发展与美丽乡村建设和乡村振兴相结合，坚持“生态优先、绿色发展”的基本原则，加强政策指导，促进易地搬迁地区乡村生态旅游提档升级。加强易地搬迁地区旅游品牌建设，培育一批乡村生态旅游精品景区（点）和旅游示范村镇，促进当地居民就业致富。全省现已确立16处生态文明教育基地、29个自然教育基地、3条生态探秘线路，连续2年发布油画森林等11条生态旅游特色线路，覆盖太白山森林公园、紫柏山森林公园等40个生态旅游景点。

下一步，我省将坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于三农工作重要论述及来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以优化我省生态旅游发展空间布局为核心，以完善生态旅游配套服务体系为支撑，打造乡村生态旅游产品，推进乡村生态旅游创新发展，充分发挥乡村旅游的带动作用，为乡村振兴做出更大的贡献。

陕西省人民政府办公厅
2022年6月11日

（联系单位：陕西省人民政府办公厅电话：02963912204）