文化和旅游部办公厅：

现就雷温芳代表提出的《关于推进陕西黄河西岸洽川风景名胜区打造为国家级文化旅游重点景区的建议》，提出如下协办意见。

黄河流域生态、文化、旅游资源丰富，文化旅游发展前景十分广阔。丰富多彩的黄河文化和生态优美的自然景观为陕西打造黄河文化旅游带提供了重要支撑。依托黄河历史文化、自然山水、民俗风情等，打造具有原生态魅力的黄河文化旅游带，对于完善我省文化旅游产业布局，推动区域经济社会协调发展，增加就业，改善人民生活，保护黄河生态环境具有重要的战略意义。

近年来，我省大力发掘黄河文化资源，不断创新旅游发展模式，推动文化资源利用和产业发展，深入挖掘旅游产品的文化内涵，以文化为主题着力加强旅游景区、旅游度假区打造，推出了一批特色鲜明的旅游产品，推动了文化与旅游资源的融合发展。2020年，我省组建成立了全国首家综合性黄河文化遗产研究组织，为加强我省黄河流域文化遗产保护、利用、管理、展示起到积极推动作用。目前已陆续实施了合阳文庙、罗山寺塔、林泉村古建筑群等文物保护及“三防”工程，为打造国家级文化旅游重点景区奠定了基础。同时，先后多次对洽川旅游度假区创建工作给予指导，在人力、物力、财力等方面给予倾斜，不断丰富度假产品，完善配套设施，景区运营逐步成熟。2019年底，洽川旅游度假区被评定为省级旅游度假区。

下一步，我省将大力支持洽川旅游度假区创建国家级旅游度假区工作。一是对照《国家级旅游度假区管理办法》及《旅游度假区等级划分细则》，组织专家对该度假区进行现场检查，开展专题辅导等工作。二是加强黄河文化研究，进一步挖掘诗经等文化元素，传承弘扬黄河文化时代价值，构建黄河文化标识体系，形成具有特定开放空间的公共文化载体，集中打造中华文化重要标识。三是推进全域旅游示范省建设，支持具备条件的市县创建全域旅游示范区。实施5A级景区提升工程，完善景区基础设施，增加高品质旅游服务供给，打造具有陕西特色的世界级历史文化旅游目的地，形成具有国际影响力的黄河文化旅游品牌体系。四是指导实施文化和旅游融合发展。引导培育文化旅游IP，通过物态化、活态化、业态化手段，让厚重的历史文化转化为旅游产品，打造现代时尚、国际高端的文旅产品、业态和线路，促进观光休闲度假、专题旅游并重发展，推动文化和旅游联动发展。五是打造品牌，提升知名度和影响力。强化“沿黄寻根，激情涌动”总体形象，重点打造“中华根·黄河魂”“华夏古文明”“黄河风景与黄土风情旅游节”等文化旅游品牌，创新文化和旅游宣传推介方式，为创建国家级文化旅游重点景区提供有力支撑。                     

陕西省人民政府办公厅
2022年6月9日

（联系单位：陕西省人民政府办公厅 电话：02963912204）