郭绍敏委员：

您提出的《关于进一步提升政务服务效率和效能的建议》(第751号)收悉,经认真研究,现答复如下:

一、关于职能部门之间横向信息壁障较多，影响审批服务工作效率的问题

近年来，我省以数字赋能政务服务，大力推进“互联网+政务服务”体系建设，坚持系统观念，设计政务服务“中央厨房”体系架构和“三层三台三中心”的实施架构。一是加快推进数字政府建设。组建政务大数据局和政务大数据服务中心，统筹推进全省数字政府建设，组织编制数字政府建设“十四五”总体规划，整合数字政府建设相关职能，加快信息化建设和政务数据统一管理、集约共享。二是改进提升服务效能。升级陕西政务服务网，建成全省统一“预约—受理—审批—通办”系统，开设网上登记、不动产、工程建设项目、公共资源交易、网上中介超市、利企便民政策等特色专区和主题服务。开发建设全新的“秦务员”APP和小程序，建成“12345”政务热线省级平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。三是提升政务服务标准化水平。持续梳理规范政务服务事项，细化办事指南，推进实现服务事项名称、编码、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容等要素的统一规范，有效提升审批服务工作质量和效率。

二、关于证明承诺事项执行不规范，影响审批和服务工作效能的问题

近年来，我省持续开展“减证便民”行动，不断降低制度性交易成本，切实减轻企业和群众负担。一是制定印发《全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》。明确实行告知承诺制的证明事项范围、规范告知承诺制工作流程等，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。二是梳理公布证明事项告知承诺制清单。第一批44项实行告知承诺制的证明事项在省政府门户网站、陕西一体化政务服务平台、省政务服务大厅公布，健康体检等证明只需要签订书面承诺即可办理相关行政事项。三是加强督促检查指导。结合相对集中行政许可权改革督查，对推行证明事项告知承诺制工作进行实地检查指导，督促政策落地、落细、落实。

三、关于部分属于职能部门专业业务被集中在政务服务大厅无法现场办理的问题

一是推进相对集中行政许可权改革。以相对集中行政许可权改革为突破，积极探索推进体制机制创新，实现市县两级及省级开发区行政审批服务局全覆盖，着力推进审批服务标准化、公开化、高效化。二是规范政务服务大厅运行。推进省、市、县、镇、村五级大厅全覆盖，统一形象标识和命名规范，初步形成了以省市县大厅为主体、镇村便民站为延伸的五级实体大厅体系。三是推行“综合窗口”服务模式。借助网上平台建设成果，在大厅推行“综合窗口”服务模式，推进省级事项跨区域跨层级办理服务。去年在全省各级大厅设立的复工复产、政策咨询窗口和近期在55个市县设立的“办不成事”窗口得到企业和群众的好评。

我们将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦市场主体需求和人民群众关切，深入推进简政放权、放管结合、优化政务服务改革，不断提升政务服务效能，加快推进“一网通办”和“一网办好”。

感谢您对省政府办公厅工作特别是全省行政审批制度改革及政务服务工作的关心和支持！

以上答复，如有不妥，敬请提出宝贵意见。

陕西省人民政府办公厅
2021年6月22日

（联系人：杜 炜    电 话:63912273）