各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将第二轮地方志书和综合年鉴编纂出版工作进展情况予以通报，各地各部门要对照存在的问题切实加大推进力度，确保到2020年，全面完成省、市、县三级地方志书全部出版和综合年鉴一年一鉴全覆盖（以下简称“两全目标”）的规划任务。

一、进展情况

全省第二轮省、市、县三级地方志编纂出版任务为118部志书189部（册）。其中，由省直各部门承编的省志1部（含《大事记》《人民代表大会志》《政务志》《政治协商会议志》等72分册）、各市（区）承编的市（区）志11部、各县（市、区）承编的县（市、区）志106部（杨陵区未列入规划）。截至2018年12月底，省志出版29分册，市（区）志出版2部，县（市、区）志出版46部，完成规划任务总数的40.74%。（详见附件1、2、3、4）

全省地方综合年鉴编纂任务为119部。除省级《陕西年鉴》1部外，市（区）级11部，县（市、区）级107部。截至2018年12月底，全省市县两级地方综合年鉴启动编纂106部，覆盖率为89.83%；公开出版47部，覆盖率为49.47%。（详见附件5、6）

2018年11月，中国地方志指导小组通报了2018年第三季度全国第二轮修志规划任务进展情况，我省省志编纂进度排名第15位，市（区）志编纂进度排名第25位，县（市、区）志编纂进度排名第27位，省、市、县三级地方综合年鉴编纂进度排名第26位，总体进展缓慢。

二、存在问题

（一）重视程度不够。对修志工作重要性认识不全面，工作落实不到位，存在抓而不紧、合力不够等问题，影响全省工作进度。

（二）人员配备不足。真正落实到地方志工作上的人员非常紧缺，有的地方仅1人独立承担编志任务。

（三）工作经费紧张。一些县（市、区）地方综合年鉴编纂工作受经费限制，无法按要求做到一年一鉴，公开出版。

（四）进展不平衡。有的市（区）志、县（市、区）志已出版，有的还处于初稿编纂阶段，特别是省志编纂，有的已出版，有的还处于资料整理或者初稿试写阶段。

三、推进要求

（一）强化认识，加强组织领导。修志编鉴是贯彻落实《地方志工作条例》的重要内容，是坚定文化自信、提高国家文化软实力的基础工程，是弘扬中华优秀传统文化、扎实推进社会主义文化繁荣兴盛的文化工程。各地各部门要进一步提高思想认识，切实增强责任感、紧迫感；尚未完成任务的市（区）及省级有关部门要抓紧制定时间表、路线图，加快工作进度，确保2019年年底之前完成省、市、县三级志书编纂任务，并于2020年6月底前交付印刷；市、县（市、区）地方综合年鉴要在2020年年底之前做到一年一鉴，公开出版。

（二）明确重点，细化推进举措。各地各部门要在全面自查的基础上，重点针对未落实到位的薄弱环节，细化工作举措，推进“两全目标”任务全面完成；要进一步建立健全地方志资料收（征）集、保存、管理制度，积极谋划第三轮修志工作；各级地方志办公室要及时掌握工作动态，做好“两全目标”推进情况统计，定期向各级主管负责同志汇报；省地方志办公室要对工作严重滞后的地区和部门加强督促，有关情况报省政府。

（三）严把质量，做好相关保障。要本着对党、对人民、对历史高度负责的态度，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果；要在实践中注重充实、培养、造就一批有一定理论水平和实践经验的地方志工作人才队伍，为工作开展提供必要的人才保障；要认真贯彻落实《地方志工作条例》，将地方志工作所需经费列入本级财政预算，确保我省地方志事业平稳、有序、健康发展。

附件：1.第二轮省级志书工作进展情况统计表.pdf

2.第二轮市县（区）两级志书完成进度统计表.pdf

3.第二轮市（区）级志书编纂情况统计表.pdf

4.第二轮县（区）级志书完成进度统计表.pdf

5.市县（区）两级地方综合年鉴公开出版统计表.pdf

6.市县（区）两级地方综合年鉴启动编纂统计表.pdf

陕西省人民政府办公厅
2019年1月25日