各设区市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：

应俄罗斯联邦坦波夫州政府邀请，今年1月我省“科技经贸考察团”对俄罗斯联邦坦波夫州进行了友好访问。访问期间考察团就工业、科技、教育等多个领域的交流合作与俄方进行了广泛的会谈，并签订了“省州合作意向”。4月，坦波夫州代表团对我省进行了回访。根据合作意向，经省政府研究同意，我省将于2004年8月在坦波夫州举办“中国陕西省商品展销会”。届时，俄罗斯中央大区17州政要和商企届人士将到会参观、洽谈、采购。展销会期间，还将举办“陕西经济贸易合作项目推介洽谈会”，为出访企业寻找长期合作伙伴和更多发展领域。

本次展销会由省贸促会承办，活动方案已经省政府领导同意，现将有关情况通知如下：

一、展销会时间、地点及展出内容

展会名称：中国陕西省商品展销会

展出时间：2004年8月20日—8月23日，展团预计在外停留13天。

展期：6天（含布展1天、撤展1天）。

展出地点：俄罗斯坦波夫州。

展品范围：家用电器、纺织服装、鞋帽、洗涤用品、医药保健品、文化体育用品、食品、农副土特产品。

展出方式：采取展、销结合的方式。

二、展位分配方案

本次展销会在展位分配上将本着以点带面的原则，体现我省整体资源和地域优势，从而调动区域经济发展和出口创汇的积极性。展位具体分配如下：西安市（含高新区、经济区）8个，咸阳市4个，宝鸡市4个，渭南市4个，延安市4个，汉中市4个，杨凌示范区6个，省经贸委4个，省外经贸厅4个，省纺织公司4个，省科技厅4个，省信息产业厅4个，省国防科工委3个，省贸促会负责陕西综合板块的设计和布置。

三、展销会主要配套活动安排

1、新闻发布会。拟在展销会开幕前，邀请俄罗斯中央大区及当地新闻媒体参加。

2、展销会开幕式及酒会。展销会期间，该州将邀请俄中央大区17个州的高层官员和商企界人士参观和参加展销会。为了扩大影响，拟在开幕式当天，举办一次小型高层招待酒会，规模60—80人左右。

3、分别在莫斯科、彼得堡等中央大区举办两次高层拜会。

4、陕西经济贸易合作项目推介洽谈会。坦波夫州州长别金先生一行在陕西访问参观时，对杨凌农业示范区的模式很感兴趣，希望能够在该州的米丘林市创建一个这种模式的高科技农业园。另外，他们对西安高新技术产业园也很有兴趣，明确表示愿意在当地为我们寻找对口企业，创造条件投资开发，创建类似园区。除两个园区洽谈项目外，各市可选择一些适合当地的开发合作项目。

5、对口企业针对项目考察、洽谈。

四、参展费用：详见费用预算表

五、报名办法

1、填写参展申请表

2、填写参展人员报名表

3、将出访费用汇入展销会承办单位账户联系人：孙燕春 侯燕

电话：87292738 87292916

传真：87291461

地址：西安市新城内陕西省贸促会展览部

户名：陕西省国际贸易展览公司

开户行：中行陕西省分行营业部

账号：0104010—00015408091001（注：汇款请注明俄罗斯参展费）

附件：1、参展申请表

2、2004年俄罗斯陕西商品展销会费用预算表

3、参展商品申报表（清单）

4、陕西省出国及赴港澳人员登记表

5、俄罗斯参展指南

陕西省人民政府办公厅

二○○四年五月二十一日

附件1-4(略)

附件5:

俄罗斯参展指南

一、俄罗斯概况

俄罗斯联邦（简称“俄联邦”或“俄罗斯”），是以俄共和国为管理体制的民主联邦法制国家。

面积：1707.54万平方公里，居世界第一。

人口：1.44亿，居世界第六，有130多个民族，其中俄罗斯人占82.95%。

宗教：主要宗教为东正教，其次为伊斯兰教。

语言：俄语是俄罗斯联邦全境内的国语，各共和国有权规定自己的国语，并在该共和国境内与俄语一起使用。

首都：莫斯科，人口853.9万，平均气温1月份为5.2度，7月份为21.4度。

货币：卢布（Roubie），1美元约合30卢布左右。

地理：俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长，南北最宽。其临国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望。海岸线长，领海宽度。

气候：在俄罗斯绝大部分地区冬季漫长、严寒、干燥，夏季短且温暖，春秋两季短暂。俄罗斯人把一年分为两个季节，4月至10月为温暖季节，11月至翌年3月为寒冷季节。冬季几乎全境都降雪。

电压：俄罗斯的电压是220伏，50赫兹的交流电，与中国相同，不同的中国扁插头需要用转换插头。

二、中俄贸易现状

俄罗斯经历了前苏联解体后的萧条、动荡及98年全球经济危机后，99年以来进入恢复增长时期，特别是普京执政以来，积极实行了一整套稳定经济、加快改革、刺激生产的措施，加上国际能源市场价格和原材料价格迅速攀升等外部因素影响，俄罗斯经济在2001、2002、2003年分别达到了7%、8.3%和7%的高增长率，成为东欧地区经济的火车头。随着经济状况的好转，居民收入和消费水平逐步提高，尤其是莫斯科，购买水平上升幅度较大，据估算，如今莫斯科消费市场半年的购买力已相当于北京全年商品的零售总额。

俄罗斯有着巨大的市场潜力和机遇，中俄两国在商品、技术、劳动力、资源、产业结构诸方面有很大的互补性，俄重工业、军事工业发达，但轻工业、农业落后，日用品、食品、蔬菜、肉制品自给率48%以下。

俄罗斯市场巨大的需求，对于中国企业是机遇也是挑战。俄罗斯国土面积是中国的近两倍，人口1亿5千万，70%是城市人口，但是由于种种原因，导致俄罗斯轻纺产品在很大程度上需要进口。俄罗斯轻工业只占国内生产总值的1.8%，轻纺织类消费品在60%—70%的程度上需要进口。俄经济发展贸易部估计，未来5—10年轻纺织类消费品进口可望以12%—14%的年增长率增加。预计2004年初，俄将结束入世谈判，入世将会使俄市场投资环境得到改善，机遇增多。

俄罗斯在未来20年内还是一个进口依赖型国家，这样巨大的市场需求，对于中国是难得的机遇。同时，中俄睦邻友好合作条件的签订以及俄罗斯申请加入WTO的利好消息，都为中俄贸易良好的发展奠定了基础，可以说，这是中国企业不能失去的一个重要的国际市场。

三、俄罗斯市场的特点

1、市场需求旺盛，市场容量巨大。

近5年俄步入复苏，经济累计增长24%，居民实际收入增长超过40亿，不仅市场购买力迅速扩大，如莫斯科人口860万，略少于北京，但莫斯科的商品零售至少是北京的两倍，每天商品零售额达6000万美元，莫斯科市场中70%的食品，80%的日用品来自国外，莫斯科人均月收入已经超过500美元，而且莫斯科的社会保障能力很强，人均住房面积达到19，他们没有后顾之忧，愿意消费，按照俄罗斯国家发展战略，到2010年居民实际购买力将增长80%以上。

2、高、中、低档消费层次分明，普遍具有超前消费观念。

在今日俄罗斯，进口商品分为上中下三个档次。在高档商品中，“中国造”产品所占份额很少。但在低档商品中，中国商品却占了很高的份额。可喜的是，如今“中国造”的中档商品，尤其是从西方国家转口进入俄罗斯的商品与年俱增，如“中国造”儿童玩具约占60%—70%。

1994年以前他们对质量、款式、性能上要求较差，现在对商品的品质款式档次要求日益提高，而对传统低档消费品的需求量和价格都在降低，消费要求现在已和出口欧美市场商品相差不远，如果说1994年以前是劣质高价，现在已是优质高价，优质低价。俄罗斯的高收入人口占10—15%，其月收入在1000美元以上，中等收入人口占50%左右，月收入在250美元以上，中低等收入人口占20%左右，月收入在100美元以上，其余属于低收入阶层，从消费上看俄罗斯市场目前已经形成了梯次消费结构。

3、俄罗斯市场的城市化程度很高。

俄罗斯城市人口占74%，农村人口占26%，社会消费需求呈现明显的多元化、城市化和高消费特点，这也是俄罗斯市场与中国市场明显不同。中国的市场主要在农村，有8亿多消费者主要是农民，俄罗斯人的消费意识和中国人明显不同。我们东方人喜欢存款，而俄罗斯人不同，他们基本上是有多少花多少，没钱的时候再想办法，甚至借钱消费。加之城市人口相对集中，这种消费特点十分明显。

4、俄罗斯目前正处于产品结构调整的启动期。

其市场呈现出农产品、轻工产品、日用工业品自给比例少、过分依赖进口的局面。俄罗斯市场的这种结构性短缺，在短期内难以根本扭转，所以对中国市场的需求将是长期的。根据有关资料显示，现在俄罗斯瓜果、蔬菜的自给率是30%左右，日用消费品的自给率为40%左右，肉类的自给率在50%左右，对进口依赖程度相当高。

5、传统工业现代化改造将显现巨大的生产性需要。

这种生产性需求对于俄罗斯民族经济的复兴来说，比日用工业品需求更为重大，市场潜力也大大超过前者。在俄罗斯的轻工业、食品工业、电子工业、通讯业、信息产业，都需要资金、技术和工艺装备进行改造，丰富资源需要投资开发，而国内投资持续下降，国外投资不踊跃，“投资饥渴”已达到非常严重的程度。

四、对于开拓俄罗斯市场的建议

1、正确认识俄罗斯市场。

回顾近年来我国企业在俄经营的情况，尽管国内对俄市场的战略意义早有共识，但在实际行动上往往是应付了事甚至抱有偏见。在不少中国企业心目中，俄罗斯就是低档货的集散地，似乎再差的商品都能找到买主，我国在俄罗斯举办的多次商品展览会就如实地反映了这种心态。殊不知，俄罗斯市场早已成为世界名牌产品竞技的大舞台，对商品的各种要求丝毫不逊于欧美日等发达国家，特别是家电市场。我企业如想在俄夺一席之地，就必须摒弃对俄市场的不正确认识，及时扭转对俄经营战略以开拓欧美市场的魄力来开拓俄罗斯市场。

2、加强调研，选择有前景的合作项目。

由于生产性合作投入大、周期长、风险高，我国有关企业必须事先进行调查，对相关的可行性研究给予足够的重视。在市场定位的问题上，要具备长远眼光。在向俄罗斯转移生产线时，要考虑到未来产品的前途问题，避免发生刚一问世就被淘汰的情况。在具体合作项目方面，应注意选择适当的突破口，随时关注俄罗斯有关政策的未来走向，因势利导，积极开展市场尚未饱和、竞争相对较弱的生产项目。

3、注重广告宣传，推广售后服务，实施全方位开拓。

纵观俄罗斯市场较为成功的国外商家，无一不得益于强大的广告攻势。为免除消费者的后顾之忧，许多国外公司还注意建立配套的服务网络，提供良好的售后服务，其网点几乎遍布整个俄罗斯，无形中增强了消费者对产品的信任感，提高了产品的竞争力。我国企业在开拓俄市场时，应充分借鉴他国经验，在重视产品质量和销售的同时，对售前的广告宣传和售后的跟踪服务给予高度重视，树立中国企业和中国品牌的全新形象。

4、审慎选择俄方合作伙伴。

俄罗斯不同于其他市场经济成熟的国家，企业的法律观念薄弱，受合同的约束力不强，合同初见成效后排挤外方合作伙伴的事件多有发生。我国企业应对此高度重视，在合作之前就要认真考察未来伙伴的商誉状况。在合作过程中，更要随时注意俄方的各种动向，做到及时保护自身利益。