民建陕西省委员会：

你们提出的关于改革党政机关作息时间的建议收悉。现答复如下：

缩短午休时间为一小时、实行“朝九晚五”作息制，对于提高工作效率，节约办公成本，方便企、事业单位和人民群众办事，具有积极意义，同时也能在一定程度上缓解交通压力，促进服务行业发展，还可以增加政府机关工作人员学习进修和休闲娱乐的时间，有利于提高职工素质，适应时代发展的要求，树立新型政府形象。

但是，从目前我省经济社会的发展情况看，实行“朝九晚五”作息制，不仅会影响到社会方方面面，且存在着许多具体问题。首先，我省社会快餐饮食业尚未发展成熟，许多餐馆加工能力低、营业面积小、卫生条件差，不能满足人们中午短时间内集中就餐、放心就餐的要求。其次，政府机关各单位后勤服务体系不完善，有的没有机关食堂，有的食堂条件简陋，难以保证本机关全体工作人员中午就餐需要。第三，各中小学校和社会青少年活动场所，难以解决中、小学生中午的就餐、托管、午休、业余活动等管理教育问题。第四，各级政府机关作息时间应上下基本保持一致，便于工作联系。目前国务院各部委和其他省（自治区、直辖市）级机关都尚未实行“朝九晚五”的作息制度，我省政府机关的作息时间应与国务院各部委和其他地方的作息时间相对应。因此，政府机关实行新的作息制，还需要随着经济社会的发展，逐步探索和完善。

为了方便企、事业单位和人民群众办事，省政府已在省政务大厅实行了“朝九晚五”作息制度，西安市的一些“窗口”单位也实行这一作息制度，都取得了良好效果。新一届政府坚持执政为民、以人为本的科学理念，我们将根据您的建议，继续关注这一问题，各部门、各行业也可以根据经济社会的发展，灵活选择，协调实施，逐步推行。

感谢你们对政府工作的关心与支持！

陕西省人民政府办公厅

二○○四年五月二十一日

联系单位及电话：陕西省人民政府办公厅 87293889