各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　《市级政府安全生产工作考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅
2016年11月22日

市级政府安全生产工作考核办法

　　第一条　为严格落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故，全面改进和加强安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（陕办发〔2015〕12号）有关要求，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于对各设区市政府、韩城市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会（以下统称各市级政府）安全生产工作的年度考核。
　　第三条　考核工作在省政府领导下，由省安全生产委员会（以下简称省安委会）负责组织，省安委会办公室负责实施。
　　第四条　考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。
　　第五条　考核内容包括以下方面：
　　（一）健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
　　（二）推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，完善各市安全生产规章和标准体系，加强基层监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。
　　（三）完善体制机制。健全安全监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。
　　（四）加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步落实企业主体责任和推进安全生产标准化建设，全面提升安全生产工作保障能力。
　　（五）强化基础建设。加大安全投入力度，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。
　　（六）防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，较大以上事故得到有效遏制。
　　第六条　考核实行百分制评分，逐项考核、扣分，单项分值扣完为止。
　　第七条　安全生产单项工作被党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委以文件形式在全国推广的，或以文件形式表彰的，经省安委会办公室认定，给予适当加分。
　　第八条　考核结果分为4个等级（以上包括本数，以下不包括本数）：
　　得分90分以上的为优秀；
　　得分80分以上90分以下为良好；
　　得分60分以上80分以下为合格；
　　得分60分以下为不合格。
　　第九条　按照属地管理原则，强化重特大事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生特别重大事故、或发生2起以上（含2起）重大事故的按不合格评定。
　　第十条　考核工作于每年年底前开始实施，次年1月底前完成，按以下步骤进行：
　　（一）下发考核细则。每年一季度，省安委会办公室根据省政府与各市级政府签订的目标任务书，结合国家和省年度安全生产重点部署、重点工作等内容，编制并下发年度考核细则。
　　（二）市级政府自查自评。每年12月底，各市级政府依据各自的安全生产工作目标任务书、年度安全生产工作考核细则组织开展对标自查和自评工作，形成总结报告报送省安委会办公室。
　　（三）实地考核评估。省安委会办公室组织考核组，对各市级政府年度安全生产工作情况进行现场核查抽查，形成考核评估报告报送省安委会。
　　（四）提交考核结果。省安委会办公室汇总各考核组的考核评估得分、事故控制情况得分和省级相关安全监管部门的专项考核得分后，形成考核结果报省安委会审定。
　　（五）通报考核情况。考核结果经省安委会审定，报省政府同意后，由省安委会向各市级政府通报反馈，并提出改进工作的意见和建议，对考核结果为优秀等次的予以表彰。考核结果抄送省委组织部、省考核办、省综治办、省文明办等有关部门，建议在各自组织的年度考核中参考。全省年度安全生产考核结果向社会公开。
　　第十一条　考核结果为不合格的市级政府，自收到考核结果30日内，制订整改措施，向省安委会作出书面报告，省安委会办公室负责督促落实。
　　第十二条　对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报情况的单位，视情节轻重予以责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。
　　第十三条　各市级政府应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。
　　第十四条　本办法由省安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。