各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
    为认真贯彻《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号，以下简称《通知》）精神，切实促进我省社会办医加快发展，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
    一、提高思想认识。加快发展社会办医是深化医药卫生体制改革的重要内容，是优化卫生资源配置，增加卫生服务供给，满足群众多样化、多层次医疗卫生服务需求的重要途径，同时也为经济社会转型发展注入新的动力。各地、各部门要充分认识加快发展社会办医的重要性和紧迫性，认真学习和领会《通知》精神，准确理解和把握有关规定，切实抓好各项工作任务落实，加快推进我省社会办医疗机构成规模、上水平发展。
    二、加强组织领导。各地、各部门要加强对社会办医的组织领导和沟通协调，及时研究、解决阻碍社会办医加快发展的体制机制障碍和政策束缚。把加快发展社会办医摆在更加突出的位置，在拟定医改目标责任书、安排部署医改年度任务时，将社会办医纳入政府医改工作目标范畴，并切实加强绩效考核。将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑，按照不低于25%的比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。
    三、细化政策措施。省级各有关部门要根据《通知》要求及时制定或完善相关配套措施，同时为各地开展差别化、多样化改革探索留出空间。市级政府要结合实际制订具体工作方案，细化政策措施，确保落到实处。全省各级发展改革、卫生计生等部门要对政策落实情况进行监督检查和跟踪分析，建立重点工作跟踪机制和定期督导制度，确保促进社会办医加快发展取得成效。
    四、优化发展环境。各地、各部门要积极营造促进社会办医疗机构加快发展的良好政策环境，进一步完善设立审批、大型医用设备购置、医保定点资格、职称评审、医师多点执业、重点学科建设等方面的倾斜政策，进一步落实财税、收费、价格、投融资、人才、土地等方面的扶持政策，保证社会办医疗机构与公立医疗机构享有同等待遇，加快形成公立医疗机构为主导、社会办医疗机构共同发展的多元化办医格局。
    五、严格监督管理。各地、各部门要加强对社会办医疗机构负责人及管理人员的培训，加强监管体系和能力建设，严厉打击非法行医，严肃查处租借执业证照开设医疗机构、出租或变相出租科室、违规开展医疗技术临床应用、违法发布医疗广告等行为，严惩经查实的恶性医疗事故、骗取医保资金、虚假广告宣传、过度医疗、推诿患者等行为。探索建立社会办医疗机构及从业人员退出机制，引导社会办医疗机构良性发展。
    六、营造良好氛围。各地、各部门要大力宣传社会办医疗机构享有的各项优惠政策，宣传社会办医疗机构在医疗服务体系中的重要地位和作用，宣传和表彰社会办医疗机构依法执业、规范发展的先进典型，形成有利于社会办医疗机构自主经营、有序竞争、稳定发展的社会氛围。积极指导和支持社会办医疗机构依法解决医疗纠纷，切实维护社会办医疗机构的医疗秩序。

陕西省人民政府办公厅
2016年5月24日