各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
    《陕西省煤炭生产安全监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

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陕西省煤炭生产安全监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

    根据我省煤炭生产安全监督管理和煤炭行业管理工作需要，设立省煤炭生产安全监督管理局（副厅级），由省安全生产监督管理局管理。
    一、职能转变
    （一）取消的职责。
    1煤炭生产许可证核发及管理职责。
    2煤炭经营资格证认定及管理职责。
    （二）下放的职责。
    1综采放顶煤工作面审查验收工作职责。
    2市县属煤矿建设项目开工备案工作职责。
    3小型煤矿技改项目竣工验收工作职责。
    4市县属煤矿建设工程参建单位登记备案工作职责。
    5榆林市60万吨/年以下煤炭资源整合项目竣工验收工作职责。
    6榆林市90万吨/年及以下资源整合矿井联合试运转方案审批工作职责。
    （三）加强的职责。
    1煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作。
    2煤矿安全准入监督管理工作。
    3煤矿瓦斯防治、抽采利用监督管理工作。
    4煤矿安全基础管理、安全保障能力建设和煤矿应急救援工作。
    5煤矿参建单位安全管理工作。
    6煤矿安全培训管理工作。
    二、主要职责
    （一）贯彻实施煤炭生产安全法律、法规和政府规章；监督煤炭企业执行有关煤炭生产安全法律、法规和技术规范、规程及标准；组织编制煤炭生产安全规划，参与制定煤炭资源治理整顿、综合利用和结构调整意见；指导市县煤炭生产安全监管工作。 
    （二）负责全省煤炭生产安全监督管理工作；监督落实煤矿安全生产责任制；负责煤矿安全指标分解下达和考核；组织煤矿安全监督检查，依法查处煤矿违法违规行为；依法监督煤矿事故隐患的整改并组织复查，督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井；组织指导煤矿安全专项整治、资源整合和淘汰落后产能工作，负责煤矿事故调查处理及统计分析。
    （三）负责煤矿生产能力和煤炭经营监督管理；依法查处超能力生产和违规经营行为；配合有关部门开展煤炭超载整治、依法取缔非法储煤场（点）；参与全省煤炭产运销政策、措施的制定。
    （四）负责全省煤炭生产安全科技进步工作；制定煤炭生产安全技术规范、规程和标准；组织协调煤炭生产、安全技术研究和新技术的推广应用；依法承担煤炭行业准入监管责任；负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审批工作；负责煤矿建设项目生产安全技术审查和安全监督检查工作；负责煤炭建设工程质量监督工作；负责煤矿参建单位监督管理。
    （五）负责煤矿安全培训监管工作，组织煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作，审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证。
    （六）负责全省煤炭生产、安全等经济技术指标的统计分析和发布工作；负责全省煤矿安全信息网络的建设和管理工作；负责煤矿安全应急救援管理工作。
    （七）负责煤矿瓦斯防治和抽采利用监督管理工作；负责省政府瓦斯治理督导组管理工作；负责煤矿安全质量标准化和安全保障能力建设工作。
    （八）负责直属单位管理工作。
    （九）承办省政府、省安全生产监督管理局交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责，省煤炭生产安全监督管理局设4个内设机构。
    （一）综合与执法监督办公室。
    负责机关日常工作的协调与督查；负责煤炭生产安全法制建设和依法行政监督检查工作；负责机关公文管理、法律咨询、政策解答、政务信息、机要保密和人事、信访、外事及接待工作；负责局机关财务、纪检、审计、资产管理和后勤服务等行政事务工作；负责煤炭专业技术职务的评审和职业技能鉴定工作；负责煤炭经营监管工作，依法对违规经营行为实施行政处罚；负责全省煤炭生产、销售、安全等信息的调度（24小时值班）统计；负责煤矿安全信息网络的建设和管理工作；负责机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位离退休人员服务管理工作。
    （二）生产安全监督管理处（安全应急救援指挥中心）。
    负责煤矿安全监督管理工作，组织煤矿安全监督检查；负责省政府驻矿瓦斯治理督导组管理工作；负责煤矿瓦斯防治、抽采利用监管工作；负责组织开展煤矿瓦斯防治能力评估、复核工作；负责事故调查处理和统计分析；依法查处煤矿企业安全违法违规行为；组织开展煤矿安全质量标准化建设；监督煤矿企业维简费、安全资金的提取和使用；负责煤矿应急救援和矿山救护队管理工作；负责煤矿重大安全隐患督促整改复查工作；负责组织对停产停工煤矿进行复产复工复查工作。负责煤矿安全培训机构监督管理及煤矿矿长资格证、矿长安全资格证的管理和煤矿特种作业人员的培训和发证工作；对煤炭企业职工培训工作进行监督检查。
    （三）技术与安全基础管理处。
    研究编制煤炭生产安全规划；负责煤炭行业准入审查和监督管理工作；负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废监督管理工作；负责组织实施国家和省政府煤矿瓦斯与资源综合利用政策；负责煤矿新建、技术改造、机械化改造项目技术审查和安全监督管理工作；负责煤矿技术改造、机械化改造项目联合试运转和竣工检查验收工作；负责煤炭建设工程质量监管工作；负责煤炭建设工程参建单位监督管理工作。
    （四）开采监督管理处。
    负责煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作；负责煤炭生产监督管理工作，依法监督管理煤炭生产秩序；负责煤矿生产能力管理工作，依法对超能力生产实施行政处罚；负责煤矿科技、技术和新技术应用推广工作，制定煤矿技术规范、规程和标准并组织实施；负责煤矿瓦斯等级鉴定工作；负责生产矿井开采方式、开采顺序及生产要素的监督管理工作；负责煤矿在建（构）筑物下、铁路下、水体下采煤安全技术措施和开采设计审批工作；负责煤矿建设项目环境影响评价预审工作。
    机关党委负责机关和直属单位的党群工作。
    四、人员编制
    省煤炭生产安全监督管理局机关行政编制25名。其中：局长1名（副厅级）、副局长2名（正处级），总工程师1名（正处级）。处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名、煤炭生产安全监督管理专员3名）。
    五、附则
    本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。