2008年是很不寻常的一年，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央各项方针政策和措施，开拓进取，扎实工作，积极应对经济环境的复杂变化，坚定信心，抵御风险，明确责任，狠抓落实，采取了一系列宏观调控措施，切实加强节能减排和生态环境保护，更加注重改善民生和促进社会和谐，推动全市经济又好又快发展。国民经济总体呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的发展态势。

　　一、综合

　　初步核算，2008年全市生产总值174.04 亿元，比上年增长15.2%。其中，第一产业增加值44.58亿元，增长7.2%，占生产总值的25.6%，比上年提高0.6个百分点；第二产业增加值67.88亿元，增长19.8%，占生产总值的39.0%，比上年提高2.4个百分点；第三产业增加值61.58亿元，增长15.6%，占生产总值的35.4%，比上年下降3个百分点。人均生产总值7291元。

　　二、农业

　　2008年，我市认真落实一系列强农惠农政策，农村经济紧紧围绕发展粮食生产，促进农民增收两大目标，发展现代农业，推进一村一品，提高农业综合生产能力建设，优化农村经济结构，使农业生产形势发生了喜人变化，农业和农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值达76.1亿元（现价），增加值达44.6亿元（现价），增加
值按可比价计算增长7.3%。其中农业产值34.8亿元，增长3.8%；林业产值6.5亿元，增长11.5%；牧业产值28.7亿元，增长2.2%。全年粮食总产量达59.46万吨，比2007年增长18.6%。（2008年主要农产品产量见附件）

　　全市积极转变林业生产方式，以加快林业发展建设生态强市为中心，坚持工程带动，加快绿化步伐，发挥优势，突出林业产业发展。全市造林面积达21.8万亩，核桃、板栗等林产品产量分别增长56.2%、10.9%。（2008年主要林产品产量见附件）
　　畜牧业生产继续优化结构布局，转变生产方式，提升产业化水平，促进畜牧业生产方式的转变和畜牧业生产能力的提高，畜牧产业化有了新进展，步伐明显加快。猪、牛、羊、家禽出栏分别较上年增长16%、16.3% 、15% 、13.1%；肉类总产量增长14.5%；禽蛋产量增长13.4%；猪、牛、羊、家禽存栏分别增长13.9% 、16.2%、18.1%、8.7%。（2008年主要畜产品产量见附件）

　　2008年末，全市农田有效灌溉面积34528公顷，其中机电排灌面积10218公顷。

　　 三、工业和建筑业

　　工业生产快速增长。规模以上工业企业完成工业增加值24.71亿元，比上年增长24.7%。规模以上工业总产值达到79.66亿元，增长30.2%。其中重工业实现工业总产值70.19亿元，比上年增长32.8％；轻工业实现工业总产值9.47亿元，比上年增长14％。股份制工业的主导作用凸现。股份制工业实现工业总产值60.76亿元，占规模以上工业比重为76.3％，增长32.8%。主营业务收入稳步增长，但工业效益有所回落。工业实现主营业务收入55.46亿元，增长21.1％，工业销售产值71.6亿元，增长24.1％，工业产销率达到89.88％，下降4.4%。规模以上工业企业实现利税7.22亿元，下降2.2％，实现税金 3.2 亿元，下降1.9 %。总资产贡献率 9.7%；资本保值增值率132%；资产负债率57.1%；流动资产周转率 1.88 次/年；成本费用利润率 8.9 %。主要工业产品产量保持增长趋势。（2008年主要工业产品产量（规模以上工业）见附件）

　　全市资质等级以上建筑企业完成总产值28.67亿元，实现利润1.29亿元。房屋建筑施工面积240.61万平方米，其中实行投标承包面积229.42万平方米，房屋竣工面积87.81万平方米。

　　四、固定资产投资

　　 2008年，全市积极深化投资体制改革，以“重大项目建设年”为契机，以大项目、大企业、大产业支撑商洛突破发展的思路，加大招商引资力度，以交通运输基础建设投资为龙头，保持较快增长的态势，2008年完成全社会投资164.65亿元，比上年增长23.6%。其中跨区固定资产投资完成22.57亿元，增长12.1%；城镇投资完成133.38亿元，增长27.0%；农村固定资产投资完成8.48亿元，增长6.0%。60个市级重点项目全部开工建设，完成投资105亿元。产业项目建设取得突破性进展，商洛炼锌厂10万吨电解锌技改扩建、洛南九龙公司桥河钼选厂、丹凤万吨葡萄酒一期等项目建成投产，比亚迪太阳能电池、大西沟铁矿800万吨采选、镇安金岭金矿等一批重大产业项目相继开工建设。基础设施建设步伐加快，蓝商、商界和柞小高速公路建成通车，新建通乡油路374公里、通村水泥路1843公里、通达工程419公里；330千伏张鹿输变电工程及110千伏送出工程建成投运；建设户用沼气池1万口，新建基本农田8.62万亩，新增耕地1.8万亩，发展节水灌溉3.6万亩，完成营造林40万亩，新修和加固防洪河堤300公里，治理水土流失860平方公里。城镇建设力度加大，市区高速路连接线南大门、商州路东段、市区天然气管道供气和5条道路改造工程全部竣工。城市“五化”成效显著，创卫工作全面启动。各县县城及重点集镇建设快速推进，城乡面貌发生了很大变化。

　　五、交通运输、邮电通讯和旅游

　　全年新建通乡油路374公里，新增通油路乡镇19个，新建通村水泥路1843公里，新增通水泥路行政村326个，新修农村通达工程419公里，新增通公路行政村65个，新建渡改桥4座356延米，新建农村五级客运站13个、招呼站117个，全市公路通车里程达15024公里。全年公路货运量501万吨，增长2.9%，货物周转量58617万吨公里，增长2.9%，客运量959万人，增长3.1%，旅客周转量93982万人公里，增长4.2%。
　　全年完成邮电业务总量6.7亿元，增长16.8%。2008年末，全市固定及移动电话用户总数达到101.6万部，增长7.3%，电话普及率达到42.5部/百人，移动电话年末用户达62.6万户，增长11.8％。固定电话年末用户39万户，其中，城市电话用户8.84万户。互联网宽带上网人数4.25万人。

　　旅游业蓬勃发展，旅游景点开发继续得到加强。2008年全市接待游客453.23万人次，旅游综合收入10.46亿元，分别比2007年增长74.32%和96.19%。

　　六、商业贸易和物价

　　2008年，全市社会消费品零售总额60.83亿元，比上年增长24.9%。分地域看，城市消费品零售额10.32亿元，增长26.8%；县及县以下消费品零售额50.51亿元，增长24.5%。分行业看，批发和零售业零售额56.15亿元，增长24.6%；住宿和餐饮业零售额4.68亿元，增长28.6%。城镇居民人均消费支出增长10.4%，交通和通讯消费迅猛发展，家庭贵重耐用消费品拥有量逐年增加。消费品零售市场的主要特征：一是城乡市场同步增长。在消费品零售总额中，市的零售额10.32亿元，增长26.8%，县及县以下的零售额50.51亿元，增长24.5%。二是餐饮业保持较快增长。餐饮业销售额4.68亿元，增长28.6%，增速比批发零售贸易业快4.0个百分点。

　　招商引资成效显著。2008年，我市不断创新招商方式，协调服务，强化管理，全年招商引资到位资金38.66亿元，利用外资2633万美元，分别增长109%和274.5%。外贸进出口总额达到2674万美元，增长203.3%，其中，进口1597万美元，出口1077万美元，分别增长181.9%和241.7%。

　　居民消费价格指数涨幅较大。农业生产资料价格涨幅比上年提高8.4个百分点。全年居民消费价格总水平比上年上涨5.8 %，其中：食品价格上涨12.9%，居住价格上涨7.3%。商品零售价格上涨6.1%。

　　一、居民消费价格指数（%） 105.8

　　1、食品 　　　　　　　　　112.9

　　2、衣着 　　　　　　　　　106.1

　　3、家庭设备及用品 　　　　102.9

　　4、医疗保健及个人用品 　　103.7

　　5、交通和通讯 　　　　　　100.8

　　6、娱乐教育文化用品及服务 100.6

　　7、居住 　　　　　　　　　107.3

　　二、商品零售价格指数 　　106.1

　　三、农业生产资料 　　　　108.4

　　七、财政和金融

　　在经济较快增长的推动下，全市财政总收入完成14.25亿元，增长30.9%。其中，地方财政一般预算收入6.82亿元，增长38.1%。商州、洛南地方财政收入首次突破亿元。全市财政一般预算支出完成47.59亿元，增长48.0%，其中医疗卫生、环境保护等基础设施和关乎民生的支出分别增长70.5%和358.7%。

　　全市金融机构年末本外币各项存款余额256.44亿元，比年初增加51.22亿元，增长24.9%；其中：储蓄存款173.85亿元, 比年初增加35.82亿元，增长25.3%。各项贷款余额97.41亿元，按可比口径计算，比年初增加22.53亿元，增长26.2%。现金继续呈现投放态势，累计投放8.25亿元。年末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币，比上年末升值6.9%。

　　八、教育、文化、体育、卫生

　　2008年，各级各类教育获得较大发展。教育经费保障机制改革全面实施，“两免一补”工作全面落实，农村基础教育工作扎实推进，德育工作得到加强，教育科研工作受到重视，体育艺术深入开展，幼儿教育快速发展，普及实验教学工作进展顺利，职业教育发展步伐加快，远程教育实现全覆盖。初中阶段适龄儿童入学率99.2%，比上年提高0.8个百分点。商洛学院在校学生6081人；职业中学在校学生2.51万人；普通中学在校学生数18.15万人；小学在校学生数20.12万人。小学入学率99.95%。

　　文化事业日益繁荣。2008年，基层基础文化设施建设取得新进展，建立文化资源共享工程基层中心2个，新建乡镇文化站7个，村级文化活动室170个，“农家书屋”162个。全市公共图书馆藏书42万册。下基层演出518场，观众达52万人次。农村电影数字化公益放映1260场，观众达25万人次。全市广播人口综合覆盖率、电视人口综合覆盖率分别达到90.35%、96.31%。

　　群众体育活动蓬勃开展。以全民“建设与奥运同行”为主题，组织举办元旦健康跑、奥运倒计时一百天庆祝活动、“移动通讯杯”乒乓球联赛等10余项全市大型群众体育建设活动，参与人数达万人次。认真开展社会体育指导员培训和国民体质监测工作，全年开展培训二级社会体育指导员50余名、三级200余名，完成了不同年龄层次2052人的体质检测。全年安装30套健身器材，完成80个村的农民体育健身工程建设，并为各工程点配备了1副篮球架和2副乒乓球台，各工程均达到了“一场一站一员”的标准和要求。

　　卫生事业快速发展。2008年新型农村合作医疗全面推行，全市累计参合200.69万人，参合率94.95％；农村卫生服务网络建设得到加强，全面落实了乡镇卫生院全额预算管理和村医补助，农村三级卫生服务网络的基础条件显著改善，服务能力全面提高；大力推进社区卫生服务工作，4个社区卫生服务站和4个社区卫生服务中心全部组建到位，社区卫生服务覆盖率达到100％；疾病预防控制工作成效显著，全市“七苗”接种率以乡为单位全部达到98％以上；妇幼卫生工作继续加强，全市住院分娩率达到98.8％；药品集中招标采购工作进一步规范，全市15家县级以上医疗单位采购中标药品0.85亿元，让利患者1278.35万元。

　　九、资源、环境、社会治安、安全生产

　　年末耕地总资源191734公顷，常用耕地面积131048公顷。年内减少耕地1260公顷，全年建设占用耕地440公顷，因灾废弃耕地42公顷，退耕还林还草占地180公顷，退耕改牧面积61公顷，耕地改为园地82公顷，其它456公顷。年内新增耕地1674公顷，其中废弃地利用1100公顷，围垦86公顷，园地改为耕地44公顷，新开荒地面积225公顷，其它219公顷。

　　水资源拥有量41.51亿立方米。2008年用水总量28678万立方米，其中灌溉15268万立方米，生活用水5464万立方米，工业用水4557万立方米，林业用水2579万立方米、渔业用水156万立方米。

　　全市已发现的矿种为60余种，开发利用的50种，已探明矿产储量的46种。其中大型矿床15处，中型矿床24处。探明储量居全省首位的有铁、钒、钛、银、锑、铼、水晶、钾长石等20种，居第二位的有铜、锌、钼、铅等13种。具有矿种多、分布广、找矿和开发利用潜力大的特点。

　　环境保护工作进一步加强发展。2008年，工业废水排放量2388.4338万吨，工业废水排放达标量2043.8241万吨，工业废水排放达标率85.57%。工业废气排放量2436252万标立方米，其中燃料燃烧过程中废气排放量641216万标立方米，生产工艺过程中废气排放量1795036万标立方米；工业二氧化硫排放量10943.471吨，工业二氧化硫去除量22782.316吨；工业烟尘排放量6394.804吨，烟尘去除量141740.296吨；工业粉尘排放量2515.502吨；工业固体废物产生量1309.8807万吨，工业固体废物综合利用43.5942万吨，工业固体废物综合利用率3.33%；工业固体废物贮存量1273.7744万吨；工业固体废物处置量0.64万吨，工业固体废物排放量371吨。

　　全年污染治理项目45个，完成投资9831.64万元，其中废水治理7276.24万元，废气治理2244万元，其他治理项目311.4万元。

　　2008年，全市严格按照科学发展要求，努力创建平安商洛，构建和谐社会，公众对社会治安满意率为92.42%，高于全省3.1个百分点，位居全省第一，首次调查的满意度为77.11%，名列全省第一，知晓率为62.49%，高于全省1.28个百分点，名列全省第三位。

　　全市共发生各类安全生产事故460起，下降9.0％。死亡179人，下降5.3％；受伤283人，下降7.6％。直接经济损失401.5万元，下降14.2％。发生一次死亡3－9人的安全生产事故（含交通）3起，增加1起，死亡9人。没有发生一次死亡10人以上的重大安全生成事故。安全生产形势总体稳定。

　　十、人口、人民生活、社会保障

　　2008年末，全市常住人口238.96万人，增长3.01‰，全年人口出生率9.98‰，死亡率6.97‰，人口自然增长率3.01‰。

　　城乡居民生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入10688元，增长20.5%，农民人均纯收入2401元，增长29.7%。全市在岗职工年平均工资18675元，增长29.4%。

　　城乡居民储蓄增长。2008年末全市城乡居民储蓄存款余额173.85亿元，人均储蓄7283元，增长25.5%。

　　民生八大工程全面实施，各项社会事业协调发展。启动实施民生八大工程项目858个，完成投资17.8亿元。建设廉租房7.1万平方米、经济适用房24万平方米，住房公积金覆盖面达到75.2%。社会保障工作进一步加强。城乡社会救助体系建设稳步推进，城市低保继续实行动态管理下的应保尽保，共保障1.8万户、3.9万人，支出保障金5169.2万元；企业养老保险扩面4089人，企业离退休职工养老金按时足额发放。农村低保范围逐步扩大，保障标准稳中有增，全年共保障29万人，发放保障金12675万元；五保供养工作扎实有效，全市16549名五保对象均按每人每年1640元的新标准落实了供养待遇，集中供养率达到20％。新增城镇就业10887人，实现下岗失业人员再就业5438人，城镇登记失业率为3.4%。城乡医疗救助工作效果明显，全年实施城市医疗救助3300余人次，支出救助资金393万元；实施农村医疗救助3万余人次，支出救助资金1471万元。

　　注：1、本公报中生产总值、增加值及产值绝对数按现价计算，速度按可比价计算。
　　　　2、人均指标均按常住人口计算。