2005年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观和中央加强宏观调控的政策措施，围绕加快经济发展、构建和谐社会两大主题，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成了全年各项工作任务，全市经济社会呈现快速、协调发展的良好态势，人民生活水平稳步提高，各项社会事业全面发展。

　　一 综 合

　　国民经济持续快速增长。2005年，我市经济在上年快速增长的基础上，继续保持了较好的增长势头，全市生产总值实现312.42亿元，比上年增长11.7%，同比提高0.5个百分点，是1994年以来增长最快的一年，提前两年实现了市二次党代会提出的GDP超300亿目标。其中第一产业实现增加值56.77亿元，增长5.5%；第二产业实现增加值144.31亿元，增长17.7%；第三产业实现增加值111.34亿元，增长8.0%。产业结构出现新变化，第一、第三产业比重下降，第二产业比重提高，三次产业结构由2004年的21.2：42.6：36.2调整为18.2：46.2：35.6。

　　“十五”期间，全市生产总值以年均9.4%的速度递增，比“九五”时期高出0.6个百分点，同时产业结构发生了显著变化，一、二、三产业结构由2000年的24.4：37.2：38.4调整为“十五”末的18.2：46.2：35.6，一、三产业比重分别下降了6.2和2.8个百分点，第二产业比重上升了9.0个成为推动我市经济社会快速发展的主导产业。

　　当前，全市经济和社会发展存在的主要问题是: 农业综合生产能力不强，农民增收的难度较大；城镇化水平不高，中心城市的辐射带动能力较弱;经济增长方式粗放，高新技术产业发展缓慢；安全生产形势严峻，一些影响社会和谐稳定的突出问题依然存在。

　　二 农 业

　　农村经济稳定增长。2005年，全市农林牧渔业总产值实现96.32亿元，扣除价格因素，比上年同期增长4.98%。其中农业产值68.37亿元，增长4.04%，林业产值4.24亿元，下降8.92%，畜牧业产值19.24亿元，增长14.75%，渔业产值1.21亿元，增长5.46%。

　　种植业在结构调整中稳步发展。全市粮食播种面积812.73万亩，比上年增加57.29万亩，增长7.58%，粮食总产190.28万吨，比上年减少1.17万吨，同比下降0.61%，但仍是一个丰收年景；棉花总产6.79万吨,下降7.87%；油料总产6.84万吨，下降13.53%；水果受生产周期影响，总产128.36万吨，比上年减少10.23万吨，下降7.38%，其中苹果96.18万吨，下降12.04%。

　　畜牧业生产快速发展。全年出栏猪106.56万头，增长13.37%；出栏羊45.03万只，增长4.24%；出栏大牲畜12.87万头，增长6.54%，其中出栏牛12.64万头，增长5.86%。年末生猪存栏95.74万头，增长10.76 %；羊存栏78.16万只，增长1.01%；大牲畜年末存栏45.02 万头，增长0.83%，其中牛存栏44.49万头，增长0.95%；家禽存栏968.74万只，增长9.46%。肉、蛋、奶产量为12.25万吨、6.64万吨和12.42万吨，分别增长10.89%、0.24%和3.76%。

　　林业生产实现生态建设和经济效益协调发展。2005年全市林业生产方式逐步从以退耕还林、增加造林面积，封山绿化为主向巩固退耕还林成果、保护森林资源和改善生态环境、增加林产品产出方向转变取得新进展。全年造林25.60千公顷，育苗1.8千公顷，当年苗木产量14744万株，下降31.05%。退耕还林 10.07千公顷，封山育林30.42千公顷，增长2.11倍。

　　渔业生产稳定发展。全年水产品产量15300吨，较上年增加145吨，增长0.96%。

　　农业生产条件继续改善，农业科技广泛应用。全年农业机械总动力327.41万千瓦，增长9.37%；农田有效灌溉面积338千公顷，增长7.06%；农用化肥施用折纯量33.64万吨，增长4.73%；农药使用量334.78万公斤，与上年持平；农膜使用量484.25万公斤，增长0.36%。

　　三 工业和建筑业

　　工业生产持续快速增长。2005年全市规模以上工业企业完成总产值328.51亿元，比上年增长35.71%，实现工业增加值112.94亿元，增长21.8%。分轻重工业看，轻工业完成产值33.21亿元，比上年增长16.38%，重工业完成产值295.3亿元，增长38.3%。分隶属关系看，市县企业完成产值95.06亿元，比上年增长9.12%，中省企业完成产值233.46亿元，增长50.66%。

　　六大重点行业优势明显。2005年在全市规模以上工业中， 煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、石油加工炼焦业、化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力生产及供应业等六大重点行业实现产值260.64亿元，占规模以上工业总产值的79.34%，比上年增长40.68%，同比提高5.27个百分点。

　　主要工业产品产量多数增长。增幅较大有：印刷机、采矿设备、交流电动机、泵等产品，同比分别增长10倍、9.8倍、4.89倍和1.49倍。增长较快有：农用化肥、水泥、钢材、金属轧制设备、洗煤、饲料等产品，分别增长24.35%、14.23%、40.03%、50.06%、28.69%、12.32%。原煤、软饮料、饮料酒、布、钼精矿等产品分别增长6.55%、0.82%、6.07%、7.1%和2.21%。下降主要有：发电量、黄金、焦炭、铁合金等产品，分别下降2.29%、3.44%、10.92%和36.09%。

　　工业企业综合经济效益大幅提高。2005全市规模以上工业企业实现销售产值321.99亿元，产品销售率达到98.02%，同比提高3.76个百分点；实现利税69.11亿元，比上年增长120.3%，其中利润总额50.21亿元，增长189.92%。企业经济效益综合指数达224.94，比上年提高了88.08个百分点。

　　建筑业稳步发展。2005年全市有资质等级的建筑施工企业93个，完成施工产值62.36亿元，增长13.51%，房屋施工面积229.70万平方米，增长6.77%。 　　四 固定资产投资 　　固定资产投资持续增长，投资规模进一步扩大。2005年，全社会固定资产投资 104.56亿元，比上年增长11.7%，其中城镇固定资产投资92.21亿元，比上年增长8.06%，投资规模持续扩大。

　　重点项目建设成效显著。2005年确定的61个市级重点项目中，渭化“双甲”、闫禹高速等21个项目建成投产或竣工使用，量子高科制药二期、涧峪水库、渭蒲公路渭河大桥等25个项目完成年度任务,重点项目建设进展顺利。

　　基础设施建设不断加强。2005年，全市用于交通、水利、环境、电力、城市基础设施领域的投资47.61亿元，占城镇固定资产投资总额的51.63%。其中水利、环境和公共设施管理业完成投资10.22亿元，增长69.20%；教育文艺广播电视事业完成投资4.77亿元，增长29.27%。电力、燃气、水的生产以及交通运输业分别完成25.05亿元和7.56亿元。

　　投资结构调整加快。在全市城镇固定资产投资中第一产业完成投资3.14亿元，同比下降22.85%；第二产业完成投资50.83亿元，同比增长10.31%；第三产业完成投资38.24亿元，同比增长32.55%，增速迅猛。

　　房地产开发投资高速增长。2005年全市房地产开发投资完成8.19亿元，同比增长100.74%。全市商品房销售面积40.23万平方米，同比增长40.63%，商品房销售额4.68亿元，同比增长68.3%，销售态势良好。

　　全年新增主要生产能力有:生铁10万吨/年,火力发电15万千瓦，新(改)建公路512.78公里，中等学校学生席位28072个，中小学校学生席位13563个，建筑面积69562M2，造林面积24.95万亩，城市自来水供水能力3.3万吨/日，中成药22吨/年。

　　“十五”期间，全社会固定资产投资年均18.6%的速度递增，全市累计完成投资387.45亿元，较“九五”期增长78.88%。

　　五 交通和邮电业

　　交通运输业稳定发展，客货运周转量稳中有升。2005年公路客运量4571万人，增长12.64%，客运周转量280018万人公里，增长8.61%，公路货运量2789万吨，增长24.01%，货运周转量311614万吨公里，增长13.37%。

　　邮电通讯业快速发展。2005年全市邮电业务总量完成7.41亿元，增长12.79%，其中邮政业务总量完成1.41亿元，增长14.63%，电信业务量完成6.0亿元，增长12.15%。年末全市固定电话用户数99.48万部，其中城市电话39.15万部，乡村电话60.33万部；无线移动电话用户128 万部，增长 29.29％；互联网宽带用户达5.29万户，增长56.51%。

　　六 国内贸易和市场物价

　　消费品市场稳中趋旺。2005年，全市社会消费品零售总额实现90.5亿元，比上年增长10.9%。从经济类型看，国有经济和集体经济零售额实现14.5亿元，增长9.7%，私营和个体经济零售额实现66.7亿元，增长11.0%；从经济行业看，餐饮业快速增长，实现零售额实现6.4亿元，增长15.4%，高于全市社会消费品零售总额增速4.5个百分点；从城乡市场看，全市农村市场实现零售额36.7亿元，增长9.9%，城市市场实现零售额53.8亿元，增长11.7%。

　   “十五”时期，全市社会消费品零售总额年均递增7.9%。市场物价涨幅回落。2005年，全市居民消费价格指数上涨1.5%，比上年回落2.5个百分点，在八大类指数中，食品类、交通和通信工具类、娱乐教育文化用品类和居住类同比分别上涨1%、0.1%、3.4%和6.2%，衣着类、家庭设备及用品类和医疗保健类分别下降0.4%、0.8%和0.6%，烟酒及用品类价格稳定。农业生产资料价格指数上涨4.2%，比上年回落7.4个百分点。商品零售价格指数上涨0.4%。

　　“十五”期间，全市消费品价格总水平平稳上涨。居民消费价格年均上涨1.8%，比“九五”时期的年均高0.5个百分点。商品零售价格总水平年均上涨1.2%，比“九五”时期的高1.4百分点。

　　　　

　　七 外贸旅游

　　招商引资工作再上新台阶。据市商务局统计，全年共签订各类招商项目175个，其中已开工项目56个，协议投资总额135.27亿元，引进资金131.56亿元，到位资金35.4亿元，实际利用外资2300万美元。

　　对外贸易增势强劲。据西安海关统计，全市外贸进出口总值9768.3万美元，增长62.17%，其中出口6194.8万美元，增长60.51%；旅游业稳定增长。据市旅游局统计，全市接待中外游客600 万人次，实现旅游收入18.5 亿元，同比分别增长7.1% 和10.1%。

　　八 财政 金融 保险业

　　

　　2005年全市财政总收入21.03亿元，其中地方财政收入9.01亿元，剔出农业税等因素，同口径增长22.08%。财政支出29.40亿元，增长28.49%。

　　2005年末全市金融机构各项存款余额411.23亿元，较年初增加59.89亿元，增长17.04%。其中城乡居民储蓄存款余额307.22亿元，较年初增加39.69亿元，增长14.84%。各项贷款余额236.60亿元，按可比口径实际较年初增加13.96亿元，剔除剥离因素（工行剥离19.06亿元）实际增长6.27%。货币净投放56.94亿元，较去年同期多投放19.27亿元。

　　2005全市各类保险公司各项保费收入7.12 亿元，比上年增长6.11%，其中财险保费收入1.46亿元，下降3.46%，寿险保费收入5.66亿元，增长8.93%。全年支付各类赔款1.27 亿元，增长17.23%。

　　九 科学技术和教育

　　2005年，全市共列入国家、省科技计划项目17个，其中国家项目15个，省级项目2个，争取无偿资金220万元。高新技术企业和民营科技企业在稳定增长中进一步得到发展。全市高新技术企业累计发展到12家，比上年增加2家。民营科技企业累计发展到350家，全年实现技工贸总收入5.6亿元，较上年增长13%。科技成果显著，全市有3个项目获省科学技术奖，16个项目获市级科学技术奖。渭南国家农业科技园区大荔核心区建设全面展开，引进规模以上企业9家，累计投资5022万元，年产值达1.3亿元。县市科技进步考核工作有序开展，韩城市荣获2003-2004年“全国科技进步先进县市”。　　

　　教育事业稳步发展。全市今年新建的106个危改校舍工程总投资3989万元，全部竣工并基本投入使用，新增7.4万平方米，教学基础设施得到进步的改善。年末，全市有全日制高等院校１所，在校学生1.22万人；普通中学429所，增加3所，在校学生48.6万人，下降1.4%；小学2600所，减少204所，在校学生45.77万人，下降10.27%；小学学龄儿童入学率达到99.65%，小学、初中升学率分别为99.9%和99%，辍学率分别为0.06%和1.2%，各项指标均在国家控制的范围内。

　　十 文化 卫生和体育　　　

　　文化产业形势喜人，艺术精品不断涌现。在建市十周年之际，成功举办了大型民间社火舞狮《华山魂》演出，并获第四届陕西省艺术节综合大奖---优秀演出奖和11个单项奖。华县被省民间工程保护领导小组命名为陕西省民间艺术之乡---皮影之乡，大型历史剧《焚佛记》获第四届中国戏剧文学银奖，大型现代戏《果熟时节》获中国戏剧文学铜奖，电影剧本《说话算数》由中央电视台电影频道播出，大型电视剧《月上江南》在全国各省（市）电视台播出。年末全市拥有文化事业机构307个，从业人员1600余人，其中艺术表演团体14个，图书馆11个，文化馆11个，文化站253个。广播电视稳定发展。市级无线广播电台1 座，广播节目9套，调频发射机147部，市级无线电视台1 座， 电视节目12套，电视发射机348部，电视综合覆盖率89.52%，广播综合覆盖率85.52%。

　　卫生事业发展步伐加快。全市新型农村合作医疗试点工作有序开展，试点城市韩城已初步建立了较为完善的新型农村合作医疗管理体制和运行机制，为在全市进一步扩大试点创造了条件。公共卫生体系项目建设进展顺利。市急救中心改造项目工程、市妇幼保健病房楼、等项目建设已进入收尾阶段，陕西省中医学校图书综合楼、市红十字会办公楼已建成交付使用。全市12个疾控中心建设项目全部投入使用，各县（市区）传染病医院建设项目进度加快，主体工程全部竣工，已有5个县市区交付使用。年末有卫生机构324个，卫生技术人员11962人，医生5207人；拥有床位数10680张，其中医院床位数7444个。

　　体育事业全面发展。成功举办了渭南市第十届运动会，有12个县市区代表队和54个部门及单位代表队参加比赛，是我市体育运动历史上规模最大的运动会。组队参加了陕西省第五届残疾人运动会暨首届特奥运动会和第二届全民健身路径大赛，并分别获团体总分第三名和团体一等奖。我市运动员在2005年德国世界杯射击赛中，获1枚金牌，在全国十运会上获1枚铜牌。年末全市拥有1所市级青少年体校，6所省级少儿体校，7所市级少儿体校。

　　十一 环境保护

　　环境保护进一步加强。全市积极防范和应对环境突发事件，维护环境安全，制定了《渭南市重特大环境污染事故应急处置案》、《突发环境事件应急监测预案》。创建环保重点城市进程加快，渭南市区今年新增集中供热面积3万平方米，拆除27家单位的52台燃煤锅炉，环境空气质量累计达标天数230天，比上年增加10天。中心城市渭南、华阴、澄城和蒲城垃圾无公害化处理厂建设进展顺利。加大重点流域、区域、行业污染的治理力度，全市共投入1.2亿元资金，其中省市两级专项资金1192万元，完成了对秦岭(华)发电有限责任公司工业废水回收工程等56个治理项目。制定了《渭南市渭河流域水污染防治实施方案》，取缔关闭规模以下造纸企业9家，加强了对渭河沿岸50家排污企业的环境监管。韩城龙门生态工业循环园区建设正式列入国家生态工业示范园。年末全市设有环境监测站12个，监测人员263余人，各级环境监察机构13个，执法人员436余人。

　　十二 人口与人民生活

　　据全国1%人口抽样调查，2005年全市人口出生率10.29‰，死亡率5.83‰，自然增长率4.46‰，年末全市常住人口547.11万人。

　　2005年，全市城镇居民可支配收入6764元，比上年增加497元，增长7.9%；农民人均纯收入1882元，增加140元，增长8.04%。全市城镇居民人均住房使用面积22.75平方米，农村居民人均住房面积27 平方米。

　　“十五“期间，全市城镇居民人均可支配收入年均增长10.4%，农民人均纯收入年均增长5.2 %。

　　2005年，全市在岗职工32.65万人,职工工资总额39.14亿元，增长11.76%，在岗职工年平均工资11822元,增长12.47%。

　　劳动保障工作围绕就业再就业和完善社会保险体系建设稳步推进。全年共输出劳动力80.4万人次，城镇新增就业4.3万人，下岗失业人员再就业1.85万人，其中“4050”人员再就业0.39万人。全年共发放失业保险金1503万元。年末全市养老保险参保16.5万人，失业保险参保人数29.3万人，医疗保险参保人数34.1万人，工伤保险参保人数17.4人，生育保险参保8.2万人，城镇登记失业20853人，登记失业率3.7%。

　　社会福利事业不断发展。在我市遭受“05.10”灾害后，市县两级安排救灾款100万元，紧急下拨救灾棉被960床，面粉17500公斤，解决了紧急转移安置中较困难的群众急需，争取上级应急救灾及灾民建房资金1810万元。城市低报工作按照抓常规、促落实的要求，积极推进“分类施保”，全年共发放6759万元保障金，保障了全市41016户100053名城市低报对象正常生活。全市共接受退伍义务兵3221人，安置转业士官106人。年末全市共有48所敬老院，床位931张，集中供养五保对象259人。全市城镇有9.91万人纳入最低生活保障，农村有6.68万人纳入最低生活保障。

　　注：本公报中生产总值及各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价计算；

　　附表一：主要工农业产品产量

　　 产品名称　　　　　　　　2005年 比上年增减%

　　一、主要农产品产量（万吨）

　　　　粮食　　　　　　　　 190.28　　　　-0.61

　　 　 ＃夏粮　　　　　　 108.07　　　　 0.56

　　　   秋粮　　　　　　　　82.21　　　　-2.11

　　　　油料　　　　　　　　　　 6.84　　 -13.53

　　　　棉花　　　　　　　　　　 6.79　　　　-7.87

　　　　蔬菜　　　　　　　　　　63.33　　　　 2.51

　　　　水果　　　　　　　　 128.36　　　　-7.41

　　　　#苹果　　　　　　　　96.18　　 -12.04

　　　　肉类总产　　　　　　　　12.25　　　　10.89

　　　　蛋　　　　　　　　　　 6.64　　　　 0.24

　　　　奶　　　　　　　　　　 12.42　　　　 3.76

　　　　水产品　　　　　　　　 1.53　　　　 0.96

　　二、主要工业产品产量

　　　　原煤(万吨)　　　　　　1191.24　　　　 6.55

　　　　钼精矿(吨)　　　　　　 27629　　　　 2.21

　　　　焦炭(万吨)　　　　　　 252.12　　 -10.92

　　　　生铁(万吨)　　　　　　 181.82　　　　46.02

　　　　钢材(万吨)　　　　　　 152.74　　　　40.03

　　　　粗钢（万吨）　　　　 204.42　　　　64.01

　　　　印刷机(吨)　　　　　　 4297　　 1001.79

　　　　金属轧制设备(吨)　　　　19884　　　　50.06

　　　　采矿设备(吨)　　　　　　 454　　 980.95

　　      泵（台）　　　　　　　　 825　　 149.24

　　      软饮料(万吨)　　　　　　14.44　　　　 15.3

　　　　饮料酒（万升）　　　　11139.6　　　　 6.07

　　      布(万米)　　　　　　　　 9013　　　　 7.10

　　　   化肥(万吨)　　　　　　 59.76　　　　24.35

　　　　水泥(万吨)　　　　　　 275.72　　　　14.23

　　　　黄金(千克)　　　　　　 2961　　　　-3.44

　　　　交流电动机(千瓦)　　 143410　　 488.88

　　　　发电量(万度)　　　　 1676743　　　　-2.29

　　　　纱（吨）　　　　　　　　23119　　　　66.77

　　　　混合饲料（万吨）　　　　15.29　　　　12.32

　　      铁合金（吨）　　　　　　3912　　 -36.09

　　附表二：各类价格指数

　　类 别　　　　　　　　　　 2004年　　 2005年

　　居民消费价格　　　　　　　　 104.0　　 105.5

　　　　 食品　　　　　　　　　　 108.3　　 101.0

　　　　 粮食　　　　　　　　　　 126.6　　 100.3

　　　　 肉禽及制品　　　　　　 119.7　　 102.2

　　　　 蛋类　　　　　　　　　　 122.6　　 103.4

　　　　 水产品类　　　　　　　　 115.9　　 101.8 　　

             鲜菜　　　　　　　　　　 87.4　　 99.8 　　

             烟酒及用品　　　　　　　　 100.3　　 100.0

　　　　 衣着　　　　　　　　　　 104.4　　 99.6

　　　　 家庭设备及用品　　　　　　 100.3　　 99.2

　　　　 医疗保健　　　　　　　　　　94.7　　 99.4

　　　　 交通和通讯工具　　　　　　 102.1　　 100.1

　　　　 娱乐教育文化用品　　　　 104.7　　 103.4

　　　　 居住　　　　　　　　　　 105.0　　 106.2

　  　商品零售价格指数　　　　　　 102.8　　 100.4

　　  农业生产资料价格指数　　　　 99.4　　 104.2