“真快速，真方便！”11月13日，西咸新区沣东新城伟合光电信息产业园有限公司的周先生通过西咸新区政务服务网提交了建筑工程施工许可证的核发申请。审批人员随即通过一体化政务服务平台接收了申请材料，并完成了网上受理、审核和批准，为企业发放了电子施工许可证。

周先生感叹：“以前办理建筑工程施工许可证需要到政务大厅申报审批，现在通过线上办理，3个小时就完成了。不仅节省了时间，还能实时查看业务办理的进度，我们更放心了。”这一便捷、高效的办理过程，得益于西咸新区行政审批服务局推行的“四电”改革。

“四电”即电子印章、电子证照、电子签名、电子材料。全省“三个年”活动开展以来，西咸新区聚焦企业办事需求，以数字化赋能政府治理，深化“四电”功能应用，构建了“线上全流程无纸化”业务模式，全面实现从“跑腿多、签字多”到“一网通办”的转型，为企业提供更加高效、便捷的服务。目前，西咸新区以一体化政务服务平台、移动端微信服务、智能自助服务终端为主要渠道，构建了多元化服务体系，满足不同办事群体的需求。

今年8月，原先在新疆工作的李女士因工作调动回到了西咸新区。在办理人事档案调动业务时，李女士对西咸新区便捷的政务服务竖起了大拇指。

李女士告诉记者：“我还以为要坐飞机回原工作单位一趟，没想到现在这么方便。调档函是电子版的，还有电子印章防伪。现在只需要将电子调档函发到原单位就行了，真是又省时间，又省事。”

通过“四电”改革，西咸新区流动人员人事档案调动业务实现“全程网办”。加盖电子印章的电子调档函在全国各地都可以使用，手机扫码就能核验真伪、查询有效期。“全程网办”为在省外工作的群众大大减少了长距离跑路的时间和成本。

“四电”改革前，普通电子材料存在可靠性差、易篡改、不留痕等问题，没有加盖电子印章、电子签名的材料仅能实现线上预审，虽然实现了“数据多跑路、群众少跑腿”，但还无法实现“不见面审批”。

为解决普通电子材料安全性差的问题，西咸新区一体化政务服务平台在申报端和审批端均设置了电子签名和电子印章功能。办事群众在线申报时可根据不同业务的申报要求，对电子申报材料进行个人电子签名或加盖单位电子印章。电子签名和电子印章可实现对电子申报材料的防篡改，对修改痕迹实现可追踪、可溯源，有效增强了线上审批的可靠性。

西咸新区通过设置安全可控的区块链数据加密和存储功能，在个人业务中创新性采用区块链技术进行电子签名加密，运用区块链的哈希算法技术对经电子签名的文件内容和签名人信息进行加密存储，审批人员可及时对电子签名内容和签名人信息进行查询核实。

“四电”改革实施以来，西咸新区行政审批效率大大提高。西咸新区行政审批服务局信息运维部部长宾垚表示：“今年以来，我们大力推广‘四电’应用，线上政务服务能力有了显著提升。”今年西咸新区政务服务网访问量增长了180万人次，“四电”功能在各类业务中使用77.2万次，累计受理网上办件申请4.2万件。“这些数据表明，‘四电’改革真真切切地实现了‘不见面审批’。以前要来大厅窗口办的事情，现在基本不用跑，在网上就能办好。”宾垚说。

目前，西咸新区各级各部门192枚业务章全面实现电子化应用，发布各行业领域证照及批复文件标准电子模板172种，发放各类电子证照及电子批复文件2.4万份。企业无须到窗口递交材料，只需通过西咸新区政务服务网上传申请材料即可完成审批流程。加盖电子审批专用章后发放电子证照，方便企业随时随地调取查阅，既减少了时间成本，又确保了安全性。

未来，西咸新区将在巩固“四电”改革成效的基础上，不断创新政务服务模式，推动政务服务“一网通办”向“一网好办”再升级，切实为企业发展提供良好的营商环境。（记者：吕扬 见习记者：王志辉）