10月17日下班后，在渭南政务大厅综合受理窗口，渭南市行政审批服务局社会事务科工作人员梁静仍在耐心地为群众讲解“两证联办”政策。最近，关于开办民办职业技能培训学校的审批业务咨询量大幅上升。

当天，渭南市临渭区杜桥医养中心负责人肖茜前来咨询民办职业技能培训学校开办的有关事宜。听完梁静的讲解，她把心放回了肚子里，满意地说：“‘两证联办’改革为我们节省了大量的时间和精力。这下，我可以鼓足干劲考虑后期发展的事情了！”

肖茜口中的“两证联办”，源于渭南市行政审批服务局的一次创新探索。

今年4月起，渭南市行政审批服务局以“一次办好”为标准，积极探索推行民办非企业单位登记“两证联办”改革，对符合法定条件和标准的业务进行并联审批。渭南市行政审批服务局对申报的首家民办职业技能培训学校实行改革试点，采取“前台统一申报、后台联合审批、统一窗口出证”服务模式，将民办职业技能培训办学许可和民办非企业单位登记“两个环节”压减为“一个环节”，通过并联审批、联合勘验、告知承诺等方式将审批事项一次办好。

在改革中，渭南市行政审批服务局充分发挥审批事项相对集中的优势，通过整合办学许可证和民办非企业单位登记申请，共享资金证明、场所使用证明、章程草案等材料，取消业务主管单位批准文件流程，压减申请材料4项，减少现场勘验1次，形成“一张表单申请、一套材料提交”。渭南市行政审批服务局与渭南市人社局组成专家团队联合现场勘验，合格后立即发证，最大限度“减材料、减时间、减环节、减跑动”。

经过一套审批改革“组合拳”，渭南市行政审批服务局将开办非营利性民办职业培训机构的审批时限由法定的150个工作日压缩到35个工作日，压减审批时限70%以上，实现了“一次告知、一次提交、一窗受理、一次办好”。

仅用一个多月就拿到办学许可证和民办非企业单位登记证，渭南市友信职业技能培训学校负责人董连峰说：“这个‘两证联办’改革，让我们少跑路、快办事、好办事，大大节约了办事成本，缩短了办事时间。在渭南开展业务，我们充满信心。”

“我们只需准备一份材料、跑一个窗口，就能办理两个证书。希望这样的改革再多一些。”渭南市金盾职业技能培训学校负责人康渭红也对“两证联办”改革赞不绝口。

渭南市行政审批服务局副局长赵晓莉介绍，“两证联办”改革是优化审批服务的新举措，有利于进一步简化办事流程，压缩办理时限，有效解决了分头跑、挨个办、多次提交材料、耗时长等问题，使企业更快速、更便捷地拿到相关许可证，降低了企业办事的制度性交易成本。

“我们将继续深入推进‘两证联办’改革，不断拓宽‘两证联办’服务渠道，最大限度释放‘放管服’改革红利，积极营造‘快入准营’的创业环境，努力为渭南营商环境优化提升作出应有的贡献。”赵晓莉说。（记者：李妮）