金融要为经济社会发展提供高质量服务；

要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想；

加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；

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从2023年中央金融工作会议，到2024年“开年第一课”——省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班，再到2024年全国两会，可以看出，加大金融对实体经济的支持力度一直是政策着力点之一。

为畅通融资渠道，引更多金融“活水”浇灌实体经济，陕西省发展改革委自2023年底开始谋划“政银企”对接系列活动。3月18日，该系列活动正式拉开帷幕。4月1日，该系列活动专场活动之一——民间投资专场活动举行。

解决一个问题

“政银企”对接系列活动启动仪式暨省级重点项目融资对接会当天，“有备而来”的陕西水务发展集团有限公司总经理刘小强作为企业代表发言。“今年公司承建的重大水利项目涉及社会融资220亿元，希望各金融机构加大支持，给予优惠贷款政策，支持项目建设。”刘小强表达了需求。

融资，特别是低成本、高效率地完成融资，是“横”在企业发展壮大、重大项目推进中的一道难题。

2023年11月30日成立的陕西水务发展集团有限公司，是以陕西省水务集团、引汉济渭、东庄水利、渭河生态和陕西黄河古贤水利5户省属企业为基础，合并省水利电力勘测设计研究院、宝鸡峡水利水电设计院等6户企业组建，承担陕西重点水利设施建设、渭河生态综合治理及全省60多个县（区）城乡供水、40多个县（区）生活和工业污水处理等任务。

“以往，有很多金融机构上门来寻求合作，但沟通中发现，他们能提供的贷款服务和我们实际的需求之间存在‘错配’。”刘小强说。

事实上，金融机构和企业“供需”出现匹配不精准、两头难受的情况不是个例，民营企业、中小微企业感受更为深刻。

“这主要是由于银企之间信息不对称、市场环境与融资政策变化快，加上金融产品和服务创新不足等原因造成的。”建行陕西省分行副行长李旸认为，“银企之间需要建立更有效的信息交流平台，让金融机构能够全方位了解企业的业务模式、市场前景和财务状况，更准确地评估企业项目的风险和收益，开发更多有针对性的金融产品和服务。”

中行陕西省分行副行长訾光锐表示，目前“错配”的情况在科创企业和先进制造业领域更常见。创业初期的科创企业通常缺乏稳定的商业模式和财务表现，不确定性风险较大，即使进入成长期甚至成熟期的科创企业和先进制造业企业也会存在技术迭代、技术路线变更、过度融资等风险，而商业银行对前沿技术、新兴产业领域了解不足，针对新行业、新业态、新模式的风险防范措施以及容错机制尚需完善。

“商业银行对新兴产业领域的风险识别能力还需提升。”訾光锐说。

2023年中央金融工作会议提出，“金融服务实体经济的质效不高”。会议强调要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全……

畅通融资“血脉”，成为今年各地推动高质量发展中的一道必答题。

搭建一座桥梁

陕西创新举措，谋划举办“政银企”对接系列活动，建立健全常态化对接合作机制，为金融机构、企业更加紧密的合作搭建了一座桥梁。

“期待广大金融机构和项目企业积极踏出合作的一步，在高质量项目建设中实现合作共赢，在谱写陕西新篇、争做西部示范中展现更大作为。”3月18日，陕西省发展改革委党组书记、主任孙喜民说。

高质量项目是陕西加速构建现代化产业体系、推进高质量发展的主要抓手和支撑。

2024年，陕西计划实施省级重点建设项目600个、年度投资超过5000亿元，市级重点建设项目超过3000个、年度投资超过8700亿元。这些项目发展前景优良、资金需求量大。

“政银企”对接系列活动启动当天，陕西省发展改革委发布2024年重点建设项目计划，并向金融机构推介了160个有融资需求的重点项目。国家开发银行、农业发展银行、工商银行等23家金融机构与陕西省发展改革委签订了省级重点项目金融合作备忘录，支持项目融资额度达2050亿元。32家金融机构与参会的重点项目业主现场对接洽谈，达成50个合作意向。

除了这场活动，陕西省发展改革委将会同有关部门、地市、金融机构及企业，以每月2场左右的频次，举办民间投资、现代能源、文化旅游、现代服务业、现代农业及水利基础设施、盘活存量资产和公募REITs、县域经济和民营经济、战略性新兴产业、开放型经济、军民融合和传统产业转型升级10个行业领域专场活动，不仅向金融机构、企业发布中央和省内已出台的各类支持政策以及拟重点推进的项目，同时邀请企业和金融机构进行相关项目、产业和金融产品推介。

“这不仅让企业与金融机构之间由点对点的联系升级为点对面的常态化沟通机制，而且通过政府‘做媒’，可以缩小不同金融机构对同一个项目的评估差距，方便企业以更高效率、更低成本完成融资。”刘小强说。

参与“政银企”对接系列活动的各金融机构也希望借活动契机，深入了解陕西的企业及重点项目，切实提升服务实体经济的质效。

李旸表示，今年将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入贯彻落实中央金融工作会议精神，聚力提升重点项目支持力度，充分利用人工智能、大数据、云技术、移动终端等技术，创新融资模式，更好服务企业。

訾光锐表示，将指定专门团队服务省级重点项目，针对重点领域和重点产业打造专属服务模式，优先保障重点领域、重点产业和重点项目贷款投放规模，并通过相关政策引导和约束辖内机构结合区域发展战略和重点发展目标做好行业信贷投向与组合安排。

推动一域发展

金融是实体经济的血脉。

近年来，陕西将金融业发展纳入全省经济社会发展规划布局，加强顶层设计和统筹协调。陕西省发展改革委协同省内金融机构，聚焦省委、省政府中心工作，落实国家支持政策，完善交流对接机制，建设专业化融资平台，建立考核评价体系，不断畅通金融“活水”进入实体经济。

2023年，建行陕西省分行累计向陕西提供综合融资3200多亿元，聚焦重点产业链举办专项活动、聚焦制造业进出口企业定制“设备采购通”，分层分类对接服务6000多户T8级及以上科技型企业，积极支持陕西打造“一核四廊三区”文旅发展格局，创新“长安丝路贷”产品支持陕西开放发展。

中行陕西省分行2023年累计投放人民币公司贷款超千亿元，全年支持固定资产投资项目211个，先进制造业贷款新增近百亿元，24条重点产业链链上企业授信余额近600亿元，与省内超1500户科技型企业建立授信合作。

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金融活，经济活；金融稳，经济稳。

2023年，陕西金融业逐渐成长为增加值规模最大的第三产业门类，支柱产业地位持续巩固，存贷款余额分别跨越4万亿元台阶，社会融资规模增量不断扩大，全省643个省级重点项目近半数得到金融服务精准“滴灌”，全省制造业中长期贷款余额达3605.4亿元，同比增长28.3%，支撑陕西经济结构持续优化、内生动力显著增强、高质量发展扎实推进。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是谱写陕西新篇、争做西部示范突破起势之年。

持续开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，重点支持“工信贷”白名单、重点产业链、专精特新等多个领域，支持新进“小升规”企业、民营转型升级示范企业、绿色供应链等企业；增强金融服务实体经济特别是科技型企业的能力，提高直接融资比重；出台《加强金融支持 助力外贸企业高质量发展十条措施》，为企业“出海”提供专项跨境金融服务；发挥财政资金撬动作用，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微企业等的支持力度……一系列举措相继出台。

“以‘政银企’对接系列活动为契机，引导更多资源向高质量项目聚集，撬动更多资源投向重点领域，助推区域经济高质量发展。”中国人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军说。（记者：杨晓梅）