近日，首届全国数字化监管典型案例征集活动评选结果正式公布，《陕西公共资源交易全省一网大监管模式落地应用》案例在300多个案例中脱颖而出，成为全国公共资源交易领域唯一入选案例，为2023年我省公共资源交易“成绩单”增添了亮眼一笔。

2023年，按照省委、省政府深化公共资源交易平台整合共享工作部署，围绕开展“三个年”活动和清廉陕西专项任务要求，我省各级公共资源交易平台狠抓平台服务和监管效能提升，持续优化公共资源交易领域营商环境。全省2023年各级公共资源交易平台实现交易量32455宗，交易额达8314.05亿元，增值391.01亿元，节约95.35亿元，交易量同比增长16.95%，交易额同比增长1.1%。

体制机制完善 平台运行更加规范

我省组织实施《中华人民共和国招标投标法》办法修订前期调研，对照国家新版《全国公共资源交易目录指引》研究制定2024年版交易目录，修订公共资源交易管理办法，并印发推动招标投标交易担保制度和水权制度改革文件，研究制定用能权交易管理办法，健全规范招标投标领域长效机制。

我省印发2023年度重点工作任务，召开全省公共资源交易平台整合共享推进会议，深入开展招标投标专项治理，并发挥“月考核、季通报、年总结”工作推进机制，及时宣传各地招标计划提前发布、招标投标创新改革、交易担保制度改革等创新经验。渭南市、商洛市理顺公共资源交易平台运行服务机构隶属关系，全省统一电子监管系统建设作为全国招标投标领域典型经验进行推广，西安市招标投标创新改革做法受到国家发展改革委肯定。

全省公共资源交易平台制度体系持续健全，工作机制更加完善，协同衔接进一步强化，各级平台运行更加规范。

“应进必进” 平台体系不断健全

省公共资源交易平台对照公共资源交易目录梳理进场情况，持续夯实和拓展交易种类，目前已实现6大类项目全覆盖。省发展改革委与省财政厅、省生态环境厅等部门开展调研座谈，加强政府采购、排污权交易、国有产权等行业平台与省公共资源交易平台服务系统互联互通，推动实现相关交易公告信息、监管信息同步公开，交易数据共享。省公共资源交易中心与陕煤集团、延长石油、陕投集团招标中心签订国企数字化采购合作协议，就平台互联、专家服务、数据共享、场所共享等方面开展合作。全省各级公共资源交易平台积极推进农村集体产权、用能权、行政罚没资产处置、特许经营权等项目进场交易。

同时，省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心分别就推进开展黄河流域高质量发展公共资源交易省际和城市跨区域合作，建立专家资源共用、数据共享、证照上链、异地评标等信息共享机制，目前已与多地开展跨省远程异地评标合作。

推进数字化 服务不断提升

我省公共资源交易领域全流程电子化交易已覆盖工程建设招标投标大部分子类和政府采购、土地使用权和矿业权出让、产权交易、药械疫苗采购等交易种类；“不见面开标+远程异地评标”走向常态化，全年完成不见面开标项目17711宗，远程异地评标项目1088宗；“保函和信用承诺代替保证金”全面推行，各级公共资源交易平台依托金融服务系统开展电子保函业务，2023年共开具保函28677笔，担保金额40.53亿元，其中电子保函19225笔，担保金额23.34亿元。西安市、宝鸡市、渭南市、榆林市积极探索推进信用承诺代替投标保证金，对1307个项目推行信用承诺免担保，有效释放企业流动资金，减轻企业负担。省公共资源交易平台以及西安市、宝鸡市、咸阳市、杨凌示范区等地公共资源交易平台持续优化移动APP，推进交易服务事项向移动端延伸，其中西安市通过APP完成交易项目172个，交易金额30.17亿元。

交易更加便捷、公开、透明的同时，我省不断提升监管效能，全面应用全省统一电子监管系统，省市县三级监管部门实现常态化在线监管；修订信用评价管理办法，加强信用信息应用，健全失信联合约束机制；重点对国务院、省政府督导、审计等部门及12345热线反馈的问题，进行核查、抓好整改；开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理，共抽查项目1809个，发现问题120个，完成问题整改116个，其余问题正在落实整改中；动态管理招标投标法规政策目录，持续清除各类妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

2024年，省发展改革委将指导全省各级公共资源交易平台立足工作实际，聚焦改革创新，破解各类堵点卡点，以完善制度体系为基础，以实现数字化转型为重点，以优化平台服务为支撑，以强化监管创新为保障，深化公共资源交易平台整合共享改革，加快推动形成平等准入、规范有序、运行高效、统一开放的公共资源交易市场，助力建设全国统一大市场，优化营商环境，推动陕西高质量发展。（记者：杨晓梅）