2023年全年组织税费收入超过9500亿元；新增减税降费及退税缓费超490亿元；争取到6个综合保税区的增值税一般纳税人资格试点，出口退税首破百亿大关；建设“枫桥式”税务局打造涉税费争议调解“样板间”入选全省“十大法治事件”；在全国税务系统青年才俊培养示范单位创建中排名第一……

时光镌刻光荣印记，奋斗描绘多彩画卷。回眸收获满满的2023年，陕西省税务局在国家税务总局党委和省委、省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高效推进落实“三个年”活动，以“为者”的姿态砥砺奋进，以“行者”的干劲栉风沐雨，激情满格、开拓进取，充分发挥税收职能作用，服务全省经济高质量发展，交出了一份令人满意的“高分卷”。

讲政治 铸忠诚

擦亮忠诚干净担当的底色

——以奋发的状态推动主题教育走深走实。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，创新开展“一十百千万”行动，建立“领学、讲学、践学”的学习矩阵，创新领导干部“走流程”、青年干部“蹲点位”、指导组“看现场”等调研方法，弘扬“四下基层”的优良传统，围绕“小切口、高站位”确定调研课题251项、转化实际举措239项。建立“自查自纠、专项整治、问题剖析”检视整改闭环，总结97个整改整治典型案例，推动从“解决一个问题”到“解决一类问题”，两批主题教育前后衔接、有序推进、成效显著。

——以忠诚的姿态推动政治机关建设全面过硬。创新实施政治机关建设“七项行动”，健全“省局主责、市局主抓、县局主建、支部主创、小组主动、党员主干、人人主战”工作机制，打造了西安未央、渭南富平、铜川耀州、延安宝塔、榆林绥德、安康紫阳等一批“样板间”，126个县级局政治机关建设工作获得地方党政领导批示表扬，陕西省税务局被省委直属机关工委评为基层党建工作先进单位。

——以赶考的心态推动全面从严治党向纵深发展。细化落实“两个责任”167个责任事项，发挥网格化教育监督“管到人头”的优势，释放了一体化综合监督效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“双同倒查”机制、“八查清三深挖”工作法被驻总局纪检监察组推介，促进了一体推进“三不腐”。

抓主责 强主业

提升服务高质量发展的成色

——统筹“收”与“减”。 依法依规地“收”，坚持“税费皆重”的理念。建立“一把手主责、班子成员齐抓、减税办统筹、各部门协作、网格员直连”五级联动机制，升级“懂能会”和“陕速办”服务机制，构建了“数据画像找人、部门联动找人、管家精准找人、网格兜底找人”的“政策找人”格局。

——深化“管”与“服”。连续10年开展便民办税春风行动，连续3年出台服务全省经济高质量发展一揽子举措，推出12条“春雨润苗”服务举措，开发“政策一站查”“诉求一键提”等微信小程序，税费事项网上可办率达到96%。特别是围绕落实“三个年”活动，为全省重点项目及企业提供全生命周期的“管家式”服务，全年通过“银税互动”帮助18.9万户企业获得贷款1835.6亿元。

——融通“法”与“理”。推动制定《西北五省区税务行政处罚裁量基准》，与省高院签订法税合作框架协议，与西北政法大学共建“税务法治协同创新中心”，深化了税收法治协作。强化“双随机、一公开”监管，联合7部门打击虚开骗税，有力维护了经济税收秩序。全面推行6项涉税事项非强制执法方式，14个“首违不罚”事项全落地。全省655个税务所（分局、大厅）完成“枫桥式”1.0标准化建设，联合省委政法委、省司法厅表彰了全省第一批13家“枫桥式”税务局建设示范单位。

争试点 创亮点

书写深化税收征管改革的新篇

开展大企业“两链融合”试点，建立“总对总”联系服务机制，一体贯通日常征管和风险管理。建立陕甘宁蒙川豫大企业税收跨区域协作机制、陕豫渝川新税收服务中欧班列“五心联动”合作新范式，推动“西安都市圈”税收一体化合作，有力促进了税收执法、服务、监管高效协同。推出“数据算链”“产业链图谱”等增值服务，促成73户企业达成产销合作3.9亿元。

激活力 聚合力

激发团结奋斗干事创业的动能

搭建干部实训平台，建成5类“秦领先锋”实践营地、12个人才实践打卡营地，打造了“秦税丝路”智库、“智税”生态试验中心、税收研究翻译基地。深入推进精神文明建设，树典型、强引领，16家单位（集体）、5名个人获得省部级以上荣誉表彰。其中，1个集体荣获全国五一劳动奖状，2个集体荣获全国工人先锋号，1人荣获全国工会系统先进工作者、当选中国工会十八大代表。

2024年，是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。干好税收工作责任重大、使命光荣。

陕西税务将深入贯彻党的二十大精神，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把准税务部门的职责定位，紧扣省委深化拓展“三个年”活动部署，以陕西税务“创新年”为撬动和牵引，坚定不移建强政治机关，集中精力干好主责主业，持续拓展提升职能作用，深化改革优化治理体系，打造一流税收营商环境，锻造堪当重任的“税务铁军”。

坚持政治引领

坚定不移建强政治机关

——拓展主题教育成果。抓好成果转化运用，健全完善主题教育常态化长效化制度机制，坚持和深化“四下基层”，认真总结“一十百千万”“领学、讲学、践学”“走流程、蹲点位、看现场”等经验做法，进一步把学习成果转化为干好主责主业、服务高质量发展的实实在在成效。

——加强政治机关建设。认真落实党委会议“第一议题”制度，规范党委理论学习中心组学习，发挥各级党委领学、促学作用。实施政治机关建设“铸魂塑形”工程和“秦税先锋”示范引领行动，健全“快干优推”机制，优化“纵合横通强党建”工作机制，落实党建和业务融合28条措施，深化“双建双促”“红石榴·陕先锋”“秦税倾力·非常满意”等特色亮点，巩固齐心协力抓党建工作格局。

——深化全面从严治党。扛牢压实各级“一把手”和班子全面从严治党主体责任。全面深化纪检监察体制改革、不断推动“两个责任”同向发力、同题共答。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠“四风”树新风。用好“纪检委员履责时间”，不断加强纪法教育、廉政教育和警示教育，达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

聚焦中心工作

集中精力干好主责主业

坚持组织收入原则，严禁征收“过头税费”。精细落实结构性减税降费政策，坚持“快享、准确、严查、深督、精宣”的策略，升级“陕速办”“懂能会”等机制办法，进一步深化“政策找人”，拓展“自动算税”，建强“数据及时获取、效应分析共享、风险一体管控”的优惠政策直达快享落实体系。加强对“不应享而享”、违规骗税等风险的分析和分类应对，坚决不让优惠政策的“红包”落入不法分子的“腰包”。建立多部门、多税种、多层级征管协作和信息共享机制，构建税费风险预警排查机制，深入开展八部门常态化联合打击虚开发票、骗取出口退税等专项行动，根治乱象、堵塞漏洞、维护经济秩序。

主动服务全局

持续拓展提升职能作用

围绕深化拓展“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，进一步细化落实服务陕西经济高质量发展措施，研究制定税收服务科技创新“八大行动”、西安“双中心”重点项目建设、新一轮秦创原三年行动计划、“两链”融合重点项目、数字经济重点产业集群等方面的服务举措。加强部门协同配合，出台更多支持市场经营主体特别是民营企业高质量发展措施。强化区域协同共治，支持陕西更好融入全国统一大市场。

持续深化改革

不断优化税费治理体系

扎实开展深化税收征管改革提升行动，确保全面完成各项改革任务。抓好《意见》落实创新举措复制推广，深入分析短板弱项，补充增加针对性改进措施，扩围已有经验。对照“四精”新体系要求，高质量推进全省税务系统创新项目，打造更多“强党建、抓主业、稳增长、优服务”品牌亮点。主动融入数字政府建设，推进系统联通、数据共享，提高税费共治能力和水平。落实税费治理数字化转型要求，优化征管岗责设置，推动基层分局征管方式转变。

站稳人民立场

打造一流税收营商环境

——提质增效优服务。紧扣“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”等专项活动。拓展延伸办税缴费服务网格化体系，加强内外部协同配合，进一步优化政策“一户式”速推、问题“一揽子”速答、诉求“一站式”速办、信贷“一键式”速享等问办协同服务，提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。

——规范执法促遵从。坚持法治是最好的营商环境，不断规范税收执法行为。加强涉税专业服务行业监管，持续推动“枫桥式”税务所（分局、大厅）建设，打造“办问一体、集中审核、宣传辅导、征纳互动、诉求响应、争议调解”的综合税费服务中心，着力推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

——做优做强创品牌。将“税务管家”服务理念优化拓展到税务工作全领域、各环节，打造一流税收营商环境。探索“信用+生态游”等精细服务机制，做亮“税智丝路快车”等特色，做优“税路通·陕耀丝路”服务品牌。持续拓展“税银互动”广度和深度。积极推进“税之声”可视答疑、 “税至户”服务进社区等创新服务举措，进一步发挥品牌矩阵效应。

激发队伍活力

锻造堪当重任税务铁军

贯彻新时代党的组织路线，加强领导干部履职能力培训，开展青年干部“多区域揽才和全方位育才”行动，做好各级各类人才的选育管用工作。抓好“练兵比武”活动，建立场景化、实战化人才培养机制，持续提升干部教育培训成效。开展“强思想、守纪律、转作风”专项行动，落实为基层减负各项规定，发挥群团组织桥梁作用，进一步增强干部职工的事业心和归属感。

国家税务总局陕西省税务局主要领导表示，税务部门将坚决贯彻落实总局党委和省委、省政府决策部署，以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加优良的作风，忠诚担当、实干创新、善作善成，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献税务力量。（董之玲 岭之南  陈显信 胡志斌）