11月22日至23日，由人力资源和社会保障部、广东省人民政府主办的第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳举办。

本届大会以“激发人力资源动能 汇聚强国建设力量”为主题，设置了人力资源服务业高质量发展研讨交流活动、人力资源服务供需洽谈对接和展示活动、人力资源服务创新创业和技能大赛、粤港澳大湾区青年人才招聘活动等重点活动。

陕西是人力资源大省。本届大会上，来自陕西的人社部门工作人员、企业负责人等组成陕西代表团，参与了大会多项活动，与全国各地行业专家、企业代表开展交流合作、分享经验成果，积极促成了一批人力资源服务业优质项目签约。

激活人力资源市场

11月22日，在本届大会人力资源服务供需洽谈对接和展示活动现场，陕西展区布置精美且具特点，吸引了众多来自全国其他省份的观摩人员、重点企业人员代表和同行参观交流、寻求合作。

“展区整体以‘人’字为造型设计，体现陕西人力资源服务‘以人为本’核心理念，也寓意着我们陕西广开大门，招贤纳士。”在活动现场，省人力资源和社会保障厅人力资源流动管理处副处长郭恒向记者介绍了陕西展区的布局思路。

在陕西展区的展板上，“国字招牌 聚势向‘陕’”几个字也向外界展示了陕西推动人力资源服务业发展的重要载体和方式。

人力资源服务产业园是推动人力资源服务业集聚发展的重要载体，陕西展区关于中国（西安）人力资源服务产业园的展示内容吸引了众多人前来观摩咨询。该产业园为西北首家国家级人力资源服务产业园，带动和促进了陕西人力资源服务业的蓬勃发展。截至2022年底，该产业园已提供就业岗位9.7万个，帮扶人数超过100万，成功引进各类高层次人才5200余人。

以国字招牌为引领，我省在政策、资金等方面鼓励各地加快建设人力资源服务产业园区。近年来，我省以产业园为依托，各类企业多点开花，人力资源市场不断被激活。

春江水暖鸭先知。过去一段时间里，市场效率如何，参与其中的人力资源服务机构最有发言权。

随着我国进入人口红利的关键转变期，如何推动市场更加高效？人力资源服务机构对此有着精准认识：尊重市场规律，结合自身优势，积极谋求变化和创新，提供更多高效率、多业态的服务。

作为陕西省属国有大型人力资源公司的陕西易通人力资源股份有限公司，不仅结合陕西实际推出了更加多元且更有针对性的多场招聘活动，还将业务拓展到了北京、深圳等地。

“通过参加此次大会及业务拓展，我们不仅可以观察行业动态、寻求合作，还可学习和引进先进地区的理念和方式，对陕西人力资源市场形成反哺，更好地推动陕西人力资源工作高质量发展。”陕西易通人力资源股份有限公司董事长艾斌告诉记者。

促就业主力军作用凸显

在陕西展区，精美的刺绣工艺品让许多现场观摩人员驻足观看。这些作品的背后，是劳务品牌“武功绣娘”带动上万名农村妇女在“家门口”实现就业。

武功县馨绣民间手工布艺开发有限公司总经理计清表示，经过多年不断创新与发展，如今，武功刺绣已成为该县极具特色的文化产业。

产业体系背后需要巨大的人才支撑，意味着人力资源服务需求巨大。“近年来，通过对广大求职者的特定培训，我们公司已成为当地带动农民就业的重要平台，也带动了许多困难群众增收致富。”计清告诉记者。

“当前，人力资源服务业作为促就业的主力军作用正在凸显，通过人力资源服务业创新发展，陕西近年来的促就业人数呈现逐年递增的态势。”省人社厅人力资源流动管理处处长刘明介绍。

人力资源是社会经济发展的第一资源。代表陕西获得本次全国人力资源创新创业大赛三等奖的两个项目——杨凌农业人力资源共享服务平台（新雨）和智慧就业机器人，其背后的企业正不断探索创新人力资源服务新模式。

在活动现场，智慧就业机器人“伯乐圈”吸引了大家的目光。“通过平台搭建及算法，可实现高效处理求职者和招聘者的需求信息，降低求职者和招聘者的成本。”“伯乐圈”研发企业西安陇浩网络科技有限公司总经理郭浩亮告诉记者。

以人才推进高质量发展，需要更多“伯乐”牵线搭桥。人力资源服务业经过多年发展，如今硕果累累，已经成为我省促进就业、服务人才、助力发展的重要力量。

近年来，陕西人力资源服务机构数量稳步增长，各业态实现全面发展，人力资源服务业蓬勃发展。截至2022年底，陕西人力资源机构总数达到3493家，从业人员36260人，营收551.7亿元，营业额过亿元的人力资源机构达75家。

激发人力资源服务市场潜力

时间灵活、收入不错……近年来，越来越多人做起网络主播、视频UP主等，“零工经济”新业态正在崛起。灵活用工这一新业态，是就业者的需求，更是用人单位的需求。

如何实现供给与需求的精准有效匹配，需要人力资源服务业通过专业化的耕耘，不断做精、做细、做透市场。

在本届大会上，陕西中大人力资源管理有限公司与北京小爱智能科技有限公司签订了区域人才领航——三勤零工云平台项目合作协议。

“我们的三勤零工云平台项目在服务农村零散务工人员、灵活就业人员等方面发挥着重要作用，在零工市场上为就业者和企业之间搭建了一座供需‘桥梁’，力促双方各取所需。”陕西中大人力资源管理有限公司总经理刘利萍坦言。

在大会的路演现场，行业创新创业人才齐聚一堂，碰撞思想、比拼创意。“如今行业发展趋势直指数字化，我们将加快向数字化、科技化转型步伐，通过人力资源信息化建设，为稳就业大局贡献力量。”我省参演项目——陕西汇丰人才科技集团公司职信宝项目负责人何苗煜感慨。

如何激发人力资源服务机构的市场潜能，需要政府和企业共同寻找答案。多位参会的人力资源企业负责人在接受采访时均表示，这里既需要发挥市场这只“看不见的手”的作用，也需要政府发挥引导作用，让企业感受到政府在营商环境和政策扶持等方面的满满诚意。

近年来，陕西相继出台《陕西省人力资源服务业发展行动计划实施方案》《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》等政策，并通过深化“证照分离”改革等举措，大力推进机制创新、流程创新、措施创新，使人力资源服务市场的经营主体以年均20%的速度增长。

在政策“组合拳”的推动下，陕西人力资源服务业得以蓬勃发展，进一步带动了用人单位与人才的双向奔赴、双向成就。

“未来，陕西将坚持促进就业、服务人才，坚持完善政策、优化服务，坚持加强规范、创新发展，进一步提高人力资源服务水平，推动行业向专业化高端化延伸，形成发展新动能，为高质量发展提供有力的人才支撑。”省人社厅副厅长孟小瓒说。（记者：周明）