2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进“十四五”国家应急体系规划落实的关键之年。今年以来，陕西省应急管理厅认真贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作的重大决策部署和省委、省政府工作要求，始终绷紧安全生产这根弦，加大法律法规宣传和执行力度，压紧压实安全生产责任，坚持问题导向，做到有预案、有演练、有应对、有总结；始终坚持人民至上、生命至上，把应急管理、安全生产、灾害防治、应急救援等作为重大工作、重要民生紧抓不放，在制度建设、队伍建设、安全生产、防灾减灾、重大隐患排查整治等方面，全力防范化解重大安全风险，切实以高水平安全保障高质量发展，为陕西安全生产交出了满意“答卷”。

强化职责担当，推进工作落实。安全生产“一失万无”，须臾不可放松，唯有建立长效机制，才能保障“万无一失”。省应急管理厅党委强化履职担当，聚焦主责主业，突出靶向施策，有的放矢狠抓检视整改，抓好建章立制，推动成果转化常态长效等方面扎实推进重点措施落实，全省应急管理工作取得了实实在在的成效。

建章立制，长效管控应急管理事业。出台省级事故挂牌督办、提级调查、整改评估三项制度，构建事故调查全链条制度。总结固化陕西省特色制度创新成果，完善法规制度体系。构建省市县三级应急部门和行业主管部门“三级双渠道”报送体系，建立大应急全口径统计制度，与应急管理部事故直报系统互相印证，确保应统尽统。通过把制度完善起来，把责任扛在肩上，省应急管理厅坚决防范和遏制重特大事故发生，努力以高水平安全服务陕西高质量发展。

建强队伍，打造应急救援保障新格局。组建省级专业队伍22支1.2万余人，基本覆盖危化、煤矿、非煤矿山等省内主要灾种，省市县队伍合计1084支6万余人。纳入国家综合性消防救援专业队伍414支，支持建设社会应急救援队伍194支，同时建成1195个乡镇街道消防所，招录消防安全管理员2000余人，统筹开展基层消防工作。指导139支企业专职消防队伍开展自评。对全省59个政府专职队站、243个小型（卫星）站、207支企业专职队伍实地开展专题调研及执勤能力评估，全省全灾种、大应急工作格局基本形成。

织密“安全网”，严把“生产关”。省应急管理厅印发出台一系列措施，健全完善安全生产和消防安全责任体系，构建属地、行业、企业环环相扣的责任体系，推进安全生产“所有事”全行业覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管，确保重点时段重要节点万无一失。同时聚焦“压力传导”，充分发挥督导检查调度责任倒逼作用，深化重点行业领域专项整治，严格开展事故查处和责任追究，全面夯实安全生产基层基础，筑牢安全防线。

多措并举，筑牢防灾减灾安全防线。强化各议事协调机构设置、职责设定和划转，统筹推进自然灾害防治等重点工程建设，持续提升风险监测和综合减灾能力。摸清全省自然灾害风险隐患底数，健全灾害监测预警体系，完善灾害事故分类监测数据交换共享机制，持续提升灾害防范应对能力。同时推动各市县调整抗震救灾指挥机构，建立直达基层的临灾预警“叫应”机制，健全灾害应急防范应对工作机制，加强灾情信息管理，巩固灾害信息员队伍建设，加快建设应急物资综合管理平台，探索构建多元化的储备体系。

聚焦重大隐患排查，瞄准短板弱项严整治。将排查整治范围由9个行业领域扩充到16个行业领域，一体推进企业、部门、地方党委政府3个层面20项工作任务落实，实现行业领域全覆盖。同时联合不同行业领域专家，以异地交叉的方式，按月对全省12个市（区）107个县（市、区）开展全面督导检查。目前，全省异地交叉执法督查共检查政府部门567家、企业5703家，累计发现并移交重大事故隐患1233项、一般隐患32077项。

此外省应急管理厅还通过综合采取定期调度、挂牌督办、警示建议、重点约谈等方式，累计排查发现重大事故隐患7351项，挂牌督办2761项。同时立足治理模式向事前预防转型目标，建立健全安全监管责任倒查、主流媒体专栏曝光、举报查实重奖等工作机制。全省累计曝光、约谈、联合惩戒企业5414家，公布典型执法案例327个，责令停产整顿企业623家，实施“一案双罚”60次，责任倒查追责问责14人，移送司法机关25人。

安全生产只有进行时，没有完成时，必须常抓不懈、久久为功。下一步，陕西省应急管理系统将继续立足职责使命，全力防范化解重大安全风险，着力提升防灾减灾救灾和应急救援能力，加快推进应急管理体系和能力现代化，牢牢守住安全生产红线，确保人民群众生命财产安全，为陕西经济社会高质量发展、社会和谐稳定提供有力保障。（贺承光）