各市教育局,杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局,韩城市、神木市、府谷县教育局:
为了贯彻落实《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)》(陕政办发〔2017〕54号),省教育厅针对市、县(区)、学校特点和职责,制定了《陕西省农村义务教育学生营养改善计划工作考核办法》,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
联系人:卜勤助
电 话:029-88668953
陕西省教育厅
2018年7月24日
(全文公开)
附件
陕西省农村义务教育学生营养改善计划工作考核办法
农村义务教育学生营养改善计划(以下简称营养改善计划)是国务院自2011年起实施的旨在改善农村义务教育学生营养状况的一项健康计划,2014年底全省学生营养改善计划实现全覆盖。在实施过程中,各市、县(区)和学校高度重视,采取了有力措施,推动营养改善计划实施,取得了很好成绩。为了贯彻落实省政府办公厅关于印发《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)》的通知(陕政办发〔2017〕54号)(以下简称《管理办法》),《省教育厅贯彻落实<陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)>实施细则》(陕教规范〔2017〕15号)(以下简称《实施细则》),加强对市、县(区)及学校营养改善计划工作的督查考核,解决工作中的突出问题,实现规范管理,提高农村义务教育学生营养改善计划工作水平。特制定本考核办法。
一、目标任务
开展公正公平的督查考核,扎实推进工作任务落实,督促市、县、校层层落实国家有关政策规定,做到学生应享尽享,保障食品安全、资金安全措施到位,到2020年实现全省农村义务教育学校食堂供餐全覆盖。实现全省营养改善计划管理工作精细化,操作规范标准,供餐安全运行,学生营养健康,家长满意放心,社会评价良好的工作目标。
二、考核对象
考核对象为各市、县(区)和实施学校。考核市、县(区)学生营养办落实《管理办法》《实施细则》等文件精神及组织实施工作情况。同时,抽查所辖学校的营养改善计划实施情况。
三、考核方法
(一)省学生营养办每年考核各市(区)营养改善计划工作实施情况。考核采用随机抽查、看现场、开座谈会、查资料、听汇报、电话抽查等方式进行。
(二)省学生营养办考核各市时,实地查看市教育局学生营养办及工作文件、资料等,每市抽查1-3个县(区)及2-6所实施学校。考核实行实地查看打分与暗访相结合的方式进行。
(三)考核小组由省学生营养办人员和各市学生营养办负责人组成,采取交叉检查形式,依据本办法和考核内容,对市、县(区)和学校学生营养改善计划工作进行打分,综合评价,80分为达标,考核结果全省通报。
四、考核内容
考核内容及评分标准详见表一、二、三。
本办法自2018年7月30日起实施,有效期至2022年12月30日。
市(区)学生营养改善计划工作考核内容及评分标准(表一)
市(区)名称:
考核内容 | 评 分 要 点 | 评分办法 | 考核方式 | 得 分 | 备注 |
管理机制 (22分) | 1.成立农村义务教育学生营养改善计划领导小组和办公室。有办公条件、专职人员、工作经费。 2.成立营养专家组,指导学生营养改善计划工作。 | 每项3分 | 实地查看办公室工作环境,查阅文件。 | ||
1.教育局负责人是营养办主要负责人,协调领导小组成员单位共同参与营养改善计划组织实施工作。 2.定期召开领导小组成员单位联席会议,通报工作情况,解决相关问题。 3.统筹学校建设项目,推进学校食堂建设和改造,食堂供餐率达到全省平均水平。 | 第1、2项各3分,没有的不得分;学校食堂供餐率达标得6分,不达标无分,超过全省平均值每10%加2分。 | 查阅文件、资料,实地了解情况。 | |||
管理制度 (8分) | 1.贯彻落实中省及有关部门的相关政策,印发配套文件,保障义务教育阶段残疾学生、建档立卡贫困户学生享受营养餐。 2.各项工作制度健全,对县(区)营养改善计划工作有考核办法。 3.各项工作有记录、档案。 | 第1项4分,其余每项2分。
| 查阅文件、资料,实地了解情况。 | ||
食品安全 (20分) | 教育部门落实县(区)学生食品安全责任制,签订年度责任书。 | 4分 | 查阅相关文件、责任书。 | ||
每学期督查县(区)落实学生食品安全措施,重点排查薄弱县、校的安全隐患。 | 6分 | 查阅文件、资料。 | |||
主动配合卫计委、食药监等部门开展食品安全专项检查。 | 4分 | 查阅文件、资料。 | |||
全年学生营养餐安全无事故。 | 6分,发生营养餐安全事故食品安全项为0分。 | 查阅文件、资料,实地检查,查看省级相关部门通报。 | |||
资金管理 (20分) | 1.市级财政配套资金拨付及时,足额到位。 2.食堂人员工资、设备购置维修、运转费用、配送餐费用等纳入财政预算。 | 6分,每项3分。 | 查阅文件、资料。 | ||
教育部门加强对各县(区)专项资金的内部监管,配合财务、审计部门做好财务检查、审计工作,保障资金安全。 | 内部监管5分,配合审计3分。 | 查阅文件、资料。 | |||
辖区内县(区)、学校专项资金管理安全。 | 6分。发生资金安全问题,资金管理项为0分。 | 查阅文件、资料,查看省级相关部门通报。 | |||
日常工作 (30分)
| 有工作规划和年度计划并组织实施。 | 2分 | 查阅文件、资料。 | ||
定期对县(区)学生营养改善计划工作进行考核。 | 4分 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
定期检查县(区)、学校营养改善计划工作,组织营养专家指导县(区)、学校科学制定营养餐带量食谱。 | 3分。第1项2分,第2项1分。 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
1.召开工作会议,印发工作简报,总结、推广成功经验。 2.开展工作人员岗位培训。 | 8分,每项4分。 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
积极宣传营养改善计划政策和工作成绩,让学生、家长和社会广泛了解工作动态。 | 3分。辖区群众投诉到省营养办减1分。 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
配合卫计委做好学生体质监测工作。 | 2分 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
认真、准确、及时完成营养改善计划双月报和实名制统计工作。 | 4分。未按时限完成每次减1分,数据审核不准被返回每次减1分。 | 省营养办根据统计工作完成质量打分。 | |||
及时完成省学生营养办布置的各项工作任务。 | 4分。上报文字材料内容空洞或迟报每次减1分。 | 省营养办根据各市完成工作质量打分。 | |||
合计:100分 | 得分 |
考核组成员签名: 考核时间: 年 月 日
县(区)学生营养改善计划工作考核内容及评分标准(表二)
县(区)名称:
考核内容 | 评 分 要 点 | 评分办法 | 考核方式 | 得 分 | 备 注 |
管理机制 (18分) | 1.成立学生营养改善计划领导小组和办公室。 2.有办公场所、专职人员和工作经费。 3.工作岗位分工明确、职责清晰、任务到人。 4.成立营养专家组指导学校营养改善计划工作。 | 每项2分 | 实地检查、查阅文件。 | ||
1.教育局负责人是营养办主要负责人,协调领导小组成员单位共同参与营养改善计划组织实施工作。 2.定期召开领导小组联席会议,通报工作情况,解决相关问题。 3.统筹学校建设项目,推进学校食堂建设和改造,食堂供餐率达到全市平均水平。 | 第1、2项各2分,学校食堂供餐率根据省统计结果打分,达到标准6分。 | 实地检查、查阅文件。 | |||
管理制度 (12分) | 1.贯彻落实中、省、市及有关部门的相关政策,保障义务教育阶段残疾学生、建档立卡贫困户学生享受营养餐。 2.食品安全、资金安全等各项工作制度健全,有食品安全应急预案。 3.对学校和供餐企业营养改善计划工作有考核办法。 4.建立供餐企业和从业人员的准入、退出制度。 5.各项工作有记录、有档案。 | 第1项4分,其余每项2分。
| 实地检查、查阅文件。 | ||
食品安全 (20分) | 落实学校食品安全责任制,签订责任书。 | 4分 | 查阅文件、资料。 | ||
定期督查学校、供餐企业落实学生食品安全工作制度,规范采购、配送、储存、加工、留样、清洗、消毒等环节管理。 | 6分 | 查阅文件、资料,走访师生等。 | |||
食品安全 (20分) | 配合卫计委、食药监部门开展食品安全专项检查。发现问题,及时整改。 | 4分 | 查阅文件、资料。 | ||
全年学生营养餐安全无事故。 | 6分 | 实地检查,查阅资料和相关部门通报。 | |||
资金安全 (20分) | 1.县(区)财政配套资金及时足额到位。 2.食堂人员工资、设备购置维修、运转费用、配送餐费用等纳入财政预算,保障食堂正常运转。 | 6分,每项3分。 | 查阅文件、资料、记录。 | ||
1.教育部门加强对学校专项资金的内部监管,督查学校落实专项资金管理制度。 2.配合财政、审计部门做好财务检查、审计工作。 | 8分,每项4分。 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
结余资金滚动使用,不得挪作他用。县(区)专项资金安全。 | 6分 | 查阅文件、资料和相关部门通报。 | |||
日常工作 (30分) | 1.定期开展相关人员的岗位培训。 2.大宗食材及原辅材料采购实行六统一。 3.及时、准确完成双月报、实名制统计工作。 4.定期对学校和供餐企业营养改善计划工作进行考核。 5.宣传营养改善计划政策和取得成绩,公开公示实施学校和学生人数等信息,统一学校公开公示内容和格式。 6.定期组织营养专家指导学校制定带量食谱,配合卫计委开展学生体质监测工作。 7.召开会议,印发工作简报,推广工作经验。 | 每项4分。开展“阳光校餐”的县加2分。
| 查阅文件、资料。 | ||
合计:100分 | 得分 |
注: 发生重大食品安全和资金安全事故,实行一票否决,不达标。
考核组成员签名: 考核时间: 年 月 日
学校实施营养改善计划工作考核内容及评分标准(表三)
学校名称:
考核内容 | 评 分 要 点 | 评分办法 | 考核方式 | 得 分 | 备 注 |
管理机制 (10分) | 1.成立学生营养改善计划领导小组,校长任组长。 2.成立学校领导、食堂管理人员、学生及其家长组成的膳食委员会。 | 每项2分 | 实地检查、查阅文件。 | ||
1.学校营养改善计划工作实行校长负责制,对食品安全和专项资金安全负总责。 2.学校有专兼职人员负责管理营养餐工作。 3.食堂工作岗位分工明确、职责清晰、责任到人。 | 每项2分 | 实地检查、查阅文件。 | |||
管理制度 (10分) | 1.贯彻落实营养改善计划相关政策,保障义务教育阶段残疾学生、建档立卡贫困户学生享受营养餐。 2.食堂有《食品经营许可证》,从业人员有健康证。食品安全、资金安全等各项工作制度健全,规范采购、储存、加工、留样、清洗、消毒等工作流程管理。证件、制度上墙。 3.有食品安全事故应急预案。 4.各项工作有记录、有档案。 | 第1项3分,其余每项2分。开展“阳光校餐”加1分。 | 实地检查、查阅文件。 | ||
食品安全 (20分) | 学校内部层层落实学生食品安全责任制,签订责任书。 | 2分 | 查阅文件、资料。 | ||
每日有一位校领导陪学生用餐并检查学生食品安全关键环节;管理人员每天巡查食堂,发现问题及时解决,有记录。 | 4分,无记录不得分。 | 查阅文件、资料,走访师生等。 | |||
1.库房无过期食材、食品,寒暑假库存为零。 2.定期清洗、消毒厨具、餐具。 3.食堂不提供冷荤凉菜、剩饭剩菜及腐败变质食物,每餐有食物留样。 4.食堂用水符合国家饮用水标准。 | 8分,每项2分。 | 现场查看 | |||
配合卫计委、食药监部门开展专项检查。 | 2分 | 查阅文件、资料。 | |||
全年学生食品安全无事故。 | 4分 | 实地检查,查阅资料和相关部门通报。 | |||
资金安全 (20分) | 配备专兼职财务人员,专账管理营养改善计划资金,账务规范,票据真实,定期结算,专款专用,财务档案齐全。 | 6分 | 查阅文件、资料、记录。 | ||
学校配合教育、财政、审计部门的财务检查和审计工作,加强资金监管,保障资金安全。 | 8分 | 查阅文件、资料、记录。 | |||
学校无挤占、挪用专项资金情况。 | 6分 | 查阅文件、资料和相关部门通报。 | |||
日常工作 (40分) | 学校食堂设施设备完善,摆放有序,厨房达到明厨亮灶要求,餐厅卫生环境整洁干净。 | 6分 | 现场查看 | ||
食堂工作人员个人卫生良好,上班着工作服,定期接受岗位培训。 | 4分 | 现场查看 | |||
及时、准确上报营养改善计划统计信息,有记录。 | 4分 | 现场查阅资料、记录。 | |||
每月公开公示一次营养餐资金使用情况、受益学生名单,周带量食谱等信息,接受学校膳食委员会监督。 | 4分 | 现场查看 | |||
学生就餐秩序井然,文明就餐,无浪费食物现象。 | 4分 | 现场查看 | |||
学生是否对营养餐满意。 | 6分 | 现场了解 | |||
配合卫计委做好学生体质监测工作。 | 4分 | 查阅记录 | |||
组织学生食品安全突发事件应急演练,按照有关规定处置突发事故。 | 4分 | 查阅记录 | |||
把食品常识、食品安全、养成良好饮食习惯等内容纳入学校健康教育。 | 4分 | 查阅记录、资料。 | |||
合计:100分 | 得分 |
注: 发生重大食品安全和资金安全事故,实行一票否决,不达标。
考核组成员签名: 考核时间: 年 月 日