各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

2020年以来，陕西自贸试验区各片区所在市（区）和省级有关部门紧密结合我省自贸试验区功能定位，坚持问题导向、市场导向，围绕加快政府职能转变、提高贸易便利化水平、推进金融开放创新和加大人文交流等工作进行了大胆实践探索，形成自贸试验区第三批改革创新成果，经陕西自贸试验区工作领导小组审议，并报省政府同意，确定在全省范围内复制推广。现就有关事项通知如下：

一、高度重视复制推广工作

建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，承担着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。陕西自贸试验区设立三年来，坚持把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求，在行政审批、投资、贸易、金融等方面大胆试、大胆闯、自主改，试点任务成果丰硕。复制推广自贸试验区改革创新成果，有利于更好地优化营商环境、激发市场活力、加快外贸外资发展，对推动我省全方位高水平开放、促进经济高质量发展具有积极作用。各市（区）、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，切实做好自贸试验区改革创新成果的复制推广工作，不断深化改革、扩大开放，着力破解陕西开放不足的突出短板，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、复制推广的主要内容

（一）在全省复制推广的改革创新成果（14项）。

1. 政府职能转变领域（8项）：“套餐式”审批服务模式、政务服务跨区通办、“水电气暖”综合窗口集成服务、药品“多证合一”、工业互联网管理平台、政务服务全程电子化改革、“三服四化”便民服务改革、全球云端零工创客共享服务平台。

2. 贸易便利化领域（4项）：能源类特色供应链合作平台、云端会展服务新模式、“一带一路”外经贸综合服务平台、线上贸易云服务模式。

3. 金融服务领域（1项）：农业生物资产动态估值浮动抵押贷款。

4. 人文交流领域（1项）：“一带一路”法律服务创新中心。

（二）在省内指定区域复制推广的改革创新成果（16项）。　　

1. 海关特殊监管区（4项）：进口快件智慧监管模式、加工贸易“云核销”监管新模式、海关出境危险货物包装监管新模式、保税仓库“一仓多用”。

2. 自贸试验区（9项）：“交房即交证”改革、创新旅行社质量保证金缴纳方式、跨境电商网购保税进口商品监管新模式、“融资租赁+商业保理”融资新模式、“银—保”合作机制、信用保理融资新模式、跨境票据通、国际保理美元融资新模式、普通合伙律师事务所制度改革。

3. 协同创新区（3项）：工程建设项目行政审批中介超市、以租代建新模式、土地信息公示制度。

三、认真做好组织实施

各市（区）政府（管委会）要将自贸试验区改革创新成果复制推广工作列入本地区重点工作，加强组织领导，加大实施力度，确保复制推广工作顺利推进，制度创新成果落地生根、取得实效。各牵头部门要主动作为，加强对复制推广工作的业务指导和跟踪督导，及时协调解决复制推广工作中遇到的困难和问题，并于3月底前制定出台具体措施，确保改革创新成果逐一落实到位。省自贸办要适时督查复制推广工作进展和成效，协调解决复制推广工作中的重点和难点问题。各市（区）复制推广工作落实情况于5月底前报省自贸办。

第三批复制推广30项改革创新成果的具体做法在中国（陕西）自由贸易试验区网站（http://ftz.shaanxi.gov.cn/）“通知公告”栏目下载。

附件：陕西自贸试验区第三批改革创新成果复制推广任务分工表

陕西省人民政府办公厅
2021年3月13日