一、2024年工作回顾

过去一年，在省委、省政府的坚强领导下，杨凌示范区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实落实“三个看杨凌”要求，深化拓展“三个年”活动，认真履行国家使命、服务国家战略，纵深推进科技创新、示范推广、国际合作，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，示范区高质量发展取得新成效。

（一）科技创新和示范推广效能不断增强。水土保持与荒漠化整治全国重点实验室完成重组，未来农业研究院一期、职教创新园主体基本建成，先正达杨凌育种技术中心三期建成，国家农作物种质资源中转隔离基地投用，中国—中亚旱区农业“一带一路”联合实验室获批建设，国家战略科技力量持续强化。旱区农业陕西实验室落地建设，陕西油菜种业科技创新联盟成立运行，服务支撑我省农业科技创新能力进一步提升。科技创新成果持续涌现，53个植物新品种通过国家审定登记，4个品种入选国家主导品种，荣获省部级以上科技成果奖励19项。获批国家级育繁推一体化企业1家，创造三年新增3家的佳绩。秦创原农业创新驱动平台由势转能，3项案例入选全省典型案例，农业节水、生物医药产业创新中心揭牌，秦创原旱区现代农业产业创新聚集区获批建设，新增技术合同交易额9.6亿元，同比增长18%。持续深化省内农业科技市区合作，91个合作项目加快推进。成功举办西部省份科技特派员工作经验交流会，农业科技培训4.6万余人次，413名学员获得杨凌职业农民技术职称。新增省级瞪羚企业4家，入库科技型中小企业突破200家，国家高新技术企业超过160家。

（二）农业国际交流合作蓬勃开展。上合组织农业基地主体功能充分发挥，成功举办“上海合作组织日”暨基地倡议五周年活动、上合组织现代农业发展圆桌会议、2024中国上合组织研究中心年会暨杨凌论坛等，巴基斯坦总理和100多名国内上合组织问题研究专家、16个国家驻华使节先后来杨参访交流。举办农业技术培训18期，培训发展中国家农业官员、技术人员400多名。10个海外农业科技示范园成效持续显现，西农大塔什干分校揭牌成立。综保区外贸综合服务水平不断提升，金海生物、中捷四方等企业产品远销美洲和中亚国家。全年进出口总额13.42亿元，同比增长22.8%，连续三年迈上了三个新台阶。

（三）千万工程引领乡村振兴迈出坚实步伐。和美乡村加快建设，按照全域创建、规划引领、分步实施思路，启动编制53个村建设发展规划，7个村达到省级“千万工程”示范村标准，揉谷镇入选全省学用“千万工程”典型案例。狠抓粮食生产和耕地保护，创建“吨半田”示范点5个。成功入选第一批全国现代设施农业创新引领区。农村集体经济持续壮大，太秋甜柿、蝴蝶兰、中药材等一批村集体经济重点项目建成投产，收入10万元以下村实现全部清零。农业增加值增速和农村居民人均可支配收入居全省前列。

（四）经济运行态势不断回升向好。深化高质量项目推进年活动，114个重点建设项目实现100%开工，10个省级重点项目完成投资25.9亿元，年度投资完成率109%。积极应对工业下行压力，全面落实工业稳增长、助企纾困等一揽子政策，生物医药产业实现逆势增长，产值增速达到15.4%。国企进杨凌取得新突破，国务院国资委组织涉农央企组团到示范区考察对接合作，中国农发行金融支持示范区高质量发展合作备忘录正式签署，新组建的百亿级省属国企——陕西农业发展集团正式落户杨凌。埃雷菲公司亚太地区研发总部、中国本土猪遗传基因育种等一批科技含量高的涉农项目成功落地。全力提振消费，万达广场人气火爆，社会消费品零售总额实现56.71亿元，增长6.3%。

（五）人民生活品质持续改善提升。多措并举稳就业，超额完成年度就业任务，“杨凌农技师”入选省级劳务品牌。在财力紧张情况下，坚持优先保障教育投入，新增学位1100多个。示范区医院医疗服务能力持续提升。国道344全线通车，老城区缓堵保畅、老旧小区改造、市政集中供热、社区食堂等一批惠民实事取得实效，群众获得感幸福感不断增强。生态环境持续向好，空气质量综合指数、PM10年平均浓度实现双改善，地表水断面水质全面达标。生产安全事故起数、死亡人数同比下降66.7%。常态化开展扫黑除恶，全区社会大局和谐稳定。

（六）全面从严治党向纵深推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，完善党中央重大决策部署和省委要求落实机制，教育引导广大党员干部坚定践行“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻纪律处分条例，广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。全力做好省委巡视反馈问题整改。“纪巡审”联动工作走在全省前列。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全年立案查处重点案件103件，党纪政务处分91人，“三不腐”一体推进，风清气正的良好政治生态得到进一步巩固。

与此同时，统战、工会、广电、新闻出版、共青团、妇联、工商联、民族、宗教、退役军人、残联、统计、档案、精神文明等方面工作也都取得了新进展、新成绩。

回顾过去一年，工作亮点纷呈、令人倍感振奋。一是国中副总理来杨凌调研，对区校融合、科技创新平台建设等工作给予充分肯定，提出示范区要打造旱区农业新质生产力策源地，为我们下一步履行好国家使命指明了方向、提振了精神。二是省部共建领导小组完成调整，组长单位调整为陕西省政府和农业农村部，副组长单位新增外交部、工信部、国资委，成员单位新增中国农发行，共建部委增至25家。第11次省部共建会议筹备得到农业农村部和省委、省政府高度重视，一德书记主持召开专题会议，赵刚省长多次过问推动，善萍副书记、敬丽副省长研究指导，会后将印发共建领导小组《工作要点》、农业农村部支持杨凌高质量发展《若干政策措施》、陕西省支持杨凌打造旱区农业新质生产力策源地《若干政策措施》三个文件。目前，各项筹备工作基本就绪，会议召开在即。三是区校融合进一步深化，示范区积极配合学校报项目、聚要素、创平台，助力学校“双一流”“双高”建设，精心服务西农大、杨职院90周年校庆活动，高效保障未来农业研究院、职教创新园项目建设。两所学校全方位参与示范区建设发展，选派优秀年轻干部到示范区挂职，区校“五联一抓”携手打造乡村振兴“杨凌模式”取得显著成效。四是科技创新取得突破性进展，成功培育出世界首例体细胞克隆顶级种用藏羊、陕西首头高育种值克隆奶牛、国内外已知含油量最高的油菜种质资源。小麦条锈病基因编辑试验技术从理论到指导生产实践迈出了关键一步，受到省委主要领导批示肯定。杨凌美畅新材料股份有限公司荣获国家科技进步二等奖。五是财政收支运行平稳，政府债务率、债务余额实现“双降”。圆满完成清欠任务，政府拖欠企业账款年度全部清零。全面完成“保交楼”国考任务、交付率100%。六是第31届农高会成功举办，“五化”水平显著提升，市场化转型迈出坚实步伐，实现了精简务实高效和精彩圆满安全办会目标，得到了省委、省政府充分肯定，赢得了社会各界一致好评和广泛赞誉。七是农科城马拉松赛、自行车邀请赛、全国网球青年团体锦标赛等品牌赛事精彩举办。农科特色旅游产业蓬勃发展，接待游客580万人次，实现旅游收入近30亿元。八是深化改革向纵深推进，“以开放促改革，积极推动农业科技走出去”获国家地方全面深化改革典型案例，双轮驱动推进农业现代化工作被《人民日报》头版报道。

回顾过去一年，成绩来之不易。各项事业的发展进步，是党中央、国务院亲切关怀，省委、省政府坚强领导的结果，也是全区上下迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表党工委、管委会，向全区广大干部群众、科教工作者、企业家、公安民警、新闻工作者以及关心支持杨凌示范区建设发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍面临不少问题和挑战：经济稳增长压力依然较大，产业基础薄弱，大项目少，投资不足，带动不强；创新要素集聚效应还不明显，高能级科技创新平台建设、高层次人才引育、高水平成果产出还需进一步突破，对外影响力和显示度还需进一步提升；城乡一体化发展不充分，公共服务保障水平不高，与群众期盼还有一定差距。我们要切实采取措施，认真加以解决。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面完成国务院《批复》任务要求，切实提升示范区核心功能的关键一年。做好全年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以及省委、省政府各项部署要求，锚定“三区三高地”和“旱区农业新质生产力策源地”奋斗目标，抢抓省部共建机遇，深化区校融合发展，聚力提升农业科技策源力、示范推广辐射力、对外开放影响力、融合发展协同力，持续深化“三个年”活动，更加突出以项目建设和招商引资组织经济工作，打好经济企稳回升翻身仗，办好民生实事，保持社会安全和谐稳定，深化全面从严治党，高质量完成好国务院《批复》和“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力迈出扎实履行国家使命和高质量发展更大步伐。

全年主要预期目标是：研发经费投入增长6%，新增各类科技研发及转化平台8个，农业科技进步贡献率达到80%，每万人高价值发明专利拥有量达到18件，农业科技示范推广面积稳定在1.2亿亩、效益达到300亿元。生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，战略性新兴产业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资增长8%，财政一般预算收入增长3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，约束性减排降污指标全面完成。

要实现上述目标，我们必须把握大势、增强定力，重点做好以下十个方面工作：

（一）强协同、促攻关，推动科技创新迈上新台阶。持续加强科技协同创新。实施重大创新平台建设行动，合力推进旱区农业陕西实验室等重大科技创新平台建设，新建一批新型研发机构、“四主体一联合”等创新平台，加快打造服务旱区农业战略科技力量。聚力打造旱区农业新质生产力策源地，紧盯生物育种、农业节水、耕地保护、生物安全、智能农机装备等重点领域，实施示范区五类科技计划，联合科教单位等协同开展关键核心技术攻关，力争多出成果、出大成果，新增省部级以上科技成果奖励20项。加快打造旱区种业硅谷。深入落实国家种业振兴行动，高效运营国家农作物种质资源中转隔离基地，推动省农作物种子繁育加工基地、登海种业创新示范基地建成投用。加大种业核心技术攻关，选育一批高产高效、绿色优质、宜机专用的优良品种，审定登记新品种90个以上。培优引强种业企业，实施国家级育繁推一体化种子企业培育计划，引育种业领军企业1家以上。大力引进培育高层次人才。完善创新人才发展机制，支持区内科教单位、企业引育留用高层次人才和创新团队，引进培育高层次人才635人。创新产学研协同人才培养模式和人才共享激励机制，推动建立高校引进、校企共用高层次人才模式，为示范区创新发展提供智力支撑。

（二）建平台、促提升，不断增强示范推广新效能。提升秦创原农业创新驱动平台质效能级。全力抓好8个产业创新中心建设，建立统一管理模式，做到“一中心一方案”，充分发挥“三项改革”点火器作用，破解不敢转、不愿转、缺钱转等难题，推动两所高校、省油菜中心等科研人员携带科技成果创新创业。增强旱区辐射推广效能。全面评估六种推广模式，建立新时期农业科技示范推广体系，打造推广模式集中展示区。持续推进良种示范推广“4455”计划，在国内外建设良种繁育基地。继续办好国际种业展和全国小麦、玉米、油菜等新品种观摩活动，扩大优良品种推广应用。加快全国骨干科技特派员（杨凌）培训基地建设，整合区内外培训资源，形成系统化链条化培训模式，面向旱区开展农业科技培训4.6万人次以上，不断擦亮“杨凌农科”培训品牌。积极服务全省特色现代农业发展。推动建立农业科技市区合作省级协调机制，深化示范区与省内各市及陕西农业发展集团等合作。探索“企业+团队+基地”科技成果转化推广模式，构建全链条农业科技成果转化推广体系，新建成果转化或示范推广基地50个以上。围绕推动粮食大面积单产提升，加强技术集成示范。组建杨凌农业科技驿站，打造集成果集聚、推介展示、需求对接、价值评估、撮合转化、熟化集成等功能于一体的科技成果转化服务平台，扩大农业科技示范推广带动效应。乘势而上继续办好杨凌农高会。坚持服务“三农”办会宗旨和国际化、市场化、专业化、数字化、品牌化方向，持续加大农高会市场化改革步伐，全面对接市场需求，精准服务展商、服务科研、服务转化推广。聚焦培育农业新质生产力，积极广泛邀请国内外涉农高校、科研单位、知名企业、政府组织等参展参会，充分运用数字化手段，汇聚展示全球最新农业高新技术成果，不断提升农高会吸引力影响力。坚持开放办会、借力办会、融合办会，全面扩大同各方深度合作，持续办好品牌活动，打造更多农商文旅融合新场景，推动展览展示与会议活动相互赋能，深度链接展销两端，促进更多展品变商品、展商变投资商，努力把第32届农高会办成一届更高水平、更大实效、更具影响力的农业科技盛会。

（三）抓载体、强功能，奋力开创国际合作新局面。提升上合组织农业基地能级。紧盯上合组织农业基地《建设方案》提出的目标任务，进一步总结评估、明晰思路、突出重点。争取承办上合组织成员国农业部长会议，配合举办上合组织减贫和可持续发展论坛，办好上合组织现代农业发展圆桌会议，推动形成一批务实合作成果。积极探索市场化培训新业态，丰富完善“培训+”模式，高效开展各类农业涉外培训。启动建设乌兹别克斯坦（塔什干州）农业科技产业园、中塔数字农业科技示范园，将海外农业园区纳入示范推广基地管理，统筹推动技术、品种、装备“走出去”。拓展农业对外合作交流。深化与国际组织合作，持续巩固与上海合作组织秘书处、联合国世界粮食计划署、联合国农机中心、非盟以及亚信秘书处的多边及区域合作。积极与荷兰、日本等农业发达国家开展交流，加强农业先进适用技术引进和推广应用。建好中非现代农业技术交流示范和培训联合中心，争取参与中非“兴农惠民伙伴行动”等国家外交行动计划，拓展深化与非洲国家农业领域交流合作。加快自贸片区及综保区建设。推动“保税+”业态创新，加快建设设施农业装备及生产资料展示交易中心，探索打造特殊物品出入境供应链，重点发展特色保税仓储物流。完善综保区招商引资办法和服务流程，大力招引生物医药研发、智慧农业装备制造和各类保税加工、保税物流项目。打好外贸拓展硬仗，引进培育外贸企业8家以上，进出口总额增长25%。

（四）树标杆、强引领，绘就城乡融合发展新图景。聚力建设全域城乡融合示范区。创新城乡融合体制机制，制定全域城乡融合示范区建设《实施方案》，抽调精干力量成立工作专班，巩固拓展国家城乡融合发展试验区试点，实施城乡建设品质提升、城乡产业协同发展、城乡公共服务优质均衡等“六大行动”，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。力争通过三年努力，推动城乡产业协同发展更加完善，联农带农的产业集群更加壮大，城乡基础设施一体化建设的体制机制更加成熟，城镇化率达到70%以上，城乡居民人均可支配收入比降至2.2:1左右。到2030年在全省率先全面建成全域城乡融合示范区。着力打造乡村全面振兴标杆区。坚持规划引领、农科特色、城乡融合、全域示范的思路，出台加快建设乡村全面振兴标杆区《实施方案》，凝聚两级合力，建立工作机制，按照“1+5+53”规划，重点抓好人居环境整治提升、乡村富民产业布局、“两环五带”产业带风貌管控、重点项目推进等工作。充分发挥“五联一抓”推进乡村振兴工作机制作用，巩固提升特色现代农业发展模式，拓展群众增收致富空间，确保创建省级“千万工程”示范村10个、农村居民人均可支配收入稳居全省前列、集体经济经营收入50万元以上村（社区）占比超过30%，加快打造“产业富美、生态优美、乡风醇美、社会和美、生活甜美”的乡村全面振兴样板。深化区域协同发展。积极融入西安都市圈，承接西安“双中心”建设任务，加快推进杨凌西安一体化发展，加大创新资源共享，优化产业协同发展，促进公共服务共用，强化生态环境联防联控。探索发展“飞地经济”，灵活运用共建、共管、代管、托管等模式，与周边市县新建或整合优化产业园区，共建制种育种基地，协同推动特色产业转型升级。支持杨陵区在抓好社会治理、乡村振兴、要素保障的同时，树牢抓产业、抓发展的理念，努力在县域经济发展中争先进位。

（五）促投资、扩内需，激活经济量增质升新动力。决胜收官“十四五”。全面做好“十四五”总结评估工作，加快推进“十五五”规划编制前期工作，围绕农高区发展使命任务和省委“三个看杨凌”“四力”工作要求，精心谋划一批重大政策、重大项目，确保规划有高度、有支撑、能落地。聚合力强要素扩投资。全力打好扩大有效投资硬仗，加强全链条、全周期、全要素服务保障，高效解决项目用地、文勘、环评、融资等问题，全面强化项目推进调度督查、领导包抓、专班推进，确保新建项目上半年全部开工，全年固定资产投资增长8%。充分用好外脑智库，抢抓国家“两重”“两新”、中央预算内资金、超长期国债、专项债券等政策机遇，认真谋划储备一批高质量项目，力争纳入国家和省级项目盘子，全年谋划储备项目数量及投资额保持在开工项目的2倍以上。主动适应新形势，完善招商政策和组织体系，健全招商引资激励办法，用好驻区高校、企业及产业基金等资源，大力开展校友招商、以商招商、产业链招商、科技招商、金融招商，深入开展央企和省属企业进杨凌活动，全年招商引资到位资金100亿元以上。扬优势补短板强链条。深入实施产业链提质增效工程，聚力打造“5+N”农科特色产业链，每条产业链成立由“链长+责任部门+产业创新中心+专家团队+专业化承载园区”组成的产业链专班，建立1个行动计划、1个产业图谱、1个（批）新型研发机构和链主企业、1个（批）专业化重点园区、1支产业投资基金、1个品牌展会等“六个一”工作机制，推进产业链延链补链强链。加快制定产业链招商引资措施，绘就产业图谱，健全招商项目信息库，大力推进“链式招商”。建立定期调度、靠前服务、常态督导工作机制，实行月推进、季点评、年考核，既考核产业链招引落地企业数增量，也考核产业链规上企业产值、增加值、税收，以及产业链服务保障水平，切实以产业发展论英雄。抓供给优服务促消费。打好提振消费硬仗，抓住用好消费品以旧换新政策，推动大宗消费扩量、服务品质提升、新型消费业态丰富，不断创新消费场景，全力营造有消费、能消费、愿消费的良好氛围。精心制定农文旅深度融合发展实施方案，整合盘活各类旅游资源，成立农科文旅公司，建好优势特色景区，推出乡村旅游精品线路，打造中华农耕文化体验旅游、现代田园风光慢生活旅游目的地，加快形成文旅消费新增长极。充分发挥电商办和现代农业电商产业园作用，积极招引电商企业入区，大力培育发展电商产业集群。

（六）强共建、促融合，凝聚起高质量发展新合力。用好省部共建机制。认真筹备示范区建设领导小组第11次会议，会后围绕共建领导小组《工作要点》、农业农村部支持杨凌高质量发展《若干政策措施》、陕西省支持杨凌打造旱区农业新质生产力策源地《若干政策措施》，建立工作台账，清单管理推进落实，切实把政策红利真正转化为发展实效。进一步加强与农业农村部对接沟通，确保每个司局都有一个示范区部门衔接，跟进支持政策落实和日常联络工作。用好《要情通报》和《省内共建动态》，建立驻京联络处、共建融合办与示范区各部门联动会商、信息共享机制，畅通渠道、争取支持。发挥省内共建机制作用，推动调整省内共建领导小组，建立省内共建厅局联络员制度，用好各类共建资源。深化区校企融合发展。促进未来农业研究院与各产业创新中心紧密衔接、聚合发力，推动学校试验示范站和示范区推广基地有机融合，协同推进品种试验、技术应用和产业化示范。示范区各部门会同大学编写好《中国旱区农业技术发展报告》和《中国农业产业投资报告》，切实加强与大学院系对接协作，建立资源共享、优势互补、互利互惠的合作机制。支持杨职院升本和新一轮“双高”建设，创建国家级市域产教联合体、行业产教融合共同体。打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，突出抓好产学研用融合示范样板建设，打造教育科技人才一体化发展示范区。与陕西农业发展集团在农业科技创新、成果转化推广等方面加强合作，实施一批农业科技创新产业化项目，加快形成政校企协同，共同推动农业强省建设、示范引领旱区农业发展的新格局。

（七）建机制、优服务，推动改革不断取得新突破。抓好有利于创优市场秩序的改革。深化拓展营商环境突破年活动，营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的浓厚氛围。加快建设规范高效政务环境，持续推进“高效办成一件事”，实行工程建设项目“多测合一”，推动涉企政策和资金“直达快享”。扎实开展规范涉企执法专项行动，实施“综合查一次”，常态化通报破坏营商环境典型案例。健全政务守信践诺机制，持续提升政府公信力和执行力。坚持问题导向，全面排查营商环境考核存在问题，聚焦短板弱项，提出解决方案，推动营商环境工作多点突破、质效提升。抓好有利于培优市场主体的改革。持续深化国资国企改革，加快平台向实体转化，严格控制融资平台债务增量，稳妥化解债务存量，积极推动分类转型，完成2家国有企业退出政府融资平台任务。加快保值向增值转化，完善国有资产管理办法，加强对资产配置、使用、处置、收益各环节的规范管理，加大闲置低效资产盘活利用力度，不断提高国有资产使用效益。实施国有企业改革提升行动，“一企一策”制定国有企业改革方案，引导各国有企业明晰职能定位、提升融资能力、化解债务风险、强化内部管理、抓好队伍建设，不断提升市场化经营能力、经营效益。大力发展民营经济，优化促进民营经济人士健康成长和民营经济健康发展工作机制，营造“亲商、富商、安商”浓厚氛围，全面增强民营企业家发展信心。发挥好商协会桥梁纽带作用，吸引更多补短板、延链条企业入区。抓好有利于促进全要素生产率的改革。深入推进要素市场化配置改革，实施水电气暖综合改革，有效降低居民生活和企业生产成本。加快构建城乡统一的建设用地市场，深入推进“标准地+承诺制”改革，全面强化土地要素保障。完善招投标和公共资源交易平台体系建设，优化政府采购领域评审制度。持续深化金融改革，全力做好金融“五大文章”。

（八）办实事、强供给，实现社会民生保障新提升。全力办好民生实事。打好稳就业促增收硬仗，加快示范区公共实训基地建设，改造升级农业人力资源共享服务平台，打牢高质量充分就业基础，推动零就业家庭动态清零，多渠道增加城乡居民收入。深化教育保障机制改革，加大经费投入保障力度，加强高素质专业化校长、教师队伍建设，组团式交流调配师资、共享资源，推进义务教育优质均衡发展。持续推进医疗服务能力提升，争取申报国家区域医疗中心，支持示范区医院重点专科建设，推动基层医疗卫生机构提档升级，促进社区医养结合能力提升。加强城乡统筹，推动基本公共服务普惠共享。用心用情办好每件民生实事，持续提升群众幸福感。织密社会保障网。推动社会保险参保扩面，健全完善分层分类的社会救助体系，全力保障困难群众基本生活和妇女、儿童、残疾人合法权益。完善生育支持政策和激励机制，持续推进基本养老服务体系建设，加强服务供给、服务保障、服务监管。打造生态宜居环境。高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快推动经济社会发展绿色低碳转型。实施临渭河片区综合开发改造，打造渭河生态康养休闲体验目的地。完善现代公共文化服务体系，启动建设文化综合体和农耕文化展示区。精心办好农科城马拉松赛、自行车赛等品牌赛事，带动全民健康事业高质量发展。

（九）防风险、守底线，展现平安和谐杨凌新气象。防范化解各类风险。深化安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展地毯式、拉网式隐患大排查大整治，牢牢守住安全生产底线。加强政府债务风险源头管控，确保整体平稳可控。深入开展金融领域专项治理和风险摸排，着力化解中小金融机构风险。健全食品药品安全责任体系，全面提升食品药品安全管理。完善防灾减灾救灾应急指挥体系，提升突发事件应急救援和现场处置能力。打好问题整改硬仗。全面盘清中央环保督察、国家审计涉及问题和省委巡视、专项督察、审计反馈问题底数，挂图作战，压茬推动整改落实。坚持深改实改，提升整改整体性、彻底性和长效性，强化整改销号，倒逼任务推进、工作落实、风险出清。把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三、标本兼治，完善规章制度，确保整改一个事项、避免一类问题、规范一个领域。提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立基层矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，发挥好“12345”热线平台作用，及时妥善处理各类矛盾纠纷问题。着力推进信访工作法治化，加强信访问题源头治理和信访积案化解。深化“清朗”系列专项行动，重点整治网络生态突出问题。加强平安杨凌建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，营造安全稳定社会环境。

（十）讲政治、强作风，推进全面从严治党取得新成效。深入推进党的政治建设。巩固拓展主题教育成果，健全“四个以学”长效机制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，自觉将示范区改革发展放到“国之大者”中谋划思考，主动从党的创新理论成果中理思路、明方向、鼓干劲。打好党建引领基层治理硬仗，精准实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，整体筑强基层党组织战斗堡垒。严明政治纪律，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。深化作风效能建设。持续深化干部作风能力提升年活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，持之以恒纠“四风”、树新风，推动执纪监督与督查考核问效贯通协同，确保党工委、管委会各项工作部署落到实处、干出成效。领导干部带头履职尽责，带头担当作为，坚决摒弃推脱等靠心态，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，穿透式思维、扁平化管理、闭环式盯事，干一件事成一件事。科学统筹两级工作力量，做到机制统筹、任务统一部署，人员统筹、工作一体摆布，资金统筹、高效合理利用，避免工作空白断档、资源重复浪费，为基层减负，提升工作效率效能。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实过紧日子要求，严肃财经纪律，管好用好公共资金，进一步盘活存量资产，提高使用效益。持续加大行业腐败问题查处力度，充分发挥案件查办震慑作用。健全风腐同查同治机制，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，开展对村提级巡察巡审结合试点工作，以良好政治生态为示范区高质量发展提供坚实保障。

同志们！做好今年工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，奋力开创履行国家使命和高质量发展新局面，努力为服务农业强国建设、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献！