各位代表：

 

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

 

　　一、2012年工作回顾

 

　　过去一年，在市委的坚强领导下，全市上下围绕主题主线，坚持稳中求进，积极抢抓机遇，主动应对挑战，全力克服经济下行、暴雨洪灾等不利影响，经济社会实现了平稳较快发展。全年完成生产总值772.3亿元，增长15.2%，增幅居全省第二位。财政总收入75.95亿元、增长17.7%，地方财政收入30.08亿元、增长27.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达19827元、6181元，增长16.5%、17%。

 

　　——项目建设取得丰硕成果。全社会固定资产投资完成534.9亿元，增长30%，增幅居全省第三位。

 

　　招商引资到位资金316.5亿元，增长23.6%。176个重点项目完成投资235.7亿元，一批事关长远发展的重大项目取得历史性突破。汉中机场、西成客专、宝汉高速、汉江机床高新技术产业基地等26个项目开工建设，500万吨钢技改、数控刀具生产线、西乡至镇巴二级公路、汉中职业技术学院等19个项目建成投用，西汉高速佛坪连接线路基贯通，中心医院综合门诊楼和市中医院、铁路医院主体完工，阳安铁路扩能改造等40个项目前期工作取得新进展。

 

　　——三次产业保持较快增长。工业经济逆势增长。规模以上工业总产值670.8亿元，增长30.7%，增幅居全省第四位；培育规模以上工业企业75户、“陕西名牌产品”11个。非公经济占全市 GDP 的51.4%。汉中经济开发区升格为国家级经济技术开发区，汉中航空产业园成为国家级新型工业化示范基地。农村经济稳定增长。粮、油总产101.4、17.9万吨；生猪出栏385.3万头；茶叶、柑桔、蔬菜产量分别达2.27、31.2、191.1万吨，“汉中仙毫”夺得北京茶博会23枚金奖、占绿茶类金奖总数的88.46%；省、市级现代农业园区达42个，入园龙头企业88家。“朱鸟”有机食品商标获国家注册认证，“城固柑桔”跻身中国驰名商标，洋县被授予全国首批有机产品认证示范县。旅游三产快速增长。“一江两岸会客厅”、龙岗文化遗址生态园区建设取得新进展，长青华阳、张良庙紫柏山成功创建4A级景区；全市接待游客1905.3万人次、收入82.1亿元，分别增长26.7%、29%。社会消费品零售总额215.98亿元，增长17.2%，增幅居全省第二位。外贸进出口总额、利用外资额分别增长18%、24.1%。金融机构存款余额 1072.86亿元，贷款余额402.44亿元，分别增长15%、15.7%。

 

　　——城镇化建设亮点纷呈。全省城镇化工作会议在汉中召开的潜在效应十分明显。中心城区26个城建重点项目完成投资11.09亿元，龙岗大桥、江南西二环、滨江西路、汉中火车站新站房等竣工投用，东排洪渠等工程开工建设；滨江新区快速推进，兴元新区高点起步，江南片区全面启动；建筑渣土运输等“五个专项整治”成效明显，国家卫生城市创建验收工作有序推进，国家园林城市创建全面展开。县城“五大工程”完成投入24.6亿元。省级重点镇建设完成投资24.7亿元，90个项目全部竣工。农村清洁工程累计投入26亿元，三年建设目标基本实现。

 

　　——重点民生工程成效显著。保障性住房新开工3.7万套、占年度任务的105.2%，2.13万户群众搬进新居；我市被国家列为公积金贷款支持保障性住房建设试点市。陕南移民搬迁完成建房2.83万户，8.9万人搬进新居。县城两场（厂）全部建成。汉江综合整治完成投资6.7亿元，建成堤防主体53.17公里。县级公立医院改革和药品“三统一”管理实现县区全覆盖。

 

　　——社会事业全面发展。80%以上的财政支出和新增财力的80.5%用于民生改善。学前教育“一免一补”政策全面落实，“营养计划”和“蛋奶工程”惠及25.6万学生。新增就业4.12万人。农村居民进城落户12.99万人。农村富余劳动力转移就业91万人、收入150.4亿元。企业退休人员基本养老金提高到每人月均1741元。新农合参合率98.99%，城镇居民基本医保、城乡居民养老保险参保率分别达98.6%、100%。人口出生率8.97‰、自然增长率2.65‰、出生人口政策符合率98.97%。居民消费价格指数控制在2.8%。取得各类科技成果216项，申请专利769件。大型舞台剧“汉雅”正式公演；公益电影和“农家书屋”实现行政村全覆盖，文化产业增加值增长32.9%。保障城乡低保对象13.5万户29.02万人，城市低保标准由每人每月330元提高到350元，农村低保标准由每人每年1840元提高到2020元；农村“五保”供养1.99万人，集中和分散供养标准分别提高到每人每年5400元、4500元。发放高龄老人补贴26.3万人，医疗、临时救助11.61万人。解决了29.3万人饮水安全问题，11.4万人实现脱贫。植树造林30万亩。治理水土流失950平方公里。关停淘汰落后生产线40条，实施减排项目40个，万元 GDP 能耗下降3.56%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放分别削减4.21%、1.11%、2.06%和2.75%，中心城区空气质量二级以上天数340天。再次荣获全国双拥模范城称号。中省交办信访案件办结率和息诉率居全省第一，10个县区实现了“三无”目标；安全生产事故起数、死亡人数分别下降2.82%、4.76%，平安汉中建设取得明显成效，人民群众对社会治安满意率居全省前列。

 

　　——政府效能明显提升。坚持政府领导班子集体学习和政府组成人员学法制度，市政府班子成员和县区长组团赴天津、成都等地区学习先进经验，发展理念和创新意识进一步提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%，满意率98%以上；邀请省市人大代表、政协委员和专家教授396人次列席市政府常务会议、全体会议、市长碰头会等重要会议，政府决策的民主化、科学化水平进一步提升。市、县行政服务中心运行良好，办理行政审批、便民服务事项27.36万件，办结率98.9%；扎实开展“三问三解三服务三促进”活动，市长信箱、市长热线、人民网地方领导留言办结率100%，为民服务能力和成效进一步提升。坚持少开会、开短会，少发文、发短文，大力推行市长督办件、重点工作重大事项挂牌督办和媒体通报等制度，在25个市级部门推行预算公开，《全市政府系统加强廉洁从政十条措施》取得明显成效，政府勤政廉政建设水平进一步提升。

 

　　审计、工商、供销、人防、民族、宗教、档案、地震、气象、外侨、体育、对台、慈善、老龄、地方志、预备役和残疾人等各项工作都取得新成绩。

 

　　各位代表，过去一年，是我们举全市之力，真抓实干，克难攻坚，实现重大项目历史性突破的一年；是我们主动应对宏观经济新变化，超前谋划，奋力拼搏，实现汉中经济较快发展的一年；是我们不断创新思路，拐弯超车，追赶跨越，在更高层次拓展空间、积聚正能量的一年。成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、干部、驻汉部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我市交通等基础设施依然滞后，支柱产业抗风险能力不强，财政收支矛盾十分突出，城乡居民收入水平不高；在一些机关和干部中作风不实、责任缺失、效能不高等现象还不同程度存在。这些既是我们自身工作存在的现实问题，也是长远发展面临的突出问题。我们必须高度重视，采取过硬措施，认真加以解决。

 

 

　　今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，我们面临诸多有利因素：宏观经济政策积极稳健，将进一步促进投资拉动、扩大内需，加速发达地区产业和资本转移，为我们扩大招商引资、优化产业结构提供了大好机遇；西部大开发、秦巴山片区扶贫开发、丹江口库区及上游地区经济社会发展规划等一系列政策的加快实施，为我们从国家战略层面获得支持创造了有利条件；经过多年发展，我市综合实力显著提升，全市上下赶超发展的愿望更加强烈，为我们实现“三市”目标奠定了坚实基础。我们要坚定信心，乘势而上，在拼抢机遇中主动作为，在克难攻坚中奋起直追，不断开创汉中科学发展新局面。

 

　　今年全市经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，围绕科学发展这一主题，把握县域经济、民生改善两大关键，紧扣“三市”建设目标，着眼“四化”互动，发挥“五大优势”，突出“六个重点”，坚持循环经济推动、着力培育发展新优势，坚持新兴产业带动、着力打造发展新亮点，坚持改革创新驱动、着力激发发展新动力，坚持城乡协调统筹、着力形成发展新格局，强力推进经济社会又好又快发展。

 

　　主要目标是：生产总值增长13.5%，规模以上工业总产值增长26%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政收入增长16%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%、16%，居民消费价格指数控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内，万元 GDP 能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减2.2%、2%、2%和4%。

 

　　围绕上述要求和目标，主要抓好十个方面的工作：

 

　　（一）强推翻番工程，促进工业快速增长

 

　　坚持扶优扶强。深入实施工业再翻番工程，把信息化和工业化的深度融合作为做强三大工业集群的关键措施，着力培育大企业、大集团、大产业。全年培育产值过100亿元的企业1户、过50亿元的3户、过30亿元的4户、过10亿元的5户；力争新增规模以上工业企业30户。今年每新增1户规模以上工业企业，市上继续给予5万元奖励。全年实现工业总产值950亿元、增长21%，规模以上工业总产值达到850亿元。

 

　　狠抓技改项目。改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，实施工业重点项目80个，完成投资50亿元。建成中航电测传感器和汽车检测设备改造、天然谷公司绿原酸提取等5个项目，加快建设陕钢120万吨棒材生产线、煎茶岭3万吨电解镍等18个项目，新开工龙腾航空配套设备生产线、烟厂生产指挥中心等13个项目。推广先进适用技术50项，争创省级名牌产品10个。

 

　　做强工业园区。以国家级开发区为契机，加大汉中经济开发区建设力度，鼓励引导入园企业纵向延伸链条、横向壮大规模，形成产业集群。支持汉中航空产业园、洋县有色冶金工业园和9个县域工业园区完善功能、集聚产业、组团发展。争创5个省级县域工业园区，力争园区营业收入突破400亿元、增长25%以上。今年新创建1个省级工业园区，市上奖励100万元。

 

　　（二）狠抓项目工作，持续扩大投资规模

 

　　加快项目建设。全年完成固定资产投资670亿元，实施重点项目206个、年度投资253.1亿元。建成汉中机场、地电输变电工程等21个收尾项目，加快西成客专、宝汉高速、云河水库等68个续建项目。

 

　　精心谋划项目。围绕政策导向主动跟进，依托资源优势深度挖掘，着眼长远发展超前运作，积极谋划和储备一批产业关联度高、投资规模大、市场前景好的大项目，力争宝鸡至南充铁路、阳安铁路扩能改造、焦岩水库等72个前期项目早立项、早审批。

 

　　全力争取项目。加大项目跟踪落实力度，以锲而不舍的毅力主动衔接，以真诚执着的精神赢得支持，以高效便捷的服务保障落地，力争大唐略电扩建、佛坪金水河梯级电站开发等45个项目尽快开工。

 

　　（三）做强现代农业，大力发展农村经济

 

　　扩张规模强产业。围绕“三个六”、“四个优”、“七个特”农业主导产业，强化科技支撑，扩大基地规模，培育龙头企业，确保稳定增长。全年粮食总产稳定在100万吨、油料17万吨。实施重点农业产业化项目9个，年度投资5.03亿元。新建和改造茶园14万亩、桔园5万亩；生猪出栏400万头，茶叶、柑桔、蔬菜总产分别达2.4、33、191万吨。

 

　　集成要素建园区。促进土地、资金、装备、设施等要素向园区集中，做大产业园区，做强龙头企业，做亮“朱鸟”品牌，逐步形成以省级为示范、市级为支撑、县级为依托的现代农业园区建设新格局。今年省、市级园区达到52个，入园企业100户，实现产值20亿元。各县区今年至少新建1个省级园区，每超1个市上奖励100万元。

 

　　多措并举促增收。以就业促增收，大力发展劳务经济，转移农村劳动力72万人，增加群众工资性收入；以创业促增收，鼓励群众闯市场、办实体，增加群众经营性收入；以产业促增收，全面落实强农惠农富农政策，增加群众生产性收入。

 

　　创新体制增活力。加大农村改革力度，支持发展联户经营、专业大户、家庭农场等多种形式的新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，夯实现代农业发展基础。

 

　　（四）加快城镇化步伐，建设区域中心城市

 

　　坚持规划一体化。围绕打造秦巴山片区、丹江口库区及上游区域中心城市，按照“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”要求，抓紧编制全域规划，统筹考虑产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，科学编制城镇体系规划、城镇群规划和区域商贸中心、特色街区、专业市场、人防工程等专项规划，做到城镇村空间布局规划、土地利用总体规划和产业布局规划衔接配套，促进要素平等交换和公共资源均衡配置。

 

　　坚持建设一体化。中心城区建设上，突出抓好滨江新区、兴元新区、东关特色街区、江南片区等区域提速开发，重点实施中心城区东排洪渠、西新街东段、南一环西段、梁州路等工程，配套公厕、市场和停车场等公共设施，不断完善城市功能。县城建设上，加快供水设施改造和建设，完成南郑县城东片区道路、镇巴县城棚户区改造等项目，实施城固、洋县、西乡、勉县、宁强等县城综合开发项目。大镇名镇建设上，集中打造大河坎、崔家山、堰口等省级重点镇，抓好交通干线、旅游景点周边集镇环境综合整治。新农村建设上，以清洁工程为抓手，持续抓好702个重点村建设，打造新型农村示范社区，提升农村基础设施和公共服务水平。

 

　　坚持管理一体化。围绕建设宜居富裕城市，统筹兼顾中心城区、县城、集镇和农村社区，通盘考虑空间、资源、环境、产业、住宅和市政设施，全面提升城乡管理和公共服务水平。以创建国家卫生城市、园林城市为抓手，按照精细化、专业化、数字化管理要求，切实抓好园林绿化、环境卫生、亮化美化、交通秩序、户外广告、建筑景观等方面管理，深入开展建筑垃圾、市容环境等专项整治，下功夫解决交通拥堵、停车难等突出问题，不断提升城市品位。

 

　　（五）抓好旅游三产，着力扩大消费需求

 

　　抓旅游产业。围绕打造国内一流的旅游目的地，加快“一江两岸会客厅”、“西汉三遗址”、“四区四湖四园”等精品景区建设。抓好青木川、骆家坝、华阳等文化旅游古镇建设，高标准、规模化发展农家乐，打造乡村旅游新亮点，培育特色旅游品牌。继续推进竹园、汉园等星级酒店建设，提升旅游接待能力和水平。全年接待游客2000万人次以上，收入力争达到105亿元。

 

　　抓消费市场。继续抓好天汉大道百亿元核心商业圈、褒河物流园区、特色商业街区建设，建成“汉中茶城”、世纪阳光二期工程；推进“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“农超对接工程”；全年新建改造专业市场、农产品批发市场20个，培育限上流通企业20户。积极应对消费结构新变化，大力发展休闲度假、家政养老、金融保险、电子商务等现代服务业。力争全年社会消费品零售总额完成251亿元，增长16%。抓开放型经济。充分发挥汉中的资源和区位优势，大力发展开放型经济，实施“外贸孵化器工程”，加大外贸企业培育、出口基地建设力度，加快汉中海关办事机构、电子口岸建设，积极开拓东盟、中亚等新兴市场，外贸进出口总额达到5800万美元，实际利用外资3000万美元。

 

　　（六）拓宽融资渠道，破解发展资金难题

 

　　促进多元融资。充分发挥财政资金的引导作用，今年安排1.1亿元资金用于引导产业发展。进一步抓好“双推双增”工程，深化银企合作，做强银行、保险机构和城投公司、担保公司、小额贷款公司等投融资平台，全年新增融资120亿元。促进天达航空、汉王药业等企业尽快上市。

 

　　扩大招商引资。把招商引资作为促进经济发展的关键措施，创新招商理念，转变招商方式，把握承接产业转移新机遇，大力开展团队招商、产业招商、以商招商，切实提高招商项目的签约率、落地率和开工率，全年引资到位330亿元。以“央企进陕”、“民企进陕”、“大专院校进汉中”为契机，吸引更多的央企民企、高等院校走进汉中，合作开发、共谋发展。

 

　　激活社会投资。认真落实国务院“新36条”及42个实施细则，放宽领域、降低门槛，鼓励全民创业，大力发展非公经济，完善中小企业服务体系，培育市场主体，激活民间资金，发展小微企业1000个。

 

　　（七）发挥文化优势，增强发展软实力

 

　　做实文化工程。按照建设文化名市的要求，加快实施羌文化研究中心、汉中图书馆等重点文化惠民工程和文化项目；落实政府购买公共文化服务政策，抓好“三馆一站”免费开放、重点镇文化服务中心建设和广播电视“户户通”工程，促进公共文化服务水平不断提升。

 

　　彰显文化特色。依托汉中独特的文化底蕴，培育陕南民歌、汉调桄桄等传统文化品牌，创新办好油菜花旅游文化节、茶叶节、诸葛亮三国文化节等节会活动，精心打造大型舞台剧《汉上华章──风·雅·颂》，抓好张骞墓和蜀道联合申遗工作，传承汉风汉韵，彰显汉文化风采。

 

　　发展文化产业。按照“大手笔运作、大作品展现、大品牌带动”的理念，促进文化和其他产业融合，强力推进兴元汉文化国家旅游休闲度假区、龙岗文化遗址生态园区、天汉文化公园等项目建设，全力支持骨干文化企业发展壮大，带动文化产业快速提升、跨越发展。新培育文化企业100个，文化产业产值增长29%以上。

 

　　（八）建设生态文明，全力打造美丽汉中

 

　　促进生产空间集约高效。突出节水节地节材和资源综合利用，淘汰落后产能，实现清洁生产、集约发展。重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，加快勉县、宁强等循环工业园区建设，大力发展循环经济。

 

　　促进生活空间宜居适度。加强天然林保护、汉江湿地建设、水土流失治理和中小流域综合治理，切实抓好工业污染、城市污染、重点流域污染和农村污染治理，确保中心城区空气优良天数达340天以上，汉江出境断面水质达二类标准。

 

　　促进生态空间山清水秀。全面实施《汉中生态建设规划纲要》，围绕城乡绿化、生物多样性保护、林业产业化、森林保护、生态文化建设五大工程，全方位、多层次推进生态建设。抓好市县城市绿化，综合实施街道绿化、庭院绿化、片区绿化。全年造林20万亩。城镇、交通干道、江河库渠沿岸绿化率分别达40%、60%、70%。

 

　　（九）着力改善民生，提升群众幸福指数

 

　　抓好民生之本。围绕创建省级创业型城市，用活用好政策，完善就业服务体系，多渠道增加就业岗位，切实加强职业技能培训和就业援助，促进创业带动就业。重点做好大学生、城镇困难人员、复转退伍军人、进城落户和被征地农民等群体就业工作。全年新增就业2.5万人。

 

　　抓好民生之基。继续实施教育“四大工程”，全面完成学前教育三年行动计划任务，建成标准化幼儿园80所。加快“双高双普”创建和标准化学校建设，下功夫解决好学生择校和大班额问题。抓好农村义务教育阶段营养改善计划和校车、学校食堂、寄宿制学校宿舍的安全管理。大力发展职业教育和民办教育。汉中中学新校区年内建成投用。支持陕西理工学院创建省内外知名大学。加大科技投入，加速科技成果转化，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

 

　　抓好民生之需。进一步提高城乡居民基本养老和城乡低保、五保供养、孤寡残疾人员救助标准。抓好城乡居民大病保险试点。加强流浪未成年人救助保护，健全残疾人社会保障服务体系。以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑，健全完善社会养老服务体系。

 

　　抓好民生之急。把提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务放在突出位置，深化县级公立医院改革和药品“三统一”工作；完成远程会诊项目，抓好乡镇卫生院和城市社区卫生服务体系标准化建设。年内中心医院综合门诊楼、市中医院建成投用，铁路医院基本建成。加强食品药品安全监管能力建设，深入开展食品安全示范县区创建活动，突出抓好食品、药品、医疗器械和农资等重要生活生产用品的质量安全专项整治。深化计生综合改革，持续稳定低生育水平。广泛开展群众性体育活动，办好市第五届运动会。

 

　　抓好民生之要。保障性住房上，把握进度、质量、分配三个关键，解决土地供应、资金筹措、政策创新三个难题，确保开工保障性住房、棚户区改造住房2.72万套，基本建成2万套。陕南移民搬迁上，坚持集中安置为主，进一步提高上楼安置比例，足额落实配套资金，切实解决迁出群众的就业、社保、子女入学和后续产业发展等问题，移民搬迁2.2万户。汉江综合整治上，抢抓有利时机，加大建设力度，全年完成投资6.8亿元，建成堤防主体40公里。扶贫攻坚上，抓好规划启动、项目衔接、产业培育和重点村建设，全年启动重点村141个，实现12万人脱贫目标。

 

　　（十）创新社会管理，维护大局和谐稳定

 

　　强化矛盾纠纷化解。充分利用市长信箱、市长热线、政风行风热线，建立高效统一的群众诉求办理平台，拓宽民情民意收集处理常态化渠道。深入开展领导干部接访、下访，妥善解决群众诉求问题，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“一推进、两下降、创三无”目标。

 

　　强化安全生产监管。全面落实安全生产责任制，切实加强控制指标预警和动态监控，抓好道路、交通、矿山等重点领域，学校、车站、市场等重点场所，烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业，以及节假日等重点时段的安全监管，严防重特大事故发生。

 

　　强化社会管理创新。坚持市县区联动、网格化管理、信息化支撑、多元化服务，依托村、社区和基层政法综治维稳中心，加强社区服务体系建设，建立大综治、大调解平台，完善严打整治机制，推进立体化治安防控，抓好民族宗教工作，不断深化平安汉中建设，全力维护社会和谐稳定。

 

 

　　时代的重托光荣而神圣，人民的期望殷切而厚重。我们必须牢记使命，毫不懈怠，开拓进取，不断提高履职能力和为政水平。

 

　　勇于改革创新，增添发展新动力。坚持把改革创新贯穿到“三市”建设的全过程，以敢为人先的精神引领发展，以革故鼎新的锐气克难攻坚，以争创一流的魄力赶超跨越，把各方面的积极性充分调动起来，把创业激情充分激发出来，把一切有利于发展的资源要素充分释放出来，在科技创新中提升竞争实力，在机制创新中增强发展活力，在扩大开放中拓宽发展空间，在求新求变中开创新的局面。

 

　　坚持依法行政，提升为政公信力。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责。建立健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度以及决策风险评估机制，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力建设法治政府。自觉接受人大、政协监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案，坚持邀请人大代表、政协委员和专家教授列席市政府全体会议、常务会议、市长碰头会，完善市政府组成人员学法制度，不断提升决策科学化、法治化、民主化水平。严格规范行政执法行为，大力推进政务公开、政府信息公开，增强政府工作透明度、社会公认度和群众满意度。

 

　　切实改进作风，增强干群亲和力。把人民群众放在最高位置，始终坚守“干部的角色是公仆、政府的职责是服务”理念，坚决贯彻中央八项规定和省委、市委实施意见，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，始终做到真抓实干、务求实效，改进文风会风，简化接待礼仪，深入基层调查研究，更多地体察民情、关注民生、善谋民利。始终做到牢记宗旨、不辱使命，想问题考虑百姓冷暖，办事情维护人民利益，做决策倾听群众呼声，竭力为群众办实事、谋大事、解难事，营造亲民爱民为民的浓厚氛围。

 

　　严格问责问效，强化决策执行力。时刻牢记党和人民赋予的神圣职责，进一步增强只争朝夕、立说立行的责任意识，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，做到责任有主体、实施受监督、优劣得奖惩。大力倡导敢于负责、敢于担当的过硬作风，前移工作关口，下移工作重心，在一线落实决策、解决问题、检验成效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，动真碰硬直面挑战，奋勇争先实现突破。

 

　　推进廉政建设，提高政府感召力。把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节，坚定理想信念，严守政治纪律，把住廉政底线，不谋私利特权。全面推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制，始终保持惩治腐败高压态势。强化行政监察和审计监督，深入开展廉政风险防控工作，抓好公共资源交易平台建设，加强重大投资项目、行政审批、政府采购等重点领域的监管，坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处违纪违法案件。把厉行节约、杜绝浪费作为廉政建设的关键环节，大力推行公务卡制度，严控“三公”支出。努力塑造干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

 

　　各位代表，新征程充满希望，新目标催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，同心同德，顽强拼搏，为实现“三市”目标而努力奋斗！