（2020年3月13日）

我们召开这次会议的主要任务是，回顾总结2019年十四运会和残特奥会筹备工作，安排部署2020年重点工作任务。刚才，省体育局、省残联负责同志对有关工作进行了安排，西安市、宝鸡市执委会和筹委会竞赛组织部、场馆建设部的负责同志作了发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

一、充分肯定2019年以来筹备工作

去年以来，筹委会、各市区执委会和各有关部门认真贯彻落实省委、省政府工作部署，主动作为、协同发力，推动十四运会和残特奥会筹备工作取得阶段性成果。

一是场馆建设全面提速。25个新建场馆中3个已竣工，21个主体结构封顶，全运村正按计划加快主体建设，16个改造场馆中已开工15个，13个原有已建成场馆全部按计划推进维修提升改造工作。特别是各有关方面在全力抓好疫情防控的同时，推动全省主要场馆建设工程实现安全有序复工，为按期交付使用打下良好基础。

二是全运氛围逐渐升温。十四运会会徽、吉祥物正式发布，开闭幕式概念创意方案完成征集评审，庆祝全运会举办60周年系列活动成功举行，“智慧全运”信息化建设顺利启动，官方网站上线运行，宣传报道、市场开发、志愿服务、气象保障、电视转播、安全保卫等各项工作扎实有序开展，全社会关注十四运会、支持十四运会的氛围正在形成。

三是全运惠民稳步发力。举办省第二届全民健身运动会，开展了“迎全运·惠民生”“我要上全运”等全民健身活动，西安国际马拉松等群众体育赛事报名人数再创新高，在全国率先举办群众足球三级联赛，群众性体育活动稳步开展。

四是备战水平持续提升。制定印发优秀运动员及其教练员训练单位有功人员奖励办法。完成36个大项组队工作，组建27个重点队员（队组）复合型攻关团队，2000余名运动员、教练员正加紧备战。各项重要赛事捷报频传，竞技水平进一步提高。

五是残特奥会筹备统筹推进。印发残特奥会《陕西省筹备工作总体方案》，开闭幕式时间方案已报中国残联审定，残特奥会场馆无障碍改造、备战训练、开闭幕式等各项筹备工作同步推进。

六是筹委会和各执委会运转顺畅、推动有力。筹委会完善组织架构，充实工作力量，制定了《重点筹备工作计划》和各部室“两清单一计划”等制度，推行“挂图作战”，开展督导检查，推动各项任务落实落地。各市区执委会把办好十四运会作为大事来抓，主要领导同志亲自抓具体抓，做了大量卓有成效的工作。比如，西安细化量化任务，明确了9个方面54项重点任务，层层压实责任抓落实。延安全力推进场馆建设，承担的三个项目比赛场馆按期完成投资任务。宝鸡积极承接残特奥会9个项目筹办任务，攻坚克难推进工作。榆林创新宣传方式，加大推介力度，积极营造全运氛围。

肯定成绩的同时，也要清醒看到存在问题，主要是：部分场馆项目建设进展较慢，场馆周边配套设施建设有待加快，全运村项目规划需要进一步深化，我省高层次竞技人才的选拔训练力度还需加大，残特奥会筹备统筹推进力度还有待加强。特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，大部分比赛场馆设施项目建设停工超过一个月，市场开发、竞赛组织、信息化建设、项目招标等工作放缓。这些，都必须引起高度重视，在今年的筹备工作中抢时间、争主动，切实予以解决。

二、克服疫情影响加快推进重点任务

当前，我省疫情防控形势持续向好，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在做好疫情防控工作的同时，抓紧推进十四运会和残特奥会筹备工作，围绕重点任务和关键环节，全面加大工作力度，推动筹备工作尽快取得决定性进展。

一要确保场馆按期高质量交付。对照6月底竣工、年底前验收的统一要求，全力推进十四运会场馆的建设施工、器材配置、信息化建设和竣工验收，加快规划建设全运村，下气力完善周边配套设施和城市无障碍环境设施。要把工程质量放在第一位，越是临近交付期，越要守住安全生产底线，持续排查整改工程推进中的风险隐患，切实保证质量、标准、工艺、设施等全部达到赛事要求，努力打造精品工程。目前，国内新冠肺炎疫情尚未完全消退，境外疫情输入风险加大，要继续督促指导各单位落实落细防控方案和防控责任，严密做好劳务组织和物料运输，加强施工人员防护，落实用餐、休息等各方面防控措施，坚决防止出现聚集性感染。

二要精心筹备全运会赛事和重大活动。紧紧围绕“办赛精彩”目标，与国家体育总局做好对接，尽快确定十四运会竞赛项目布局、总日程、竞委会和测试赛安排，实质性启动各项赛事保障工作，统筹抓好残特奥会赛事筹备。要抓紧制定完善开闭幕式、火炬传递等重大活动方案，注意把握十四运会和残特奥会不同的主题特点、品牌内涵、价值理念，科学设定呈现内容、表达方式和演出主题等要素，充分表达体育精神、展示陕西形象、呈现发展成果。要有序组织活动演练，根据安保级别、涉密级别、人员规模、运输转场、气象保障等要求，合理规划实施方案，健全各类突发事件应急预案，强化联动协调和统一调度，做实做细各环节工作，确保万无一失。

三要全力以赴备战训练。我省作为东道主，既要办赛精彩，也要参赛出彩。省市两级要全力支持备战训练工作，按照运动规律和项目要求，科学组织实施，为运动员和教练员创造良好备战训练条件。要加快建立全方位、多层次医疗保障体系，落实好康复专项经费、伤病社会保险、待遇保障、奖励表彰等关心关爱政策，扎实做好“防兴奋剂”“反兴奋剂”教育、培训和检测，确保运动员饮食安全、心理健康、轻松备战、干净参赛。

四要同步加强城市配套建设，提升治理水平。西安市要在城市规划建设中彰显历史与现代交相辉映的特色风貌，加快推进地铁建设、断头路打通、架空线缆落地等工作，深入实施棚户区和城镇老旧小区改造，完善5G网络等新型基础设施，着力提升城市品质和综合承载能力。各市区要贯彻绿色全运理念，持续开展十四运会比赛场馆、代表团驻地、商业购物场所、旅游景区及周边环境的综合整治，加大对城市出入口、城乡接合部的综合治理力度，加快消除黑臭水体，搞好城市绿化美化。要积极运用大数据、人工智能等先进信息技术，改进交通组织和城市精细化管理，以“智慧城市”更好保障十四运会举办。要以窗口行业为重点，大力推行诚信服务、优质服务、规范服务和志愿者服务，展现开放包容友好的城市形象。

五要积极推进全运惠民。按照“全民全运、全运惠民”理念，继续推动《陕西省全运惠民工程实施方案》落地落实。要将市级场馆建设“四个一”目标与十四运会场馆建设相结合，加快实现市、县基本公共体育设施全覆盖。要集中力量打造一批更具吸引力的群众体育品牌赛事和特色赛事，发挥各级各类协会社团作用，深入开展全民健身，提高群众对十四运会的参与度。

六要持续加大宣传力度。围绕筹备工作重大时间节点、重要标志性事件，统筹利用传统媒体和新媒体资源，精心组织策划有创意、有内容、有感染力的宣传活动。提前谋划好西安奥体中心竣工交付、会歌和主题宣传片发布、形象大使评选、红色体育博物展、倒计时1周年等重要活动的宣传工作。

三、进一步加强筹备工作组织领导

办好十四运会和残特奥会，使命光荣、责任重大。要切实提高政治站位，按照既定工作方案，实化细化工作举措，有力有序推进各项筹备工作。

一要强化责任落实。筹委会要发挥牵头抓总作用，加强工作指导、调度、协调、检查、督查和考核，推动各环节工作都落实落细落具体。各市区执委会、省直各有关部门要服从全省筹备大局，强化资金资源力量投入，严格按照时间节点要求，保质保量推进各自承担的工作任务。要进一步落实残特奥会筹备工作责任，省级层面坚持两块牌子一套人马，坚持两个运动会同步部署、同步规划、同步实施、同步推进，承担残特奥赛事任务的市区要参照省上工作机制，做到步调一致、协同推进。

二要坚持挂图作战。目前，筹委会及各部室都根据《筹备工作计划》，全面开始实行挂图作战。要正排工序、倒排工期，紧盯目标任务，咬定时间节点，根据工作进度合理安排摆布工作力量，及时报告和解决存在问题，不断完善清单管理，一项一项抓推进，做到完成一个，销号一个，确保把各项筹备工作谋深、抓实、干好。

三要形成工作合力。牢固树立一盘棋意识，既分兵把口，又密切协作，特别是筹委会与各市区执委会之间要共享信息资源，加强工作配合。要广泛宣传动员，让更多专业人才、社会力量参与到建设运营、备战训练、赛事组织、市场开发等工作中来，为筹备工作提供人才智力支撑。省体育局、省残联要加强与国家体育总局和中国残联的汇报沟通，及时报告工作进展和遇到问题，积极争取国家层面指导、支持和帮助。

四要锤炼过硬作风。把抓落实作为开展工作的主要方式，主要负责同志要负总责、亲自抓，分管负责同志要具体抓、抓具体，坚决反对形式主义、官僚主义，苦干实干、务求实效。要深入推进党风廉政建设，认真贯彻执行中央有关办赛办会规定，严格招投标程序，严格预算管理，严格规范收支程序，做到节俭、廉洁办好赛事。

同志们，距十四运会召开只有一年半时间，时间紧、任务重。我们要咬定目标、攻坚克难，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把省委、省政府关于筹备工作的安排部署落实好，力争办一届精彩、卓越、非凡的体育盛会，向党中央、向习近平总书记、向全国人民、向三秦百姓交上一份满意答卷。