今年，是省委、省政府提出全面实现追赶超越的关键年。全省各级政府、各有关部门都结合自身实际，制定了自己追赶超越的目标和任务。然而，从元月份的统计数据情况看，工业增速仅0.1%，和我们预期相比，差距甚大,形势仍不容乐观，必须保持清醒头脑，始终把稳增长促投资放在工作第一位，及早谋划、早安排、早动手，努力为实现全年工业增长7.5%目标作出应有贡献。

一、抓紧出台工业稳增长促投资21条“2017版”

去年，在和平省长的亲自指导下，我们制定出台了工业稳增长促投资21条措施，实践证明，这21条措施系统性、针对性、可操作性都很强，对推动全年工业稳增长起到了很好的促进作用。从我们督查的情况看，各市和省级有关部门普遍高度重视，工作推动有力，有些还能创造性开展工作，积累了许多好的经验和做法。今年，我们要在总结评估21条政策措施作用、效果的基础上，对去年一些好的做法和经验，尽快在全省复制推广；同时结合今年新形势、新任务，对要出台的政策措施再做些补充完善。各市要从实际出发，既不打折扣、不拘形式、全面贯彻落实好省上各项政策措施，同时又要大胆创新，有针对性的采取有效措施、取得更好的效果。

二、进一步分解落实稳增长任务，把责任和压力层层传导下去

能源工业，主要由省发改委、省能源局负责。一是要抓现有产能释放,主要产品的产能原则上要恢复到2015年的水平。二是要抓转化、延伸产业链，对已形成产能的项目要逐户落实，确保年内达产达效、发挥作用；对在建项目，要跟踪督办、搞好服务，抓紧投资、尽快投产。三是要加快推进重大技术成果的产业化，不断开发满足市场多样化需求的新产品，增强企业应对市场能力。四是省发改委要牵头抓好协调，每月定期召开稳增长例会，逐一分析煤、电、油、气、运等运行情况，针对存在问题，提出具体改进措施。

非能工业，主要由省工信厅负责。一要发挥优势，抓大企业、大项目，好企业、好项目，扩大产能释放。二是聚焦重点，抓供给侧结构性改革，认真落实《中国制造2025》我省确定的各项重点工作任务，培育壮大一批新兴优势产业。三是弥补短板，要抓增速低于全国平均水平的行业，逐一分析，采取针对性措施，促其尽快缩小与全国水平的差距，降低其对全省工业的“负拉动”效应。

省属企业，主要由省国资委负责。从企业数量上讲，省属企业不是很多，但块头大，对全省影响大。省国资委不仅要抓国资监管、抓国企改革、抓企业党建，还要抓稳增长。

各市一定要根据省上的总体安排和要求，确定好各自的工作重点和要求，主管市长和承担稳增长工作的部门要主动担当，夯实责任、抓细抓实、抓出成效。

三、进一步加大有效投资力度，推动重点项目达产达效

省发改委一要持续推动省级领导包抓重大项目机制，对项目建设中遇到的困难和问题及时协调解决。二要抓央企进陕项目落地，加强与央企的联系和沟通，进一步完善央企进陕项目推进省级部门联席会议机制，落实省级部门和各市政府责任，定期开展督促检查和考核监督，确保年度投资计划的完成。三要抓在建项目，如西航新一代发动机部件、彩虹集团8.6代液晶面板等65个续建项目，要进一步加快建设进度，力争超额完成880亿元年度投资计划。四要抓项目谋划，要从我省的资源禀赋和产业优势出发，积极谋划一批拉动力强、补短板、利长远、增后劲的重大工业项目，对已经成熟的项目，要抓紧开展前期工作，力争提前开工建设。

省工信厅一要对全省5亿元以上的工业投资项目进行梳理，按行业、区域进行动态管理，定期跟踪检查，定期通报督办。二要重点围绕扩大先进产能、支持科技成果产业化、推广智能制造、加快设备更新、推动绿色制造和加强公共服务平台建设等六大领域，开展精准技改。三要抓紧与各市衔接，筛选确定今年省上重点支持的重大技改项目。四要落实好重点技术改造项目事后奖补政策，对符合条件的项目给予适当奖励。

省商务厅要持续推动工业招商引资工作，要招大商、招好商、安好商，跟踪服务，确保项目落地。

四、加强梳理谋划，推进产业链与创新链互动布局

省级各部门和各市要抓紧梳理产业链，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链。要以产业链为着力点，以技术改造为手段，谋链、扩链、补链、强链并举，破解我省产业不强不大的问题。一要制定重卡、轿车、机器人、飞机、烯烃、钛、手机、平板显示、乳制品、光伏等10条重点产业链提升方案，围绕补齐产业短板、延伸产业链条，谋划100个产业链重大项目，培育创新链。二要组织实施重点技术改造，实现重点产业产品升级、装备升级、工艺提升和技术平台升级，扩展产业链。三要围绕产业链布局创新链，打造产学研用一体的创新机制，着力提升产业竞争力。四要围绕产业链开展精准招商，瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，补齐产业链，提高产业配套水平。

今年工业系统追赶超越的任务非常繁重，我们一定要认清形势，保持清醒头脑，切实抓好供给侧结构性改革和“三去一降一补”等工作，积极营造良好发展环境，求真务实、埋头苦干，为实现陕西工业追赶超越不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。