农村道路交通安全是安全生产的重要内容，是涉及广大群众出行安全的重要民生工程，省委、省政府高度重视，多次研究并作出部署；勤俭书记、和平省长也多次作出重要批示指示。各地各部门要按照省委、省政府和全国农村道路交通安全工作现场推进会以及我省《关于加强全省农村道路交通安全工作的意见》要求，进一步提高认识，正视问题，坚定信心，增强工作责任感、紧迫感和使命感，全力抓好农村道路交通管理各项工作，特别要在生命防护工程、科技信息化应用、监管力量联动、体制机制等方面力求突破，补齐短板，努力提升农村道路交通安全工作水平。

一、推进两大工程，在基础建设上求突破

一要加快推进农村道路生命防护工程。公路生命防护工程，是农村交通安全工作的基础。去年全省共排查出农村道路安全隐患约5万公里，截至目前完成生命防护工程的道路仅2685公里，任务还很艰巨。各地要以农村道路客车、校车通行路段，旅游线路和临水、临崖路段为重点，加装安全防护栏、防护墙、强制减速带等设施，消除安全隐患，改善农村道路通行条件；要加大农村道路安全改造力度和交通安全设施投入，按照省、市、县三级财政3∶3∶4的比例，分担农村道路生命防护工程建设资金。交通运输部门要做好治理规划和统筹推进，县市区政府要担起建设主责，从明年开始，每年力争以不少于6000公里的进度加快建设，到“十四五”末全面完成全省农村道路隐患路段的治理任务。今后新建农村道路必须要一并规划建设安全防护设施，避免形成新的安全隐患。二要加快推进农村道路交通管理信息化建设工程。当前，农村地区交通安全工作基础信息化薄弱，普遍存在信息不全、不准、不及时、不共享等问题。咸阳渭城区农村道路网格化管理系统为我们提供了很好的工作思路，这也是发挥基层首创、创新社会治理方式的有益探索。各地要结合实际开发、应用网格化勤务指挥调度系统，通过科技信息网络把农村人、车、路等基础信息与执法、宣传、劝导、隐患排查等动态信息有机结合起来，实现动态管理、实时预警、跟踪考核、有效监督，不断提升农村道路交通信息化管理水平。

二、建设两支队伍，在监管力量上求突破

一要建设农村道路专职监管队伍。相比城市道路、国省道和高速公路，农村道路交通管理是当前交通管理体系中较为薄弱的一环。要下功夫解决警力少导致的农村公路特别是偏远山区道路失管漏管问题，加快构建县、乡、村农村道路交通安全工作管理网络。各地要建立由乡镇政府牵头，乡镇“交管办”主抓，公安、交通、安监、农机等部门共同参与的联合执法队伍，切实履行职责，加强协作配合，形成群防、群控、群治的管控网络。二要建设农村劝导队伍。警力有限，民力无穷。在农村建设劝导站，发展劝导员队伍，开展社会共治，符合现代治理理念，是当前建立农村交通安全管理力量的最佳选择，也是许多地方的一条重要经验。省交安委办公室制定了我省农村劝导站的建设标准和建设规划，各地要按照规划安排，加快农村劝导站建设，确保到明年年底全省所有行政村都建有劝导站，每个劝导站都要设立劝导员。设置劝导站必须本着因地制宜、规模适度、实用有效和充分利用现有设施的原则，避免造成闲置和浪费；对已建成的劝导站，要规范制度，加强管理，确保发挥实效；劝导员队伍可以采取政府购买服务的方式，专、兼职结合，以兼职为主，适度发展农村道路交通安全劝导力量。

三、完善两大体系，在体制机制上求突破

一要完善农村道路交通安全管理组织体系。各地要进一步强化省、市、县三级交安委及办公室的职能，建立完善工作制度和议事规则，统筹协调各部门抓好农村道路交通安全管理工作，确保运转高效、协调有力。各乡镇要设立“交安办”，落实专门办公场所和工作经费，确定专兼职人员，明确工作职责和任务，确保农村道路交通安全管理自上而下体系健全，工作顺畅。二要完善农村道路交通安全考核评价体系。目前，道路交通安全工作在各类考核中所占比重较小，农村道路交通安全工作考核更缺乏完整体系。省交安办要抓紧制定全省道路交通安全工作考核评价办法，对各地农村道路交通安全工作进行有效考核。全省各级政府也要抓紧制定具体的实施办法，将农村道路交通安全作为安全生产年度考核和社会治安综合治理考核的重要内容，把农村道路交通安全工作的责任落到实处。

农村道路交通安全工作是一项长期性、艰巨性的综合工程，各地、各部门要把加强农村道路交通安全工作与脱贫攻坚、促进区域协调发展紧密结合，强化责任、精准发力，统筹联动、抓好落实，确保农村道路交通安全形势持续平稳。