过去一年，全省政府系统认真贯彻中央和省委一系列决策部署，坚持严字当头、管处用力，转政风、改机制、强监管、严政纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全省发展稳定大局作出了重要贡献。然而，我们也要清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。各地各部门必须从中央“四个全面”战略布局的高度深刻认识党风廉政建设的重大意义，紧紧围绕贯彻总书记对我省“五个扎实”的新要求，进一步增强忧患意识和责任感、使命感，围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。

一、持续推进简政放权，全力铲除滋生腐败的土壤

简政放权具有激发活力、推动发展、促进廉政的多重功效，要按照中央以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求，以更大力度推进审批制度改革和机构改革，进一步压缩权力寻租空间。要继续精简省级行政许可项目，制订市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，大幅减少前置审批，全面取消非行政许可审批事项。下放给市县政府的权力，各部门不得以任何名义截留，也不能以备案之名行变相审批之实；对确需保留的审批事项，要规范行为，明确标准，缩短流程，限时办结。要加大对“红顶中介”的清理整顿力度，推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，破除垄断，规范收费，加强监管，坚决防止明确取消的行政审批事项被变相保留或转交行业协会承担；要在放权限权的同时强化责任、加强监管，积极探索事中事后监管新模式，创造公平竞争的市场环境。

二、深入推进作风建设，巩固和扩大全省风清气正的良好环境

作风问题具有顽固性和反复性，必须以锲而不舍的韧劲、踏石留印的狠劲持之以恒抓好整改工作，毫不松懈地把作风建设推向深入。对中央确定的21项专项整治、省委明确的28项教育实践活动整改措施和中央巡视组、国务院督导组反馈的问题，以及领导班子民主生活会征求的意见和查摆的问题进行“回头望”，逐项对照检查并建立台账，紧盯节点，解决具体问题，坚决防止“四风”反弹回潮；要瞄准“四风”问题的新形式、新动向，加强对中省关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶敛财、出入私人会所等问题，对心存侥幸、顶风违纪的人和事露头就打，让“四风”无处藏身。

三、管好公共资金，在确保资金安全的同时提高使用效益

加强预算管理，是促进政府廉政建设和预防腐败的重要举措。一是继续推进预决算公开，除涉密信息外政府预决算、部门预决算和“三公”经费一律公开，内容要细化到经济分类的款级科目，范围要扩大到省市县所有部门。二是推进审计监督对公共资金的全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，特别是对土地出让金、国有资产、矿业权出让、保障房建设、科研、教育、医疗等领域，要盯紧每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。三是盘活财政存量资金，对“长期趴窝”的沉淀资金要按照有关规定一律收回，对该花未花、造成资金闲置浪费的要追究责任；要进一步整合优化财政资金、提高使用效益，重点推进专项资金管理改革，扎实做好两市和三县涉农资金整合试点工作。四是从严管理国有资产，加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度，加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督，对行政事业单位经营性的国有资产也要纳入监督、严格监管。

四、加大查办案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势

查办案件是反腐败最直接、最有效的手段，必须坚持零容忍、无禁区、全覆盖，有线必理、有案必查、有腐必惩。要围绕中央和省委巡视发现的问题和线索，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉惩处工程建设、土地审批、资源开发、房地产开发等重点领域的腐败行为；要坚决惩治群众身边的腐败，严肃查处截留克扣基层物资经费、吃拿卡要、侵占群众利益等问题。

五、强化勤政建设，确保省委、省政府各项决策部署落到实处

各级干部必须牢固树立正确的政绩观，摆脱名缰利锁的束缚，轻装上阵，勇于担当，把改进作风与推动发展融为一体，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，开拓进取，敢啃“硬骨头”，不折不扣落实中省各项决策部署，努力完成今年各项目标任务。各级监察部门要积极开展行政效能监察，针对经济社会发展主要目标任务和重大项目、民生工程的落实情况，加大督查力度，着力消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”，对失职渎职、造成恶劣影响的人和事要严肃问责，依法依规进行惩处。