近年来，全省林业工作按照陕北大绿化、关中园林化、陕南森林化的布局,以实施退耕还林、京津风沙源治理、晋陕峡谷绿化等重点工程为抓手，大力开展植树造林，巩固封山禁牧、小流域治理和水源地涵养建设成果，全省绿色区域持续向北推进，生态环境明显改善,基本实现了与经济社会发展的同频共振。然而整体来看，我省森林分布不均、功能不强、部分地区生态环境脆弱的状况仍然没有根本改观，山区树林多、平原植被少，资源相对多、林业产值少，低质低效多、优质林分少的“三多三少”现象比较突出，林业生态建设与人民群众期盼仍有较大差距，造林绿化任务依然十分艰巨；加之去年全省降雨较常年偏少6—10成，火险等级居高不下，仅元旦期间就发生4起森林火灾。因此，各级各部门要高度重视、采取得力措施，抓好林业生态建设和森林防火工作，使三秦大地天更蓝、山更绿、水更清、气更爽、灾更少。

一、立足生态文明建设，努力搞好造林绿化

生态文明重在建设、主体是林业，林业部门要与国土部门携手调整优化土地利用总体布局，科学合理规划农业发展和生态安全用地，既要守住耕地红线，又要实现生态最大化。

一是要以新一轮退更还林为引领推动林业生态建设。去年国家启动了新一轮退耕还林工程，安排退耕还林任务600万亩，我省以子洲县作为试点示范，全面完成了国家安排的60万亩退耕还林任务。今年国家将增加退耕还林任务1000万亩，省林业厅要提前编制好实施方案，督促各地扎实抓好工程实施，搞好后续产业项目建设和政策兑现工作，提高群众参与的积极性。要继续抓好国家安排的天然林保护、三北防护林建设、京津风沙源治理等重点工程，统筹实施千里绿色长廊建设、东西大门绿化、晋陕峡谷绿化等重点区域绿化，强化工程质量效益监测。

二是各地要继续以创建全国绿化模范城市、国家园林城市和全国森林城市活动为抓手，扎实推进城乡绿化，省上将研究安排支持政策和项目。城乡绿化要与城镇建设同步规划、同步实施，提倡多栽乡土树、适生树，多栽有景观效果的经济林、速丰林和短周期的工业原料林，坚持乔灌草相结合、常绿与落叶搭配，力争三季有花、四季常青。

三是要以经济林建设为重点抓好林业产业发展，结合实施造林绿化、退耕还林、扶贫开发、农业综合开发等，因地制宜规划发展红枣、核桃等名特优经济林，协同推进生态建设与产业发展，实现山坡盖被子、农民赚票子；要抓点示范，加快推动木本油料等经济林建设由数量型向质量效益型转变；要创新机制，支持个人、企业、社会团体以自主经营、股份合作等形式参与基地建设和产品开发，政府可以探索财政资金作为股权投入、以奖代补等多种方式给予扶持。

四是要以生态红线为底线加强生态资源管护，按照“谁造谁有谁管护”的原则，真正将管护任务、管护责任落到实处；要针对盗伐林木、非法采石、开矿、乱建别墅等毁林占地行为，继续开展专项行动，彻底清理，不留死角；要认真分析非法侵占林地行为频繁发生的深层次原因，抓紧研究制定森林抚育经营、林地保护管理的具体措施，用制度维护森林资源安全、推进生态文明建设。

二、立足保障森林资源安全，全力作好森林防火工作

据气象部门预测，近期全省仍无有效降雨，防火形势异常严峻，各级各部门要坚决克服麻痹侥幸思想，从严从细抓好森林防火工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡。

一是各级政府主要领导作为森林防火的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导作为直接责任人,要具体抓好各项工作落实。林业部门要始终把森林防火作为重中之重，着力抓好组织协调、督促检查和应急处理。要加大行政问责和责任追究力度，对工作不到位、失职渎职引发森林火灾、造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。

二是冬春林区农事繁忙、用火频繁，特别是春节期间燃放鞭炮、进山上坟烧纸等增多，极易引发森林火灾。各地要组织力量，分片包干、责任到人，进一步落实封山防火、重点监控、管护巡逻等措施，切实管住野外用火；要专门组织一次防火大检查，对重点地段、薄弱环节要反复检查，对发现的问题要责令及时整改，确保万无一失。

三是林权制度改革后，林地确权到户，一旦发生森林火灾，群众往往自发扑救，极易发生伤亡事故。各地要将安全扑火、避险防范等作为重点，加大宣传力度，将宣传重心转向农村留守人员和林区中小学生，采取喜闻乐见的形式，大力宣传森林火灾预防、报警及火场自救逃生等知识，及时曝光违规用火行为，通过典型案例和警示教育使森林防火意识深入人心。

四是各级各部门要严格执行防火期24小时值班和领导带班制度，加强监测预警，及时掌握火情动态，确保信息上下畅通。一旦出现火情，要及时组织专业队伍扑救，严禁老、弱、病、残和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火。同时，要组织好相关应急演练，进一步提高专业扑火救灾能力。