今年1—7月，全省共发生各类安全事故5395起、死亡698人，同比减少378起、290人，分别下降6.55%和29.35%；发生较大事故8起、死亡30人，同比减少5起、23人，分别下降38.5%和43.4%；发生重大事故1起、10人，同比增加1起、10人，安全生产形势基本稳定，生产经营性事故死亡人数、较大事故起数两项重要指标均控制在了国务院安委会下达的控制指标进度目标以内。但从总体情况看，还存在一些不容忽视的问题：一是事故总量仍然偏大；二是企业安全生产基础仍然薄弱；三是各市、区工作进展不平衡。下半年，全省将进入重特大事故易发期，夏秋防汛安全、冬季消防安全、道路交通安全的任务越来越重，尤其到4季度，生产经营单位容易出现抢任务、赶工期和超强度、超能力生产，容易发生安全生产事故，这些都需要引起我们的高度重视和警惕。因此，下半年，我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，继续深化“三个理念”、严格“四项要求”，狠抓责任落实，确保全年各项目标任务顺利完成。

一、坚决夯实企业安全生产主体责任

安全生产工作到位不到位，主要体现在企业主体责任是否落实。一是抓好企业精细化管理，过程控制。大力推广黄陵一号矿和王村煤矿精细化管理经验，加强企业全员、全方位、全过程的精细化管理和安全风险动态监控，积极探索企业安全生产精细化管理和过程控制的有效做法，不断提升企业安全管理水平和能力。二是抓好企业安全生产标准化建设。危险化学品、烟花爆竹生产经营企业和非煤矿山规模以上企业年底前必须实现100%达标，未达标企业严格落实停产整顿直至依法关闭；冶金、机械等规模以上企业实现全面达标，其它企业40%以上实现达标要求；轻工、纺织、烟草等工贸行业已颁发标准的力争实现达标20%。交通运输、建筑等其他行业，要根据本行业实情，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。

二、切实加强重点行业领域安全监管

在确保全覆盖的基础上，重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹等6个方面安全生产工作。煤矿：按照国家安监总局“双七条”规定，切实做好瓦斯、水、火、冒顶等事故灾害防治；加快推进落后产能淘汰和小煤矿整顿关闭工作。非煤矿山：严厉打击非法盗采、超层越界开采等违法行为；加强对尾矿库监管监测力度，严防尾矿库带病运行。危险化学品：重点加强13个化工园区和集中区的安全生产监管，组织专家对生产时间5年以上的危化生产企业开展“会诊”，作出安全评估。道路交通：围绕“人、车、路、企、管”五要素，以高速路、县乡路为重点部位，切实抓好“两客一危”专项整治。建筑施工：加强施工现场管理和检查，严厉打击违法分包、转包以及施工企业无资质施工，严查昼夜施工、超赶工期等行为；强化措施，积极防范施工坍塌等事故。烟花爆竹：认真落实公安部暗访组要求，深入开展专项整治，严厉打击非法生产、非法运输等行为。

三、全领域、全覆盖开展企业安全评估

各地、各有关部门要切实履行政府综合监管和行业管理责任，按照省安委会统一安排部署，督促、指导本行政区域、本行业所有生产经营单位认真开展安全评估。要把安全评估工作作为企业的一项常规性工作和系统工程来抓，企业有企业的评估、设备有设备的评估、岗位有岗位的评估、阶段性工作有阶段性工作的评估、年度有年度工作评估。要分别对照10项评估内容，开展专项评估和综合性评估，并形成评估报告，确保安全评估规范化、制度化。要通过安全评估，进一步规范企业安全管理，落实安全生产规章制度，形成企业内部隐患排查治理长效机制。

四、加大事故调查力度，严肃责任追究

要重点解决事故责任追究失之于宽、失之于软的问题。以“7.23”事故调查处理为突破口，对今后每起事故调查分析都要从深、从细，责任追究都要从严、从快。省安委办要将近两年没有结案的较大以上事故进行梳理，挂牌督办，没有按期结案的要尽快结案。要切实从事故的调查处理和责任追究中吸取教训，使相关单位和人员受到深刻警示。特别对因非法违法生产经营建设导致事故发生的，更要严肃追究刑事责任，以严格的责任追究推动工作落实。安全生产关系民生、关系大局。我们要始终把人民生命安全放在首位，时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，积极防范和遏制各类事故发生，确保全年安全生产各项目标任务圆满完成。