下半年，党的十八大将要召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。维护社会安全稳定是确保党的十八大胜利召开的一项重要政治任务，安全生产就是维护人民群众生命财产安全，就是为社会稳定提供可靠的安全保障。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，认清当前抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，突出重点，明确责任，宁心静气、持之以恒、毫不懈怠地抓好安全生产工作。

　　一、继续严厉打击非法违法生产行为

　　各地、各部门、各单位要按照国家、省上下发的关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动的通知要求，充分认清非法违法、违规违章生产给安全生产领域带来的危害，继续把打非治违工作作为下半年安全生产工作的一项重要内容，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策和部署上来，尤其是县乡政府要加强打非治违的组织领导，健全机构，完善机制，强化措施，明确责任，联合执法，确保打非治违工作常抓不懈，抓出成效。

　　二、特别突出抓好煤矿安全

　　煤矿安全历来是安全生产的重中之重。我们必须严格执行“十必须、十禁止”规定，该坚持的必须坚持，该禁止的必须禁止，这是一条铁的纪律，也是维护煤矿安全的必然要求。要继续深入抓好“三停、八关、一整合”，对达不到条件、标准的小煤矿坚决予以关闭；对该整合的煤矿必须整合到位。省煤管局和陕西煤监局要加强相互协作，严格标准，严格执法，切实加强对整合技改煤矿的安全管理，确保成熟一批，验收一批；对整合期间的矿井要严格落实停产整合，严禁边整合边生产；对在建煤矿要加强监管，严防以建设为名擅自组织生产，确保煤矿不发生重大以上安全事故。

　　三、切实加强道路交通安全管理

　　近年来，随着全国各地通车里程、车量迅速增加，道路交通事故频发，死亡人数已远超工矿商贸企业，占到安全生产死亡人数的80%以上，成为社会关注的新热点、新焦点。去年全省发生的38起较大事故中，道路交通占了30起。今年1—6月发生的9起较大事故中，道路交通占了7起，基本上都是因为非法违法、违规违章造成的。因此，下半年，我们一定要严格按照省政府研究出台的道路交通安全30条，进一步加强对营运车辆驾驶员，特别是客运、校车、渣土车驾驶员的安全监管，严格驾校管理、严把驾照审批关，减少驾驶员处置不当等人为因素带来的事故隐患；要进一步落实运输企业安全主体责任，加强营运客、货车各个环节的车辆检验，严格查处违法改装车辆、严厉处罚“超载、超员、超速”违法行为。公路交通部门对危险路段以及事故多发路段要经常进行排查和检查，并按照今年已确定的事故多发路段分级治理责任，加大治理力度，确保在规定的时限内完成治理任务，给驾驶员创造一个安全的道路行驶环境。

　　四、不断加强安全生产能力建设

　　安全生产能力建设是强基层的一项重要工作，也是做好安全生产工作的重要保障，不仅要体现在资金投入的多少上，更要体现在安全管理的方方面面。各地要充分整合、利用企业现有的安全保障能力，提升安全管理水平。当前，各级政府要围绕“131久安工程”中明确的重点行业领域、关键环节，突出抓好监管监察能力建设，按照省上要求建立配套资金，制订工作措施，着力解决好制约安全监管的突出矛盾和问题，为安全生产监管提供强有力的保障。要进一步细化安全管理人员责任，夯实企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，打牢安全生产过程管理基础。企业要充分依靠技术创新和科技进步，探索生产条件、自然环境变化对安全生产影响的规律，按照闭环管理、分级控制、动态反馈的要求，充分调动职工参与过程控制、精细化管理工作的积极性和主动性，加大推进工作力度，努力实现精细化管理和全过程控制。

　　五、切实抓好重点行业领域安全监管

　　建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、冶金等行业仍然是下半年安全监管的重点。各地、各行业主管部门要结合本地、本行业安全生产的特点和规律，特别是要针对季节和汛期的特点，有针对性的制订工作措施，严格落实主要领导安全生产第一责任人的责任，分管领导也要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”原则，认真履行安全生产工作职责，深入基层、深入企业、深入一线，扎实抓好安全生产检查督查工作，确保不发生问题。