毒品问题不仅耗费大量社会财富,而且危害吸毒人员身体健康及家庭幸福,还引发艾滋病等传染性疾病的流行,诱发大量违法犯罪和一系列社会问题。当前,受国际国内毒品问题大环境影响,我省毒品形势依然严峻。各级、各部门要充分认识禁毒工作的长期性、复杂性和毒品的极端危害性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把禁毒工作作为事关人民群众身心健康,事关全省经济社会发展的大事抓紧抓好,把禁毒工作列为重要社会管理职能不断增强,紧紧扭住关键环节,千方百计开创禁毒工作新局面。
一、进一步强化禁毒工作措施
在宣传方面,要按照《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》,积极开展禁毒宣传“进社区、进家庭、进学校、进单位、进场所、进企业”六进活动,要不断推动禁毒宣传创新,特别是利用现代科技信息手段,提高宣传教育工作效率,增强影响力,扩大覆盖面;在打击方面,要不断完善毒品查缉防控体系、打击毒品违法犯罪新机制、毒品案件大要案件奖励制度和联席会议制度。要将打击的锋芒直指毒品犯罪,从整体上摧毁贩毒通道和网络,依法从重从快惩处各类涉毒犯罪分子;在管理方面,要继续加大对公共场所毒品问题的整治力度,强化对娱乐服务场所的监督管理,严厉打击场所内吸贩毒活动,同时要加强对易制毒化学品的监管,做到规范经营秩序,完善管理机制,简化审批程序,要广泛组织公安民警、基层干部、民兵、治安巡逻队员和人民群众开展禁种铲毒行动。
二、进一步推进社区康复工作
要认真学习借鉴贵州省“以就业安置为核心,以阳光企业为载体,集生理脱毒、身心健康、就业安置、融入社会四位一体的社区戒毒、社区康复新模式”的禁毒经验,深入推进我省社区康复工作。要坚持自愿为前提,康复为中心,安居为条件,生产为平台,教育为手段,治疗为保障,回归为目标的原则,加大社区戒毒基础设施建设,努力拓展就业安置渠道,落实政策引导和经费扶持,最大限度做好社区戒毒康复人员就业安置工作,为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造条件。按照一定比例,配齐配强社区戒毒康复工作专职人员,进一步落实乡镇、街道、社区等职能部门职责,加强对强戒出所人员的跟踪管理,落实社区康复措施,努力提高吸毒人员的戒断巩固率和全省社会面上海洛因类戒毒康复人员就业安置率。财政、发展改革、民政、人力资源社会保障、卫生、司法等部门都要明确职责任务,建立强制隔离戒毒、社区戒毒、自愿戒毒、社区康复、戒毒药物维持治疗和吸毒人员就业安置相互衔接工作机制。卫生部门要把戒毒康复工作纳入社区卫生医疗服务体系,大力开展自愿戒毒、美沙酮维持治疗工作;民政部门要把社区戒毒社区康复工作纳入和谐社区建设规划,列入社区服务体系,依照有关规定落实好戒毒康复人员的最低生活保障和临时救助;司法部门要把戒毒康复人员纳入社区矫正范围,加强对戒毒康复人员的法制教育、心理矫治、行为矫治、跟踪帮教等工作;人力资源社会保障部门要把戒毒康复人员纳入劳动职业技能培训总体规划,做好戒毒康复人员的技能培训、就业指导和就业援助,落实好相关培训和鉴定补助政策;财政部门要按照政府预算,为社区戒毒社区康复工作小组及社区戒毒社区康复人员就业安置工作提供经费保障,并监督使用;公安机关要大力加强对吸毒人员动态管理;工会、共青团、妇联等部门要积极参与,深入开展禁毒宣传、社会帮教等群众性禁毒活动。
三、进一步加强对禁毒工作的组织领导
各地、各部门要切实加强对禁毒工作的组织领导,建立完善禁毒工作长效机制,调动各方积极性,坚定不移地推进禁毒工作社会化进程,形成党委领导,政府负责,部门协同,公众参与的禁毒工作新局面。各相关单位要认真履行法定职责,切实把禁毒工作纳入本部门、本系统工作规划。公安、海关、交通运输等部门和省军区有关方面要继续强化毒品查控和执法打击工作;卫生、司法、民政等部门要积极参与吸毒人员管控工作;食品药品监管等部门要加强易制毒化学品管理;宣传、文化等部门要加大禁毒宣传教育工作力度,逐步建立健全全民禁毒宣传教育体系;各级司法机关要强化毒品案件侦查协作;工商、文化等部门要不断加强娱乐服务场所涉毒问题阵地控制。要把群众工作贯穿禁毒工作始终,大力发展禁毒协会、巾帼禁毒志愿者总队等群众性禁毒组织,认真组织开展社区戒毒、社区康复、禁毒宣传等群众性禁毒行动,大力表彰民间禁毒人士和先进人物。省编办要逐步增加禁毒专业队伍专项编制,强力推进市级以上禁毒委员会办事机构实体化进程。要不断提高队伍整体素质和战斗力,打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、形象好的禁毒专业队伍。财政部门要进一步加大对禁毒工作的经费保障力度,确保配套资金落实到位,确保工作经费到位,逐步强化禁毒装备、省级戒毒康复场所建设。