陕政办发〔2012〕41号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　县域旅游是旅游产业的基础和重要组成部分，加快县域旅游产业发展对于促进县域经济发展，实现建设西部强省宏伟目标具有重要作用。为贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定》（陕政发〔2009〕48号）精神，完善旅游产业发展机制，全面提升陕西旅游产业整体实力和市场竞争力，促进我省旅游产业持续快速发展，经省政府同意，在第一批7个旅游示范县试点工作基础上，开展第二批旅游示范县建设试点工作，现将有关事项通知如下：

　　一、试点工作思路和目的

　　围绕提升旅游产业实力和市场竞争力，选择旅
　　
　　游资源品位高、规模大的区域，进行县级行政体制综合配套改革，完善旅游产业发展机制，努力建设一批旅游业总收入占本县（市、区）生产总值比重达到30%以上、人均旅游收入达到1万元、城镇就业人口中旅游从业人数达到30%以上，景区特色突出，接待设施布局合理、功能齐全，运营机制和管理体制完善的旅游示范县，充分发挥旅游示范县示范、辐射和带动作用，促进全省县域旅游经济持续快速发展。

　　二、 试点范围

　　选择西安市长安区、扶风县、礼泉县、铜川市耀州区、韩城市、宜川县、佳县、洋县、石泉县、柞水县10个县（市、区）作为第二批旅游示范县建设试点县（市、区）。
　　三、试点工作主要任务

　　通过县级行政体制综合配套改革，完善旅游产业发展机制，聚集旅游产业发展要素，优化旅游产业发展环境，形成旅游产业发展合力，实现旅游产业跨越式发展。旅游示范县必须达到《陕西省旅游示范县建设考核标准》有关要求。

　　四、工作步骤与组织领导

　　第二批旅游示范县建设工作从2012年开始，用2至3年时间使试点县基本达到旅游示范县标准，成熟一家，验收一家。到2015年底，各试点县全部达到旅游示范县标准，由省政府组织评审验收，统一授牌。

　　省旅游产业发展领导小组领导全省第二批旅游示范县建设工作。省旅游局会同有关部门负责指导、督促和推进示范县建设工作，并负责达标验收和总结。各设区市和试点县具体组织实施。

　　省旅游局和有关部门要经常深入试点县，检查指导和总结示范县建设工作，协调解决存在的问题，确保示范县建设工作顺利进行。遇到重大问题及时报告省政府。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月十八日