陕政办发〔2011〕19号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　2011年西安世界园艺博览会（以下简称世园会）将于4月28日至10月22日举行，会期178天，预计参观游客1200万人次。为确保世园会期间“世园场所不发生火灾事故，西安地区不发生有影响的火灾事故，全省不发生群死群伤火灾事故”，经省政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视世园会火灾防控工作

　　世园会是继2008年北京奥运会、2010年上海世博会和广东亚运会之后，在中国大陆举办的又一重大国际盛会。世园会规格高，时间跨度大，人员流量大，火灾防控的标准高，要求严。各级、各部门要牢固树立“全省一盘棋”的思想，充分认识世园会期间火灾防控工作的重要性和紧迫性，尽快将世园会的消防安全工作列入重要议事日程，把火灾防控工作和落实《省政府消防安全目标责任书（2010—2011）》、《省政府行业系统消防安全目标责任书（2010—2011）》、《省构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划》相结合，有针对性地召开消防工作联席会议，加大世园会火灾防控的经费投入，制定火灾防范措施，落实消防工作任务，协调解决消防问题，坚决预防和遏制火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。

　　二、严格排查整治各类火灾隐患

　　第一，要抓好重点区域火灾隐患的排查整治，主要是涉及世园会的场馆、宾馆酒店、指定医院等周边200米范围的重要场所；关系世园会和国计民生的水、电、气、热等各类重点要害部门；世园会参加人员和中外游客可能涉足的繁华街区、旅游景区（点）、宗教和公众聚集场所；石油化工以及易燃易爆危险化学物品生产、储存、销售企业；地下空间、文物古建、“九小场所”、“三合一”及“多合一”建筑施工现场、居民小区等场所及地区。第二，要对火灾隐患排查整治情况统一登记造册，摸清社会单位和火灾隐患底数，建立区域火灾防控工作台账，对发现出来的火灾隐患和消防安全问题要依法治理，特别是对存在安全出口数量不足、安全疏散通道不畅通、消防设施设置不符合要求等问题的人员密集场所，要依法责令停产、停业，实施挂牌督办。第三，要充分发挥舆论监督作用，及时曝光重大火灾隐患及整改进展情况，形成全社会关注、支持、参与火灾隐患整治的舆论声势。第四，要以“全民消防，生命至上，共筑平安世园会”为主题，有重点地开展消防教育培训和逃生演练，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”。第五，西安市要制定世园会消防规划，保证新建、改建、扩建场所符合消防安全要求，落实建设、布展、运营、拆除等各个阶段的消防措施，尽快建成“水、陆、空”立体设防的消防装备体系和战勤保障体系。第六，咸阳、渭南、铜川等周边地区要做好消防力量和装备的统一调度准备工作，随时执行跨区域救援任务。

　　三、全面落实消防安全工作职责

　　一是要落实领导职责。各级各部门的领导是世园会消防安全工作的主要责任人，必须全力以赴抓好世园会火灾防控工作，全力实现世园会的消防安全目标。二是要落实监管职责。各有关单位要抓紧细化消防安全细则，坚持开展消防安全专项治理和经常性检查，有效预防和减少火灾事故。三是要落实协调职责。教育、文化、卫生、旅游等部门要加强合作，齐抓共管，相互协调，联合执法，形成整治火灾隐患合力。四是要落实救援职责。公安消防部门要加大消防工作指导力度，抓好消防安全措施的落实，随时做好灭火救援工作。

　　世园会期间，凡发生较大以上火灾事故的，全省通报，有关领导要向省政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故或重大火灾事故的，要依照国务院302号令和省政府74号令的规定，实行责任倒查，给予有关责任人行政处分直至追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月七日