据预测，今年汛期我省关中东部地区降水偏多，夏末关中、陕南有伏旱，入秋后大部分地区降水偏少但有秋淋；汛期渭河、汉江等主要江河最大洪峰流量较上世纪九十年代以来的均值偏大两成，发生区域性洪涝灾害的几率较大，防汛抗旱形势依然严峻。我们要从全局和战略的高度，充分认识防汛抗旱工作的复杂性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把各项工作做得更扎实一些，努力确保安全度汛，努力减轻旱灾损失，为全省经济社会又好又快发展提供有效保障。

一、扎实抓好防洪工程建设。要按照“因地制宜，重点设防，标准适度”的思路，明确防洪工程建设的重点区域和重点部位，坚持不懈地抓好防洪工程建设。一要抓紧水毁防洪工程修复。去年不少地方遭受了局部暴雨洪水灾害，各地要抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段、水库大坝、防汛测报设施进行全力抢修，务必在大汛前将主要江河水毁工程恢复到位。二要大力开展河道堤防工程建设。认真做好渭河中下游治理工程收尾验收工作，全面加快中小河流治理，加强重点河段堤防工程建设，提高防御洪水的能力。三要依法开展河道清障。各级水利部门要严格行政执法，加大整治力度，全面落实汛期禁止采砂、采金、采石的规定，清除各类行洪障碍，确保江河行洪安全。同时，要督促河道内施工的重点项目建设单位，落实防抢撤预案，确保来汛时人员和设备安全。

二、扎实抓好水库安全管理。要认真落实水库防洪保安责任，严格按照国家防总和省防总的要求，继续实行水库、水电站防汛安全属地管理制度，各地和各有关部门要逐水库、水电站签订责任状，逐库落实防汛责任制，落实应急预案，强化防汛管理，下决心解决好地方部门水电站防汛安全管理责任不清、权限不明、监管不力等问题。完善水库雨水情监测预警设施与手段，落实水库上下游联防措施，严格执行汛期控制运行计划，严禁超汛限蓄水，对有安全隐患的水库要坚决实行低水位或空库度汛。

三、扎实抓好城市防洪工作。要严格落实城市防洪工作市长负责制，建立高效的城市防洪组织指挥和防汛应急体系，认真制定和完善城市防洪排涝预案，建立城市低洼区、滑坡危险区、地下立交通道等部位的防汛预警防范机制，落实防洪排涝期间供电、治安、交通等保障措施，建立城市防汛应急抢险队伍，加强重点积水区、重要区域的防汛物料储备。要广泛开展城市防洪防涝知识宣传，做好人员集中区域汛情警示预告，提高城市居民防洪防涝自救意识，确保洪水期城市居民人身安全。

四、扎实抓好山洪灾害防御。要认真分析本地突发性洪灾的发生规律，继续做好防御试点，研究制定对策，落实防汛责任制和汛期值班制度，强化乡镇村组基层防汛组织建设，建立以县级为主的预警平台，管理维护好雨量监测系统设备，补充完善监测站点，一旦出现强降雨信息和危险信号，基层组织迅速有序地组织群众撤离到安全地带。要将沿河公路和铁路在建项目、中小学校、农村危房（窑）等作为山洪灾害防御重点，严防群体性人员伤亡事故发生。尤其要注意去年震灾引发的裂缝、滑坡等重点灾害点，加强监测，及时预警，对处于危险区的人员要坚决提前转移。

五、扎实抓好防汛非工程建设。一要细化完善防洪预案。对防洪预案要从抗洪抢险组织程序、工作责任和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面，进一步完善和细化，提高预案的科学性和可操作性。二要抓好抢险队伍建设。全面抓好防汛抢险队伍、防汛抢险专业队伍和应急抢险队伍建设，加大投资力度，增加抢险机具配置，创新抢险队伍运行管理和抗洪抢险机制，加强技术培训，开展模拟演练，增强抗洪抢险实战能力。要备足备齐抢险物料，积极探索科学合理的储备方式和机制，落实应急调拨措施，确保关键时刻拉得出、用得上。三要及时做好监测预报工作。气象、水文部门要密切监视天气和汛情变化情况，加强分析会商，做到准确监测、科学预报、及时预警、快速发布，为决策指挥提供科学依据，为抗洪抢险争取先机。

六、扎实抓好抗旱减灾工作。一要抓好抗旱灌溉。要周密安排，精心组织，充分利用水源，充分发挥大中型灌区作用，认真做好抗旱灌溉工作。要始终坚持以人为本，确保城乡群众饮水安全。二要强化抗旱基础。建立完善干旱监测预警系统，加强抗旱新技术的推广应用，发展和壮大各类抗旱服务队伍，加强抗旱物资储备、使用和管理，积极应对可能发生的严重旱情。三要完善抗旱预案。各地要在实践中检验并不断修订完善抗旱预案，增强预案的合理性和操作性，将抗旱预案变成做好抗旱工作的常规制度和重要手段。省、市、县三级要按照国家防总的要求，抓紧制定抗旱规划，切实加强抗旱能力建设。