5·12汶川特大地震不仅给我省汉中、宝鸡等地群众的生产生活造成了较大损失，也使当前的防汛工作面临着许多新矛盾、新困难和新任务。一是地震灾害对防汛工作影响巨大。地震、余震给陕南及关中部分水库、堤防造成一定损毁和隐患，给防汛工作带来新的压力。二是雨情水情形势严峻。据气象、水文部门预测，今年汛期除陕北北部、陕南东部及西部降水偏少外，其余大部分地方降水偏多，关中、陕南有秋淋；渭河、汉江等主要江河汛期最大洪峰流量较1990年以来均值偏大2至3成，黄河、渭河、洛河出现超警戒流量洪水的可能性较大。三是防洪保安工程比较脆弱。渭河、汉江等主要江河重点河段设防标准偏低，不少中小河流处于不设防状况，量大面广的小型水库和小型水电站、淤地坝存在安全隐患。四是局地山洪灾害防御难度加大。我省秦巴山区和黄土高原地区山洪、滑坡、泥石流点多面广，地震又新增了地质灾害隐患点，局地山洪灾害防御难度加大，汛期的强降雨极易引发严重地质灾害和次生、衍生灾害，防御工作任务艰巨。五是防汛预警能力不强。我省雨水情测报站点少、覆盖面小、自动化程度低，一些水文测站设施老化落后，地震灾害又使一些气象、水文站点设施损毁，严重影响水情测报的时效性和准确性。为此，各地各有关部门要在抓好抗震救灾和灾后重建、抓好农业生产和恢复发展的同时，统筹安排，扎实做好防汛工作，确保全省安全度汛。

一、加快震损防洪设施应急修复

这次地震灾害发生后，省政府在年初已安排6000万元病险水库除险加固资金的基础上，又追加3000万元，加上中央安排的其他专项资金，共计1.2亿元用于震损水利设施维修除险。各级水利部门把水库安全作为重中之重，逐库开展险情排查，果断启动防洪预案，采取应急抢护和预警疏散措施，防止造成新的灾害损失。当前汛期临近，各地和各级水利部门要抓紧开展水库险情查勘认定，积极落实震损水库和堤防工程应急除险措施，及时组织实施应急除险工程建设，尽快消除震损险情。对一时难以除险的震损水库，必须抓紧泄水，坚持空库迎汛，确保下游群众生命财产安全，绝不能让灾区雪上加霜、灾上加灾。

二、切实加强水库防洪安全管理

水库防洪一旦出问题将会带来灭顶之灾。各级政府要严格实行水库防汛安全属地行政管理责任制，切实负起水库防汛安全的领导责任。水库主管部门和管理单位要认真负责地承担起水库防汛安全的主体责任。所有中小型水库都要落实管理机构和专业管理人员，配备可靠的通讯报警手段，完善库区雨情监测、坝前水位观测、大坝险情巡查等测报设施；汛期水库管理人员必须常驻水库维护、巡查，水库管理单位负责人和包库行政责任人必须到岗到位。要检查落实防御水库超标准洪水的准备措施，全面检修疏通水库泄洪设施，制订水库防御超标准洪水预案，细化落实特大险情时下游危险区人员避险保安预案，确保中小型水库防汛安全不失事，确保水库下游人员无伤亡。对防汛责任不落实、防汛准备措施不到位的水库、水电站和淤地坝，要按照防洪法的规定，严肃追究有关人员的责任。

三、加强山洪灾害防御工作

山洪、泥石流突发性强、危害性大、预警困难，各地各有关部门要从基础工作抓起，认真落实县乡防汛责任，建立完善村级防汛监测组织，落实村组户防汛职责。市、县两级要充分利用已有信息资源，建立汛情预警平台，及时发布监测信息。乡村两级要配备广播、铜锣等传统报警设施，加强预报预警，确保一旦发生险情及时撤离危险区群众。要重视舆论宣传和避险知识教育，提高群众的自救意识和能力。

四、扎实做好主要江河和城市防汛工作

各地要按照防大汛、抢大险的要求，建立严密的巡堤查险组织体系，储备充足的防汛抢险物料，加强主要江河重要部位和重点险段堤防抢险防守，全面清除各类行洪障碍，强化上下游联防和洪水调度，做好预警防范，适时果断启动抗洪抢险和应急撤离措施，确保行洪安全。同时，要监督河道内施工的重点项目建设单位，落实防抢撤预案，及时撤出施工人员和设备，确保安全。要认真落实城市防洪工作市长负责制，建立高效的城市防洪组织指挥和防汛应急体系，认真制订和完善城市防洪排涝预案，建立城市低洼区、滑坡危险区、地下立交通道等部位的预警防范机制，落实防洪排涝期间交通、供电、治安等保障措施。要广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高居民的防洪防涝意识，努力减少洪灾损失。