进入10月份以来，高致病性禽流感疫情频繁在多个国家、多点发生，我国内蒙、安徽、湖南三省（区）也相继发生高致病性禽流感疫情。我省是中亚地区候鸟迁徙的主要路线和停歇地，全省散养家禽数量大、分布广，防控形势严峻，任务艰巨。因此，各级各部门要未雨绸缪，严阵以待，严格按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控工作方针，有力、有序、有效地开展防控工作，严防疫情的传入、扩散和向人间传播，确保人民生命安全和畜牧业可持续发展，确保社会稳定。
　　针对高致病性禽流感的发生特点和我省实际，在禽流感防控上要重点抓好以下几点工作。 一、明确重点，认真落实各项防控措施
　　切实抓好强制免疫工作，提高免疫密度。免疫是预防高致病性禽流感发生的根本措施，是确保不发生疫情的关键。要重点做好全省94个种禽场、17000多个千只以上规模养禽场，曾经发生过疫情地区、水禽密集区、候鸟迁徙途经地及栖息地家禽的强制免疫工作，免疫密度必须达到100％。切实做好鸵鸟、鸽子和朱鹮等禽类的免疫工作，加大养殖专业户和散养户的免疫力度，提高全省家禽禽流感整体免疫密度。同时，要督促和指导养禽场（户）认真做好家禽饲养环境、禽舍的消毒和卫生管理工作，积极推行标准化、规模化、集约化饲养，降低动物疫病风险。
　　强化重点地区疫情监测，做好高致病性禽流感疫情预测预警。各地要健全疫情监测网络，密切监视农村散养禽类疫情，准确掌握疫情信息，提高预警预报能力。对辖区内种禽场和千只以上规模养禽场，普遍开展一次流行病学调查。要加强对神木县红碱淖、合阳湿地以及汉江、嘉陵江源头等候鸟迁徙途经地及栖息地家禽及候鸟的疫情监测。
　　要进一步完善疫情监测和报告制度，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。
　　加强检疫监督，杜绝疫情传入。省出入境检验检疫局和西安海关要加强出入境检验检疫工作，坚决禁止疫情国家和地区的禽类及产品进入我省，防止境外高致病性禽流感疫情传入。各级农牧部门要切实加强动物检疫和防疫监督工作，对集中出栏或调运的家禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，不得漏检。要切实加强禽类及其产品的流通环节的监督检查，严禁从疫区调入禽类及其产品；公路动物检疫站、铁路动物检疫站，要坚持24小时值班，实行值班签字和交接班制度，规范执法行为，严把入口关，一旦发现疑似染疫禽类及其产品，必须按规定严格处理。
　　加强市场监管，规范禽类及其产品经营。各级政府要组织农业、卫生、工商等有关部门，对集贸市场、养禽场、冷库、禽类产品加工等场所进行全面检查和整治，坚决取缔无证经营，依法查处和严厉打击贩卖、加工、经营未经检疫和病死禽类及其产品的违法行为。发现染疫禽类及其产品，必须依法、依规进行处理，防止疫情扩散。
　　加强高危人群疫情监测。各级卫生防疫部门要重点做好与禽类及其产品密切接触的高危人群的禽流感监测工作，加强禽流感防治知识科普宣传，防范禽流感向人间传播。 二、切实加强组织领导，夯实防控工作责任
　　认真落实防控工作责任制和责任追究制。各级政府的主要负责同志和分管领导，要切实承担起高致病性禽流感防控工作的领导责任，亲自安排部署，及时研究和解决防控工作中存在的实际问题和困难，确保防控工作顺利进行。各级各部门要层层落实工作责任，不能因为职责不落实出现工作漏洞，不能因为防控措施不落实造成疫情传入，不能因为免疫不到位造成疫情发生，不能因为工作不力造成疫情扩散。对责任不明确、任务不落实、工作不到位、措施不得力、造成后果的，要实行责任追究。
　　进一步完善突发疫情应急机制，加大防控工作的投入。各地要根据《陕西省突发重大动物疫情应急预案》，结合本地实际，进一步完善突发重大动物疫情应急预案，建立突发动物疫情应急机制，保障高致病性禽流感防控工作所需经费，做到总体有要求、工作有措施，责任明确、保障到位，确保防控高致病性禽流感各项措施落到实处。
　　落实疫情监测工作责任制。疫情监测责任重大，县级人民政府要尽快作出安排，落实县区农牧部门和乡镇政府负责同志分片包干、工作人员驻村、驻场观察制度，对辖区内的种禽场、千只以上规模养禽场、养禽专业村派驻疫情观察员，时刻掌握疫情动态，掌握防控工作的主动权。
　　切实加强防控工作的组织领导。各级农牧、卫生、林业、工商、质检、财政等部门，要继续坚持2004年我省禽流感阻击战期间积累的宝贵经验和有效的防控机制，在当地政府的统一指挥下，各司其职，各负其责，加强沟通，密切配合，形成合力，确保各项防控措施落实到位。一旦有疫情发生或传入，立即启动应急预案，按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。
　　坚持正确舆论导向，做好防控宣传工作。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，充分利用电视、广播、互联网、报刊、杂志以及组织专家深入基层讲解防疫知识等多种形式，做好高致病性禽流感防治知识宣传，增强公众防疫意识，消除群众的疑惑心理，维护社会稳定。