各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　去年4月23日，省委第12次常委会议对我省的消防工作进行了专题研究。同年5月31日，陈德铭同志专门致信11个设区市人民政府主要领导同志，要求切实加强各市区的消防建设。今年4月上旬，省政府责成有关部门对全省41个无公安现役消防队县的消防建设情况进行了重点检查。根据省政府领导同志的意见，现将有关情况通报如下： 一、基本情况
　　目前，41个原无公安现役消防队县，在消防建设方面有了新的进展。具体表现在：41个县全部购置了消防车辆，总数达到48台；岚皋、平利、宁陕、丹凤、商南、山阳、镇安、麟游、太白9个县已将消防业〖HJ94x〗务经费列入当地财政预算；陇县、丹凤、商南、山阳、柞水、宜川、甘泉、吴旗、子长、延川、志丹11个县在消防设施建设上做到了有营房、有车库；永寿、长武、旬邑、淳化、千阳、太白、麟游、陇县、镇巴、留坝、岚皋、平利、紫阳、宁陕、柞水、丹凤、商南、山阳、镇安、潼关、白水、宜川、甘泉、吴旗、子长、延川、志丹、佳县等28个县已组建了专兼职消防队，配备专兼职消防队员296人。
　　从检查情况看，去年省委第12次常委会和陈德铭同志致信各地要求加强消防建设以来，各市、县普遍开始重视消防安全工作，先后召开各类专题会议，研究解决了消防建设中存在的一些突出问题，一些地区消防建设明显落后于经济社会发展步伐的被动局面得到初步扭转，消防安全工作对经济建设的促进作用开始显现。如去年组建的28支消防队伍，到目前共扑救各类火灾事故489起，抢救和挽回经济损失1911万元。 二、存在问题
　　各级政府虽然在消防建设方面做了大量工作，但与省委、省政府的要求还有一定差距，尚不能完全适应当前严峻的消防安全形势。目前存在的主要问题有：
　　一是经费投入不够到位。全省还有留坝、镇巴、紫阳、柞水、千阳、陇县、永寿、长武、旬邑、淳化、白水、潼关、宜川、甘泉、吴旗、子长、延川、志丹、佳县、佛坪、宜君、洛川、延长、黄龙、安塞、米脂、清涧、横山、吴堡、子洲、白河、镇坪等32个县，没有把消防经费列入当地财政预算。这些县的消防车辆、器材装备的维修保养和车辆油料、灭火剂补充等费用没有保证，灭火救援工作仍无法正常开展。
　　二是设施建设不够完善。一些县在营房基础设施投入上欠账仍然较多，消防队伍没有固定的训练场地、车库和营房设施，留坝、平利、镇安三个县有营房、无车库；永寿、淳化、岚皋三个县有车库、无营房；白水、潼关、长武、旬邑、麟游、千阳、太白、镇巴、紫阳、宁陕、佳县既无营房又无车库。
　　三是队伍组建进展缓慢。佛坪、宜君、洛川、延长、黄龙、安塞、米脂、清涧、横山、吴堡、子洲、白河、镇坪等13个县虽已购置了消防车辆，但还未组建消防队伍。有的县虽然组建了消防队伍，但绝大多数没有将消防员列入当地行政、事业编制，有的县即使列入事业编制，也仅仅只列了一名专职司机。还有的县纯粹由公安干警、森林警察、武警或城建等事业单位的人员兼职。
　　四是业务训练明显滞后。由于消防队中的大部分队员属于兼职，这些人整天忙于应付其他工作，很难集中起来进行消防业务理论学习和技能训练，导致大部分人不会操作消防装备，业务素质、技战术水平无法应对重特大火灾事故。
　　消防工作是构建和谐社会、创建“平安陕西”的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，事关全省经济发展和社会稳定大局。消防建设又是一项复杂的系统工程，设施、装备、队伍、管理等缺一不可。各级政府要充分认识消防安全的极端重要性，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，进一步贯彻省政府批转的《关于进一步推进消防工作社会化的意见》，按照省委常委会议精神和省政府的要求，加快专职消防队伍建设步伐，增加消防经费投入，尽快规范消防队伍的培训和管理工作。凡没有组建消防专职队伍的县要抓紧组建，没有将消防经费列入财政预算的要尽快列入，没有完善消防设施的要抓紧完善，努力使全省的消防建设在较短的时间内能有一个大的改观和新的提升。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　陕西省人民政府办公厅
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　二○○五年八月三十一日